Dado el papel que ha desempeñado en el pasado, cualquiera podría argumentar que esta empresa pública nunca violaría las reglas sobre tiempos de pago. Sin embargo, las cosas fueron diferentes: en 2016, de hecho, Equitalia Spa (que, recordamos, fue abolida el 1 de julio de este año) pagó las facturas de sus proveedores con retraso respecto a los tiempos marcados por la ley. La denuncia la plantea la CGIA que ha analizado la base de datos del Ministerio de Economía y Hacienda (MEF) sobre pagos a administraciones públicas.

“Cuando la llamaron para cobrar - informa el coordinador de la Oficina de Estudios CGIA Paolo Zabeo - no miró a nadie a la cara. Con los contribuyentes fue riguroso, inflexible y no admitió justificación. Cuando, en cambio, tuvo que cumplir con sus compromisos contractuales, al menos a la luz de lo sucedido en 2016, esa precisión y minuciosidad en el cumplimiento de los plazos se desvaneció, hasta el punto de que liquidó a sus proveedores más allá de los plazos legales. Es decir, practicó bien, pero se rascó mal ”.

Si el año pasado tanto Equitalia Spa como Inail pagaron a sus proveedores con 13 días de retraso medio ponderado en comparación con las disposiciones de la ley, que incluyen el pago

factura en cuestión de días 30 desde la fecha de recepción, otras autoridades fiscales han "portado" aún peor: INPS, por ejemplo, ha cumplido sus compromisos de pago con días 29 ponderados retraso medio y Sogei Spa compañía (Tecnología de la Información Ministerio de Economía de Finanzas) con 14 (ver Tabla 1).

Para muchos ministerios también, el respeto por los tiempos de pago es opcional. Si 2016 en el interior han pagado sus facturas con 58 ponderado promedio de días de retraso, el Ministerio de Justicia hizo después de 52, 46 después del Desarrollo Económico de Defensa y después 38. Los más virtuosos, proveedores sin embargo, eran del departamento de Medio Ambiente, que llevó el saldo de la factura días 7, y los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Economía y Finanzas, que ambos han despedidos 4 días antes de la fecha límite de pago (ver Tabla 2).

Para recordarnos que la situación general sigue siendo muy delicada es el Secretario de la CGIA Renato Mason:

“El inicio del procedimiento de infracción de la UE contra nuestro país se remonta a junio de 2014. Esta advertencia oficial nos fue impuesta porque nuestra Administración Pública ha violado las disposiciones de la Directiva europea sobre morosidad que entró en vigor en 2013 Y aunque ha habido alguna mejora en los últimos años, en 2017, según datos de Intrum Justitia, nuestra AP paga a sus proveedores a los 95 días. En Europa, solo Grecia pagó las facturas después de más días que el nuestro ”.

También hay que recordar que tras la implantación de la facturación electrónica, obligatoria para todas las administraciones públicas a partir del 31 de marzo de 2015, excluidos los centros educativos, casi 13.500 administraciones públicas tienen la obligación de realizar los pagos a través de la plataforma de crédito comercial (PCC ) gestionado por el MEF. En realidad, hasta 6.898 entidades, equivalente al 51,3 por ciento del total, no lo hicieron en 2016. Por tanto, los resultados de este tratamiento siguen siendo parciales y atribuibles únicamente a las administraciones que han cumplido con esta limitación legal.

Entre los municipios, sin embargo, el peor pagador en Italia es Scicli (Rg), que paga las facturas con 628 días de retraso. También es muy grave la situación de los proveedores de la administración municipal de Poggio Nativo (Ri), a quienes se honra con 478 días de retraso y de los de Torrebruna (Ch) que deben esperar 415 días desde la firma de los acuerdos contractuales. El municipio de Italia más rápido en pagar las deudas comerciales es Lunamatrona (provincia del sur de Cerdeña): de hecho, paga a los proveedores de inmediato, ya que anticipa el pago en 30 días. Aiello del Friuli (Ud) también lo hizo bien, liderando por 29 grupos: Corzano (Bs), Rogolo (So), Oldenico (Vc) y Cozzo (Pv), por otro lado, todos anticipados por 28 días (ver Tab. 3).

Entre las administraciones provinciales y las ciudades metropolitanas, el maillot negro lo lleva la Provincia de Verbano Cusio Ossola: en este territorio piamontés, los pagos se realizan con 175 días de retraso promedio ponderado. Malos también Ascoli Piceno (111 días), Benevento (94) y La Spezia (69). Sin embargo, el más rápido para saldar deudas es la provincia de Udine, que adelanta el plazo en 22 días. También es bueno en Pordenone (18 días), Sondrio (17) y Rovigo (16) (ver Tab. 4).

Finalmente, entre las ASL, la situación más difícil se registra en la capital: la “empresa local de salud Roma E” liquida a sus proveedores con 270 días de retraso, la “empresa de unidad local de salud Roma A”, en cambio, con 237. En el Hospital Universitario Policlínico Paolo Giaccone de Palermo, la espera, una vez finalizado el contrato, es de 192 días. Desde la CGIA recuerdan que para los órganos del servicio nacional de salud la ley establece que el plazo máximo de pago de los proveedores se da dentro de los 60 días. Las autoridades sanitarias locales más virtuosas, por otro lado, se encuentran en Lombardía: la "Agencia de protección de la salud de Val Padana" (anteriormente las autoridades sanitarias locales de Mn y las autoridades sanitarias locales de Cr) y el "Ats della Montagna" (Valtellina / Alto Lario y Val Camonica) anticipe los pagos en 44 días. La “empresa hospitalaria San Giuseppe Moscati di Avellino” también obtuvo buenos resultados, pagando con 43 días de antelación (ver Tab. 5).

En este análisis, informó la CGIA, no fue posible realizar una comparación entre las Regiones debido a la falta de datos homogéneos entre las 20 entidades administrativas presentes en el país.

Más allá de los retrasos en los pagos que sigue registrando nuestra AP, finalmente, queda una pregunta por aclarar: ¿cuánto es el stock de deuda acumulada hacia las empresas? Aunque la facturación electrónica se ha introducido desde hace más de dos años en las transacciones comerciales con las administraciones públicas, aún no existen datos oficiales. Quien estima periódicamente el monto es el Banco de Italia. Según los datos recogidos en el “Informe Anual”, presentado en Roma el 31 de mayo de este año, a finales de 2016 las deudas comerciales de la AP ascenderían a 64 millones: 34 de las cuales se debieron a retrasos en los pagos.

Equitalia: inflexible en la recolección, usted "DIMENT" para cumplir con las condiciones de pago con los proveedores