Llega al Senado la ley de defensa Pinotti. Muchas novedades: puesto de tres años para los Jefes de FA / SMD y los generales que son promovidos por la nueva Comisión Conjunta de Avance

(por Mario Galati) En este mes el DDL S n. 650. arriba "Reorganización de los jefes del Ministerio de Defensa y estructuras afines. Delegaciones al Gobierno para la revisión del modelo operativo de las Fuerzas Armadas, en cuanto al personal de las Fuerzas Armadas, así como para la reorganización del sistema de formación". Se trata de un proyecto de ley muy deseado y presentado por el exministro de Defensa, Roberta Pinotti en 2018, que sigue ampliamente el contenido de la Libro blanco sobre seguridad y defensa internacionales. El documento está a la espera de la próxima "programación" en el Senado para el inicio de la discusión parlamentaria, después de un nuevo paso a la Comisión de Defensa. 

Las novedades más interesantes: la nueva figura de Director Nacional de Armamentos y Logística.ADNL-, un nuevo sistema de ordenamiento para fomentar la formación a nivel conjunto, la duración máxima, fijada en tres años, para el cargo de los líderes de las fuerzas armadas y el jefe del estado mayor de la defensa, la disposición de una ley para el gasto de defensa de varios años y la reforma de las comisiones de ascenso de oficiales, Habrá una comisión conjunta de promoción superior para la promoción de nuestros generales, presidida por el jefe de defensa.

El Jefe de SMD ya no se elige entre los Jefes de Estado Mayor de FA y SGD / DNA

El Jefe de Estado Mayor de la Defensa, lee el DDL, es elegido entre los oficiales en servicio permanente de un rango no inferior al de general del cuerpo de ejército italiano, de escuadrón almirante de la Armada y de escuadrón general de la Fuerza Aérea, y Es nombrado por decreto del Presidente de la República, previa resolución del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa.

El cargo de Jefe de SMD y Jefes de FA es de tres años sin ninguna prórroga o renovación

Los oficiales generales o almirantes designados como Jefes de Defensa o Fuerza Armada, el Comandante General de los Carabinieri y el Director Nacional de Armamentos y responsables de la logística permanecen en el cargo. tres años sin posibilidad de prórroga o renovación. Al final del mandato, si el personal al que se refiere el primer período no ha alcanzado los límites de edad establecidos para el grado, se podrá disponer, previa solicitud, de ser puesto en licencia para equipararlo en todos los aspectos con el de alcanzar los límites de edad, con reconocimiento, además de cualquier otra institución adeudada, de la pensión y la indemnización por despido que se hubieran adeudado en caso de permanencia en el servicio hasta el límite de edad, incluidos los aumentos periódicos y cambios de clase salarial.

Así se explicaron los cambios previstos para el Dicasterio en 2018. Este proyecto de ley tiene como objetivo iniciar el proceso de implementación normativa del proyecto de reforma estructural y organizativa del Ministerio de Defensa y, en particular, del instrumento militar, mediante la implementación de algunas de las indicaciones señaladas por el Libro blanco sobre seguridad y defensa internacionales, aprobado por el Consejo Supremo de Defensa el 21 de abril de 2015 y presentado a las Comisiones mixtas de Exterior, Defensa, Senado y Cámara. Como se indica en el Libro Blanco de seguridad y defensa internacional, el proyecto de reforma tiene como objetivo delinear, con una perspectiva de mediano plazo, el instrumento militar que mejor puede realizar las tareas de seguridad y defensa internacional, identificando el modelo de gobernanza y consecuente organización. que pueda garantizar el cumplimiento de criterios modernos de eficacia, eficiencia y economía.

Para ello, se identifican cuatro áreas de intervención:

PRIMERO. La revisión de la gobernanza, con el objetivo de reducir el nivel de recursos humanos y financieros necesarios para las funciones de gestión y apoyo, con las mismas capacidades operativas que se pueden expresar, permitiendo una dirección política más efectiva y una acción armónica y sinérgica de las distintas componentes del instrumento militar, que se implementarán de acuerdo con los siguientes principios:

- organización por funciones estratégicas - dirección política, dirección estratégico-militar, generación y preparación de fuerzas, uso de fuerzas y apoyo a las fuerzas - eliminando cualquier duplicación y fusionando las unidades que realizan las mismas funciones;

- singularidad del mando, que está flanqueado por el principio de gestión centralizada y ejecución descentralizada, con el objetivo de lograr una dirección político-militar y estratégico-militar más eficaz de la Defensa y una gestión unitaria de los procesos de planificación, adquisición y uso de capacidades y soporte integrado;

- eficiencia y rentabilidad del funcionamiento, que representan los principales objetivos de la acción de reforma;

SEGUNDO. la adaptación del modelo operativo, mediante:

- la transición de una visión conjunta de las Fuerzas Armadas a una mayor integración entre los distintos componentes, de acuerdo con los ámbitos específicos de actuación;

- la eliminación de duplicaciones organizativas y funcionales;

- la reducción de niveles jerárquicos y la simplificación de procedimientos;

- el fortalecimiento de las capacidades operativas del instrumento militar con las de los organismos internacionales de referencia;

TERCERA. Personal militar, con el fin de incrementar la eficiencia y efectividad operativa de las Fuerzas Armadas mediante:

- la remodelación de la división de la fuerza de trabajo entre las diferentes categorías de personal, que se logrará mediante el aumento de la tasa de personal de duración determinada y una disminución proporcional de la de personal en servicio permanente, con el fin de garantizar la disminución gradual de la media edad del personal militar en servicio, sin perjuicio de la dotación total de personal fijada en 150.000 unidades;

- reducción de la edad máxima para el reclutamiento de voluntarios en escalas preestablecidas y revisión del sistema de escalas;

- el incremento de medidas para facilitar la reubicación al mundo laboral del personal de las Fuerzas Armadas que ha sido dado de baja;

- la revisión del sistema para el avance de los oficiales al rango de general;

- la revisión del marco legal para el empleo en los sectores conjuntos e internacionales y en otros Departamentos;

- la revisión del sistema de prestaciones operativas por empleo.

CUATRO. La política de innovación científica, industrial y tecnológica de Defensa en el ámbito de sus competencias, con la implantación de modelos organizativos que aseguren una amplia colaboración entre Defensa, industria y mundo universitario y de la investigación. A través del proyecto de reforma, el instrumento militar estará más alineado con los de los otros grandes países europeos y esto favorecerá una mayor colaboración en el ámbito de la seguridad y la defensa europeas. La posibilidad de una comparación y colaboración sobre una base más homogénea ya es en sí misma un valor agregado porque reducirá las distancias actuales, creando: estructuras operativas, estructuras organizativas, procedimientos de formación más similares a los grandes socios; definición común de requisitos; programas colaborativos de investigación, desarrollo y producción. Por tanto, la nueva defensa debe ser más europea, sin dejar de ser profundamente italiana, consciente de que una mayor eficacia de nuestro instrumento militar también representa nuestra contribución a la construcción de una seguridad y una defensa más europeas.

OTRAS NOTICIAS

Ley de gastos plurianuales. Muy interesante esta absoluta novedad que equipara nuestra Defensa, en lo que respecta a la "Obtención", a las fuerzas armadas anglosajonas. Atribución al Ministro de Defensa de la tarea de proponer, de acuerdo con el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de Desarrollo Económico, una Proyecto de ley de gastos plurianual para la financiación de seis años de programas de interés de defensa. En particular, la disposición de una ley de gastos plurianual para el préstamo a seis años tiene como objetivo garantizar la planificación a largo plazo, que puede ser revisada cada tres años e incluida en la planificación financiera nacional, garantizando la estabilidad de los recursos a través de la participación plena. del Parlamento. es, en consecuencia, una adecuada planificación de los programas de gasto. A raíz de la creación de la figura del Director Nacional de Armamento y responsable de logística (el nuevo DNAL).

Los generales serán nombrados por la comisión conjunta de ascenso superior. Las medidas de intervención en el ámbito de la promoción de los agentes se resumen a continuación:

reducción del número de altas comisiones --actualmente cuatro, una por cada Fuerza Armada-- mediante la unificación en una sola comisión conjunta, caracterizada por la presencia simultánea de los jefes de área conjunta y los jefes de la Fuerza Armada a la que pertenece el candidato

- extensión de la competencia de la comisión conjunta única con extensión a los generales de brigada y grados correspondientes - actualmente la competencia de las comisiones superiores se limita a la evaluación de los generales de división y grados correspondientes;

- Consecuente modificación de la competencia de las comisiones superiores de ascenso (actualmente referido a la evaluación de oficiales con rango de teniente coronel a general de brigada y grados correspondientes) con limitación a los grados de teniente coronel y coronel y grados correspondientes.

Frente a las actuales altas comisiones integradas por oficiales de la Fuerza Armada a la que pertenece el evaluador y presididas por el Jefe de Defensa, la composición de la nueva comisión mixta conjunta presenta el fortalecimiento del componente conjunto de alto nivel equilibrado por la prevalencia numérica del componente de alto nivel de la Fuerza Armada.

Llega al Senado la ley de defensa Pinotti. Muchas novedades: puesto de tres años para los Jefes de FA / SMD y los generales que son promovidos por la nueva Comisión Conjunta de Avance