Las deudas de PA están en aumento. En el primer trimestre de 1, parte de las autoridades tributarias también pagó a las compañías atrasadas
Según Eurostat, informa la Oficina de Estudios de CGIA, las cuentas por pagar comerciales de nuestras Administraciones Públicas (AP) están aumentando. Aunque estos datos no contienen el componente de capital, que según algunas estimaciones equivaldría a entre 7 y 8 mil millones de euros por año, el impago de la cuenta corriente alcanzó los 31 mil millones de euros el 49,4 de diciembre.
“En espera de que el Ministerio de Economía certifique oficialmente el monto de la deuda comercial de nuestra Autoridad Palestina, declara el coordinador de la Oficina de Estudios de Paolo Zabeo, la situación está destinada a empeorar. Si las dificultades de las autoridades locales están a la vista de todos, nada sugiere que incluso las administraciones centrales tengan problemas. Además de los ministerios, en el primer trimestre del año, una parte de la administración financiera tampoco respetó los plazos de pago. Aunque la Justicia Fiscal y tres Agencias Tributarias han pagado a sus proveedores por adelantado, la Propiedad del Estado, sin embargo, liquidó a las empresas después de 7 días de la fecha límite establecida por la ley, el Ministerio de Finanzas después de las 8 y la Guardia di Finanza incluso después de 136 ".
Las cifras comunicadas por Eurostat también muestran que en los últimos 4 años el stock total ha crecido constantemente. Si en 2016 las deudas en cuenta corriente fueron 44,3, en 2017 subieron a 45,6, en 2018 llegaron a 47,8 para llegar, como acabamos de informar anteriormente, a 49,4 mil millones en 2019.
El año pasado, la cifra absoluta fue del 2,8% del PIB: de los 27 países de la UE supervisados, solo Croacia, con un 2,9%, registró una incidencia mayor que la nuestra.
Aunque nuestra AP se encuentra entre los peores pagadores de Europa - informa el secretario Renato Mason - muchos estaban convencidos de que los tiempos de pago se reducirían drásticamente gracias a la introducción, iniciada en julio de 2017, de la obligación por todos los organismos públicos para transmitir información relativa a pagos individuales a través del sistema Siope +. Este método debía permitir la cuantificación del importe de los pasivos comerciales y el seguimiento continuo de los tiempos de pago de las administraciones públicas. Lamentablemente, todo esto aún no ha sucedido debido a la aversión de muchas instituciones a cumplir con las disposiciones de la ley, con el resultado de que el stock de deuda sigue siendo alarmantemente alto. No solo. La falta de liquidación de facturas está provocando efectos negativos en cadenas de producción enteras, extendiendo esta anomalía totalmente italiana también en el sector privado ”.
El aspecto paradójico de esta historia es que nadie puede decir exactamente cuánto es la deuda comercial de nuestra AP, a pesar de que las empresas que trabajan para ella han tenido la obligación, de ser liquidadas, de emitir el factura electrónica.
¿Cómo funcionan los pagos en estas transacciones comerciales? Una vez que el proveedor emite la factura electrónica, pasa a través de una plataforma controlada por el Ministerio de Economía y Finanzas llamada SdI (Sistema de Intercambio) que la distribuye al organismo o estructura pública a la que se dirige. Los datos de las facturas electrónicas son adquiridos por la Plataforma de Crédito Comercial (CCP), que debe registrar todos los pagos atribuibles a las transacciones comerciales de la Autoridad Palestina. Para tratar de interceptar todas las transacciones, se ha creado Siope +, un sistema para la detección electrónica de cobros y pagos de organismos públicos. Para alimentar el Siope +, todas las administraciones públicas deben solicitar cobros y pagos exclusivamente por computadora.
Aunque esta práctica comenzó gradualmente a partir de julio de 2017, el Estado aún no puede evaluar la deuda general contraída por todo el gobierno general con sus proveedores, por el simple hecho de que una parte importante del gobierno general aún no se ha unido al Plataforma Siope +. Por lo tanto, pueden liquidar a sus proveedores con plazos muy superiores a los establecidos por ley.
Con el decreto de Relanzamiento, el Ejecutivo puso a disposición de las Regiones, las Autoridades Locales de Salud y las autoridades locales 12 mil millones de euros para liquidar las cuentas por pagar comerciales acumuladas a fines de 2019. Una suma que debería contribuir a reducir las existencias, incluso si la solución es más eficaz para eliminar o casi la falta de pagos podría ser recurrir al denominado Fondo de Ahorro de los Estados (MEDE).
Teniendo en cuenta que aproximadamente la mitad de las cuentas por pagar comerciales de nuestra Autoridad Palestina son prerrogativa de la atención médica, el uso del fondo por 36-37 mil millones de euros podría permitir a la Administración Pública proporcionar una buena parte de estos recursos a los proveedores de compañías de atención médica que siempre han sufrir los mayores retrasos en los pagos.
Con la sentencia n. ° 4, presentada el 28 de enero de 2020, el mismo día en que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas rechazó a Italia por pagos atrasados de nuestra AP, el Tribunal Constitucional dictaminó que los anticipos de liquidez obtenidos por las entidades Las premisas para honrar pasivos pasados son préstamos de naturaleza excepcional que deben usarse para el propósito para el cual fueron otorgados y no para mejorar los resultados financieros.
Los jueces de la Consulta, por lo tanto, han cerrado definitivamente una disputa planteada por el Tribunal de Cuentas contra el Municipio de Nápoles. En el pasado reciente, de hecho, ha habido pocos alcaldes e incluso gobernadores que hayan utilizado los préstamos estatales de alivio de deuda otorgados desde 2013 para liquidar los presupuestos de municipios / regiones, en lugar de liquidar las antiguas facturas de sus proveedores.
Una conducta que el Tribunal Constitucional finalmente ha aclarado que ya no se puede practicar. Un principio, por supuesto, que también debe aplicarse a este tramo de 12 mil millones que el gobierno Conte, a través de Cassa Depositi e Prestiti, está poniendo a disposición de las Regiones, las empresas de atención médica y los organismos locales que, finalmente, podrán pagar a sus acreedores.