Tras el rechazo de nuestra maniobra por parte de la Comisión Europea y el consiguiente inicio del procedimiento de infracción por exceso de deuda, parece que en Bruselas la hipótesis de "pedir" la aplicación de un nuevo activo está empezando a ceder.
Una propuesta que el coordinador de la oficina de estudio de CGIA, Paolo Zabeo, rechaza enérgicamente, señalando que:
“Ya hay unos quince impuestos a la propiedad que los italianos están obligados a pagar cada año. En 2017, por ejemplo, entre el Imu, el Tasi, el impuesto de timbre, el impuesto al automóvil, etc., pagamos 45,7 mil millones de euros a las autoridades fiscales. En comparación con 1990, la renta de los impuestos sobre la posesión de nuestros bienes muebles e inmuebles y las inversiones financieras en términos nominales ha aumentado en un 400 por ciento, mientras que la inflación ha aumentado en un 90 por ciento. Básicamente, en más de 25 años hemos sufrido un verdadero pinchazo ”.
Cabe señalar que casi la mitad de los ingresos totales (21,8 millones de euros) se pueden atribuir a la aplicación de la IMU / Tasi en la segunda / tercera casa, en almacenes, tiendas y tiendas de artesanía.
Sin embargo, en comparación con hace unos años, los ingresos por impuestos a la propiedad han disminuido ligeramente. Recuerda al secretario de la CGIA, Renato Mason:
“Desde 2016, de hecho, las familias y las empresas se han beneficiado de la abolición del Tasi en la primera casa, el Imu agrícola y el Imu atornillado. Estas medidas, aprobadas por el entonces gobierno de Renzi, nos permitieron ahorrar algo más de 4 millones de euros al año. Un ligero soplo de aire fresco que, sin embargo, sigue siendo insuficiente dado que la incidencia del gravamen sobre el PIB atribuible a los activos es del 2,7 por ciento ”.
Los impuestos de capital analizados en el período 1990-2017 fueron:
- Registro e impuesto sustitutivo;
- Deberes de sello;
- Impuesto hipotecario;
- Derechos de registro de la propiedad;
- Ici / IMU / Tasi;
- Sello de coche;
- Cuota de radio de TV;
- Impuesto sobre embarcaciones y aeronaves;
- Impuesto sobre las transacciones financieras;
- Impuesto sobre el patrimonio corporativo;
- Impuestos sobre sucesiones y donaciones;
- Impuesto extraordinario sobre bienes inmuebles;
- Impuesto extraordinario sobre los depósitos;
- Impuesto sobre bienes de lujo.
Desde el CGIA, señalan que los impuestos a la propiedad son aquellos que realmente pesan sobre la riqueza que poseen las personas en un momento dado. La riqueza se entiende en un sentido amplio e incluye bienes raíces (casas, terrenos), bienes muebles (automóviles, motocicletas, aviones, barcos), inversiones financieras, etc.
Por lo general, en los manuales de derecho tributario, los impuestos a la propiedad se clasifican como impuestos directos.
Estos últimos son los que afectan directamente la capacidad del contribuyente para pagar sin esperar a que ocurran hechos o actos particulares. Mientras que los impuestos indirectos requieren, para su aplicación, la ocurrencia de un evento determinado. El IVA, por ejemplo, se aplica cuando se produce la venta de un bien o la prestación de un servicio.
Los impuestos sobre herencias y donaciones, aunque se clasifican como impuestos indirectos, se consideran una forma de impuesto sobre el capital, ya que afectan a la riqueza. Estos son los únicos impuestos indirectos que los textos de legislación tributaria incluyen entre los impuestos de naturaleza financiera.
En términos de ingresos, los impuestos más exigentes para los contribuyentes italianos son el Imu y Tasi: en 2017 garantizaron casi 21,8 millones de euros a las arcas estatales y municipales. Le siguen el impuesto sobre el automóvil (6,7 millones de euros), el impuesto de timbre (6,3 millones de euros) y el impuesto de matriculación (5,3 millones de euros).
La tendencia en los ingresos fiscales está marcada por el establecimiento o la abolición de ciertos impuestos:
- en el 1992, los ingresos aumentaron en 7 mil millones, pasando de 11,2 mil millones de 1991 a 18,3 mil millones, con un crecimiento de más del 63 por ciento. En ese año, para recuperar las finanzas públicas, se introdujeron retiros extraordinarios de capital en la riqueza financiera, la propiedad y algunos bienes de lujo. En particular, el DL 333 / 1992 había planeado un impuesto inmobiliario extraordinario (ISI) y un impuesto extraordinario sobre depósitos y cuentas corrientes. El ISI se calculó aplicando la tasa de 3 por mil al valor catastral de los edificios.
- El retiro de depósitos se realizó en los montos pendientes a la fecha de 9 de julio 1992 con una tasa de 6 por mil. Además, en septiembre del mismo año, se introdujo un gravamen extraordinario adicional para ser soportado por las personas físicas que poseían automóviles grandes, aviones y embarcaciones de recreo.
- En 1993, los ingresos aumentaron en 4,8 miles de millones de euros adicionales debido al reemplazo del ISI con el Ici (Impuesto Municipal sobre Edificios) que, aunque se aplicaba a la misma base imponible, proporcionaba tasas más altas. Además, el nuevo impuesto a la riqueza corporativa también hizo sentir sus efectos el cual, con la tasa de 7,5 por millar, estuvo vigente hasta 1997.
- En 2008, la disminución de los ingresos fiscales se debió a la abolición por parte de Ici de la primera casa.
- En el 2012, el DL "Salva Italia" ha reforzado fuertemente la tributación de los activos, introduciendo diferentes formas de tributación:
- la IMU en bienes raíces;
- retiros que involucraban bienes de lujo, como automóviles grandes, barcos y aviones;
- La aplicación del impuesto de timbre proporcional sobre recursos financieros.
En el 2014 se introdujo el Tasi que junto con el Imu y el Tari constituyen el IUC, que es el impuesto municipal único. El supuesto de Tasi, aunque está relacionado con la provisión y el uso de los servicios municipales, se basa en la posesión o posesión de un edificio, incluso para uso residencial. Por lo tanto, este nuevo impuesto es percibido por todos como un impuesto a la propiedad y, como tal, se ha incluido en nuestra lista. En el 2016, finalmente, hubo una importante inversión de tendencia: los ingresos por impuestos a la propiedad disminuyeron después de la abolición de Tasi en la casa principal (se mantuvo, sin embargo, en las primeras casas de lujo), la eliminación tanto de la UMA agrícola como de la IMU en el "empernado".