Según la estimación informada en el "Informe Anual 2018", presentado ayer por el Gobernador del Banco de Italia, Ignazio Visco, el monto total de las deudas comerciales de nuestra Administración Pública (AP) sería igual a 53 mil millones (Banco de Italia , Informe Anual de 2018, páginas 145-146, Roma). 2017 billones está abajo en comparación con 4.
El uso del condicional es obligatorio, dado que la encuesta periódica realizada por investigadores de via Nazionale se basa en encuestas estadísticas, en empresas y en informes de supervisión que muestran resultados que, según los estimadores mismos, se caracterizan por un alto grado de incertidumbre (Banco de Italia, Informe Anual de 2015, página 125, Roma).
· Tenemos la deuda actual más alta de Europa y en Nápoles la situación es desastrosa.
Más allá de la aclaración que acabamos de informar, que destaca lo intolerable que es que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aún no puede cuantificar el monto total de la deuda comercial contratada por la Autoridad Palestina con sus proveedores. El coordinador de la Oficina de Estudios del CGIA, Paolo Zabeo, afirma:
"Si bien reconoce el compromiso asumido en los últimos años, ningún otro país de Europa puede contar con una deuda comercial tan grande. Según los datos de Eurostat, Grecia, por ejemplo, tiene una incidencia de pagos no corrientes en el PIB del 1,4 por ciento, mientras que para nosotros es del 2,9 por ciento, prácticamente el doble. Una situación inaceptable para un país civilizado que continúa produciendo efectos muy negativos en los presupuestos de miles y miles de empresas que abastecen a nuestra AP.
Hay muchos casos fronterizos, especialmente en el sur. El Municipio de Nápoles, por ejemplo, paga a sus proveedores en promedio con 320 días de retraso (Informe de Oportunidad de Pagos referente a 2018), el ASL Napoli 1 con 167 (datos que se refieren al primer trimestre de 2019) y la Autoridad Provincial de Salud de Reggio Calabria con 163 (datos medios 2018).
· Con la obligación de la factura electrónica, las cosas han mejorado un poco
"Incluso si la introducción de la facturación electrónica no ha permitido al MEF dimensionar el stock de deudas acumuladas, dice Renato Mason, secretario del CGIA, en los últimos años los tiempos de pago promedio han disminuido levemente. Desde finales de marzo de 2015, de hecho, todos los proveedores de la Autoridad Palestina tienen la obligación de emitir la factura en formato electrónico. Una disposición que ha hecho que la relación comercial entre lo público y lo privado sea más transparente, incluso si la deuda total aún está por definirse y los retrasos en los pagos de muchas instituciones a menudo son completamente injustificados ".
En el período de dos años 2013-2014, el CGIA recuerda, los gobiernos de Monti, Letta y Renzi asignaron alrededor de 50 mil millones para pagar el pago de las deudas comerciales que, al final de 2012, eran "ciertas, líquidas y pagaderas". A pesar de este importante esfuerzo económico, el inventario de pagos atrasados, sin embargo, ha sufrido una contracción muy limitada.
· Sin embargo, Bruselas nos ha remitido al Tribunal de Justicia de la UE.
A partir de junio de 2014, los proveedores de los ministerios, agencias tributarias y agencias de seguridad social y bienestar tienen la obligación de emitir la factura en formato electrónico, que se ha extendido a las administraciones públicas restantes desde 31 en marzo 2015, a pesar de esto Los tiempos de pago de nuestra AP siguen siendo muy altos.
En diciembre de 2017, esta situación llevó a la Comisión Europea a llevar a Italia ante el Tribunal de Justicia de la UE. Bruselas, aunque reconoció el compromiso adquirido en los últimos años, señaló que "las administraciones públicas italianas todavía necesitaban una media de 100 días para pagar sus facturas. Desde 2013, tras la implementación de la directiva europea contra la morosidad en nuestro sistema (Directiva UE / 2011/7), los tiempos de pago en las transacciones comerciales entre organismos públicos y empresas privadas no pueden superar normalmente los 30 días (60 para algunos tipos de suministros, en particular los sanitarios) .-, con picos que fueron ser claramente superior ".
· A pesar de la obligación, muchas organizaciones no utilizan la plataforma Siope +.
Si bien nuestra AP es uno de los peores pagadores de Europa, muchos se convencieron de que los tiempos de pago se reducirían drásticamente gracias a la introducción, gradualmente a partir de julio de 2017, de la obligación de todos los organismos públicos de transmitir. la información relativa a los pagos individuales a través del sistema Siope + (sistema electrónico de recolección de datos para cobros y pagos realizados por los tesoreros de todas las administraciones públicas. Esta plataforma está gestionada por el Ministerio de Economía y Finanzas).
Este método debería permitir la cuantificación del monto de los pasivos comerciales y el monitoreo continuo de los tiempos de pago de las administraciones deudoras.
Durante el 2018 este sistema se extendió a todas las administraciones públicas. A pesar de esto, todavía hay muchas instituciones que no cumplen con esta disposición y no permiten que el Ministerio de Economía y Finanzas mida con precisión el monto total de la deuda y los tiempos de pago promedio relacionados (la Ley de Presupuesto de 2019 también tiene introdujo la obligación, para las Administraciones Públicas, de comunicar anualmente en abril el monto de sus deudas comerciales vencidas aún no pagadas al final del año anterior, si la deuda no se ha reducido en al menos 10 por ciento o en el en caso de retraso en los pagos, a partir del 2020, se debe asignar una provisión al Fondo de Garantía para deudas comerciales).