Libia, Salamé: "La credibilidad de la ONU está en riesgo"

Le Monde entrevistó al enviado especial de la ONU para Libia Ghassan Salamé. Muy interesante es el examen de los últimos acontecimientos en Libia por parte del alto diplomático que durante años ha estado tratando de metabolizar una solución política, siempre con la oposición de las partes involucradas. Ahora, argumenta Salamè, la credibilidad de la ONU está en riesgo, si prevalece la solución militar a manos de países fuera de Libia. Hay muchos riesgos para Europa si Rusia y Turquía se instalaran en condominios en Libia.

 

¿Se está internacionalizando el conflicto libio?

“Es una clara escalada del conflicto. Las últimas semanas han estado marcadas por un agravamiento de esta interferencia externa. Estoy decepcionado, dolido de que después de nueve meses de lucha en Trípoli, todavía no tengamos una resolución del Consejo de Seguridad que pida un alto el fuego. Esto provoca un empeoramiento de las interferencias externas ".

¿Qué forma precisa toma esta internacionalización?

“Tienen dos acuerdos, militar y marítimo, firmados el 27 de noviembre por el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) de al Serraj y Turquía, además de las declaraciones de las autoridades turcas sobre el envío de tropas. Esto expresa el firme apoyo de Turquía al GNA. Por otro lado, hay varios países que apoyan el esfuerzo de guerra de Haftar para tomar Trípoli. Comenzó con drones. Recientemente, hemos visto la llegada y una actividad más intensa de una aviación no libia. Vemos mercenarios de diferentes nacionalidades, incluidos los rusos, que apoyan a las tropas de Haftar. También se habla de grupos de habla árabe, probablemente sirios, que se habrían desplegado junto al GNA, así como de la llegada de varios aviones de Siria al aeropuerto de Bengasi, controlado por Haftar ”.

¿Cómo explicar esta incapacidad del Consejo de Seguridad para imponer el embargo a la entrega de armas?

"Nos enfrentamos a un problema grave. Si los estados no implementan sus resoluciones, es grave. Pero si los estados que votaron por estas resoluciones a veces participan en la violación de estas resoluciones, es aún más grave. Y esto es lo que estamos presenciando en Libia. Los actores regionales no solo están violando este embargo, también hay miembros del Consejo de Seguridad. Nos enfrentamos a una situación extremadamente peligrosa en la que está en juego la credibilidad de las Naciones Unidas.".

El GNA entregó a Turquía, ¿cómo llegamos allí?

"El GNA dijo que estaba indignado por el fracaso de la comunidad internacional para detener a Haftar y se vio obligado a encontrar otros actores para defenderse. Es cierto que la comunidad internacional no ha trabajado en ayuda del GNA. Y que el Consejo de Seguridad no logró tener una actitud común sobre esta guerra lanzada el 4 de abril contra Trípoli. Pero respondemos a la GNA que los acuerdos que firmó con Turquía han marcado una escalada en el conflicto al extenderlo a áreas alejadas de Libia, en particular la disputa entre griegos y turcos por la delimitación marítima que plantea otros problemas graves. Por tanto, ha contribuido a acelerar la internacionalización del conflicto, su extensión territorial y también la escalada militar real.".

En este nuevo contexto, ¿qué forma puede adoptar la mediación diplomática de las Naciones Unidas?

“En julio, ante la esterilidad del Consejo de Seguridad y la incapacidad de lograr un acuerdo interno libio, le pedí al Consejo que cambiara mi enfoque. Sin embargo, Haftar, antes de la solución política, dejó en claro que quiere entrar en Trípoli primero. En cambio, sus oponentes están decididos a negarle el acceso a la capital. Estaba claro que un acuerdo de alto el fuego, además de la fractura del sistema internacional y las competencias regionales cada vez más agudas, se había vuelto imposible, así que invirtí un poco el enfoque. Especulé que se necesitaba un paraguas internacional, que se tenía que restaurar un mínimo de acuerdo internacional antes de pedir a los actores libios que volvieran a la mesa de negociaciones. Nuestros socios alemanes fueron los primeros en aprovechar la oportunidad. Se ofrecieron a ayudarnos a organizar esta conferencia internacional que debería tener lugar en la segunda quincena de enero en Berlín. Estamos, por tanto, en una carrera contrarreloj entre una intensa actividad diplomática y una situación sobre el terreno caracterizada por una mayor internacionalización con una llegada más sustancial de combatientes extranjeros y una injerencia directa de países regionales cada vez más marcados ".

¿Cuál sería el principal peligro para Europa de un agravamiento de la crisis?

“El primer peligro sería el resurgimiento de células terroristas en todo el país. El segundo sería la desestabilización de los países vecinos cuya estabilidad es importante para Europa, ya sea Níger, Chad, Egipto, Túnez e incluso Argelia. El tercer riesgo es que ya no exista ningún control fronterizo tanto en tierra como en el mar, lo que podría incentivar un retorno a la emigración clandestina masiva que tuvo en 2016-2017. Otro peligro, que antes no estaba presente y que ahora está al aire, es que los estados que apoyan directamente a los partidos libios están pidiendo a cambio bases militares en Libia. Lo cual, para el sur de Europa, no es una buena noticia ".

Ahora que los rusos y los turcos están profundizando su participación en Libia, ¿deberíamos temer el relanzamiento de un escenario al estilo sirio? Existe un modelo sirio llamado modelo Astana [acuerdo firmado en Kazajstán en mayo de 2017 entre Turquía, Rusia e Irán] que no es el modelo de las Naciones Unidas en Ginebra. ¿Se puede repetir algo similar en Libia?

“Mi respuesta es sí. Por eso la iniciativa de las Naciones Unidas, que algunos denominan Proceso de Berlín, es más esencial que nunca. Antes de parar la lucha en tierra. Así que limite, si no detiene, la interferencia externa que está empeorando. Y finalmente para mantener un papel para los propios libios. Es necesario a toda costa salvar esta construcción para evitar precisamente acuerdos bilaterales bajo la mesa que, al mismo tiempo, excluyen a la comunidad internacional ya los propios actores libios ”.

¿Podemos contemplar la instalación de un condominio turco-ruso en Libia?

"Es una posibilidad. Pero habrá países que nunca podrán aceptarlo. No veo cómo Egipto, Argelia o Europa pueden aceptarlo. Y, mucho más importante para mí: no veo cómo los libios puedan resolverlo entonces ”.

 

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