La mala burocracia que lamentablemente afecta a la mayor parte de nuestra Administración Pública (AP) causa daños económicos a los contribuyentes italianos estimados en alrededor de 184 mil millones de euros al año. Esta última cantidad es más del doble del tamaño de la evasión fiscal presente en Italia. De hecho, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la pérdida de ingresos anuales asciende a 84,4 mil millones de euros (ver Tab. 1).
• Una provocación
Lo denunciado por la Oficina de Investigación de la CGIA es una clara provocación que pone de relieve un aspecto importante: en la relación de "dar y recibir" entre el Estado y los contribuyentes, la carga económica de las "distorsiones" causadas por la Autoridad Palestina a los italianos es claramente mayor. que los recursos perdidos que los contribuyentes deshonestos deciden no pagar al fisco. Dicho esto, si es absolutamente necesario mejorar la calidad de los servicios ofrecidos al público, es aún más necesario luchar sin condiciones contra la evasión fiscal, dondequiera que se esconda. La infidelidad fiscal, de hecho, es una plaga socioeconómica inaceptable que, entre otras cosas, penaliza a los más débiles, porque reduce la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos por el sistema público. No solo. La tesis de que no pagar impuestos estaría "justificado" porque el Estado funciona mal ni siquiera es plausible. Si todos pagaran lo solicitado, la Autoridad Palestina tendría más recursos disponibles, probablemente funcionaría mejor y también se crearían las condiciones para recortar estructuralmente la carga fiscal.
• La evasión fiscal es un problema, pero la ineficiencia de la AP es el problema del país
Resumen:
la mencionada anteriormente es una comparación que no tiene valor científico. Veremos más adelante, de hecho, que los efectos económicos de la ineficiencia de la AP que pesan sobre las empresas provienen de diferentes fuentes, los datos no son homogéneos, a veces los ámbitos de aplicación se superponen y, por estas razones, no se pueden sumar.
Tesis:
sin embargo, tiene su propio rigor conceptual. A la luz de las cifras mencionadas, nos lleva a decir que una AP que funciona mal y mal causa daños económicos a los contribuyentes mucho mayores, incluso más del doble, que los que sufre el Estado por quienes no cumplen con su deber hacia el autoridades fiscales.
conclusión:
La evasión fiscal es un gran problema que debemos erradicar absolutamente, pero el verdadero problema para el sistema de nuestro país es desarrollar un aparato público preciso, eficaz y eficiente.
• Es incorrecto generalizar
Evidentemente, generalizar siempre es un error, incluso nuestra Autoridad Palestina puede contar con puntos de excelencia a nivel central y local que -en los sectores de la salud, la investigación, las telecomunicaciones, etc. – no tienen igual en el resto de Europa. Sin embargo, el despilfarro, el despilfarro y las ineficiencias presentes en nuestra burocracia pública son una amarga realidad que, lamentablemente, han obstaculizado y siguen obstaculizando la modernización del país.
• Los temas críticos de nuestra AP
La Oficina de Investigación del CGIA ha retomado y alineado los resultados de una serie de análisis de las principales ineficiencias que caracterizan a nuestra AP. En resumen son:
- el coste anual de las empresas para gestionar las relaciones con la Autoridad Palestina (burocracia) es de 57,2 millones de euros (Fuente: The European House Ambrosetti);
- las deudas comerciales de la Autoridad Palestina con sus proveedores ascienden a 49,6 mil millones de euros (Fuente: Eurostat);
- la lentitud de la justicia le cuesta al sistema del país 2 puntos del PIB al año, lo que equivale a 40 mil millones de euros (Fuente: Ministro de Justicia, Carlo Nordio);
- las ineficiencias y despilfarros presentes en la asistencia sanitaria se pueden cuantificar en 24,7 mil millones de euros cada año (Fuente: GIMBE);
- El desperdicio y las ineficiencias presentes en el sector del transporte público local ascienden a 12,5 mil millones de euros al año (Fuente: Casa Europea Ambrosetti-Ferrovie dello Stato) (ver Tab.2).
Como ya hemos destacado anteriormente, los efectos económicos de estos fallos, tomados de diferentes fuentes, no se pueden sumar, también porque en muchos casos las áreas de influencia de estos análisis se superponen. Sin embargo, estas advertencias no afectan la precisión del resultado de la comparación expresada anteriormente.
• Las estimaciones "poco confiables" del MEF sobre evasión fiscal de cuentapropistas
Sobre el tema de la evasión fiscal, la prensa y muchos comentaristas autorizados citan a menudo datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que estima el déficit fiscal de los ingresos fiscales presentes en el país en 84,4 mil millones de euros (promedio del período 2018-2020). . Entrando en detalle en este análisis, el tipo de impuesto más evadido sería el Irpef para los trabajadores autónomos, por un importe equivalente a 31,2 millones de euros, lo que corresponde a una propensión a una brecha en el impuesto que desde hace años se acerca progresivamente al 70 por ciento. Esto significa, según los autores de esta elaboración, que poco menos del 70 por ciento del Irpef no sería pagado al fisco por los trabajadores autónomos. No entramos en los méritos de la metodología de cálculo utilizada, pero nos limitamos a demostrar la "poco fiabilidad" de este resultado. Según las declaraciones de impuestos de los trabajadores autónomos en contabilidad simplificada del Norte (básicamente artesanos y comerciantes) declararon una media de 33 mil euros brutos en el ejercicio fiscal 2021.
• 70% no tiene empleados
Nos gustaría señalar que más del 70 por ciento de estos números de IVA están compuestos por el único propietario de la empresa (es decir, trabaja solo o, como máximo, junto con un trabajador familiar). Bien. Si, como afirma el MEF, estas actividades evaden casi el 70 por ciento del Irpef, ¿cuánto tendrían que declarar si cumplieran con los pedidos del fisco? Un 130 por ciento más, o casi 76 mil euros al año. Ahora bien, ¿cómo pueden en realidad "alcanzar" un umbral de ingresos tan alto si la gran mayoría trabaja sola, por lo tanto son poco más que un empleado, y como máximo pueden trabajar de 10 a 12 horas al día, sin mencionar que durante este período horario también debe tratar con los clientes, con los proveedores, con otras empresas, con el contador, con el banco, con la compañía de seguros y como todo simple mortal ¿puede lesionarse, enfermarse, etc., etc.?
• No son el nuevo "pueblo hambriento"
Evidentemente, nadie puede ocultar el hecho de que incluso entre los trabajadores autónomos existen focos de evasión fiscal que es absolutamente necesario erradicar. Sin embargo, otra cosa es afirmar que, en promedio, los artesanos y comerciantes evaden el 70 por ciento de sus ingresos. Aunque calculada de forma muy refinada, cuando la "dejamos por sentado", esta suposición lleva a conclusiones poco fiables. No solo. Es igualmente insoportable que muchos medios de prensa y muchos comentaristas utilicen estas estimaciones para acusar a los autónomos de ser "feos, sucios y malos"; es decir, el nuevo "pueblo hambriento". Un mayor conocimiento público de los números de IVA evitaría que muchos observadores lleguen a conclusiones que no se corresponden con la realidad.
• En el Norte declaran un 33% más que sus compañeros del Sur
Al observar las declaraciones de impuestos por región de los empresarios individuales en contabilidad simplificada (régimen fiscal que involucra a la gran mayoría de los artesanos y pequeños comerciantes), las diferencias de ingresos son muy evidentes. Si en el Norte se declaran una media de 33 euros al año, en el Sur sólo 22. Esto significa que en el Norte se declara un 33 por ciento más. Este rango incluso tiende a aumentar cuando las declaraciones de impuestos de empresas individuales se analizan en la contabilidad ordinaria. Obviamente, estas brechas son ciertamente atribuibles a las diferentes situaciones económicas y sociales presentes en estas dos macro áreas. Sin embargo, el impacto de la evasión fiscal de supervivencia, que tiene dimensiones significativas en el Sur, también es de gran importancia. En otras palabras, la mayor parte de la evasión fiscal que involucra números de IVA se encuentra principalmente en el Sur, donde la precariedad y marginación de estos trabajadores refleja las fuertes dificultades económicas de esta distribución geográfica. Analizando los datos de cada región, en lo que respecta a las declaraciones de impuestos en contabilidad simplificada, en Lombardía los autónomos declaran 35.462 euros, en la provincia de Trento 34.436 euros, en Véneto 33.318 y en Friuli Venecia Julia 33.205 euros. En cambio, en Sicilia se sitúa en 23.946 euros, en Apulia en 23.223 euros, en Campania en 22.662 euros, en Basílicata en 21.012 euros, en Molise en 19.610 euros y en Calabria en 19.551 euros. La media nacional es de 29.425 euros (ver Tab.3).
