No sólo está la querida emergencia energética y en la última campaña electoral ningún partido ha gastado una palabra frente a una criticidad "histórica". Desafortunadamente, todos fingieron que no pasó nada, como si el problema no existiera. En cambio, las muchas PYME involucradas lo saben bien, existe y cómo. Hablamos del stock de acreedores comerciales en cuenta corriente de nuestra Administración Pública (AP) que, según las últimas estimaciones, asciende a 55,6 millones de euros. Básicamente, el Estado central y sus sucursales periféricas siguen siendo "culpables" de no pagar a sus proveedores, integrados principalmente por pymes y, cuando lo hacen, esto ocurre con un grave retraso respecto de los tiempos de pago previstos por la ley. La Oficina de Estudios de la CGIA vuelve sobre este tema.
El Municipio de Nápoles paga 228 días tarde
En Italia, los pedidos de nuestra AP a particulares ascienden a unos 150 millones de euros al año y el número de empresas proveedoras ronda el millón. Con respecto al Indicador de Puntualidad de Pagos (ITP), la Oficina de Estudios de CGIA ha elaborado un formulario en el que enumera, para algunas de las administraciones públicas italianas más importantes, las entidades que pagaron a sus proveedores en 2021 por no respetar las disposiciones de la Ley de plazos de pago. Entre los ministerios, el menos reactivo para pagar las facturas recibidas fue Interior con un ITP igual a +67,09; esto significa que el Ministerio del Interior liquida a sus proveedores con más de 2 meses de retraso con respecto al plazo fijado por el contrato. Le siguen Políticas Agrarias con +42,28 y Defensa con +32,75. Entre las administraciones regionales, sin embargo, los mayores retrasos en la liquidación de pagos se registraron en Abruzzo con 62 días de retraso en el plazo contractual, en Basilicata con 39,57 y en Campania con un retraso medio de 9,74 días. Entre los municipios, sin embargo, la situación más crítica se produjo en Nápoles. También el año pasado, la administración municipal de la capital regional de Campania los días de retraso en los pagos fueron 228,15, en Lecce 63,18 y en Salerno 61,57. Finalmente, entre las ASL, la de Napoli 1 Centro pagó con un retraso de 43,77 días, la USL Toscana Nord Ovest con 22,34 y Napoli 2 Nord con 16,92.
¿La solución? Compensar deudas tributarias con cuentas por cobrar comerciales
¿Qué sugerencia le puede dar al nuevo ejecutivo que tomará posesión en las próximas semanas para que resuelva esta vieja duda que está presionando mucho a muchas pymes? Para la Oficina de Estudios del CGIA, debe preverse por ley una compensación recta, directa y universal entre determinados créditos líquidos y cobrables devengados por una empresa frente a la AP y las deudas tributarias y previsionales que la misma deba pagar al Fisco. Gracias a este automatismo solucionaríamos un problema que arrastramos desde hace décadas. Sin liquidez disponible, de hecho, muchos artesanos y otros tantos pequeños empresarios se encuentran en serias dificultades y en un momento tan delicado para la economía del país es inaceptable que las deudas de la AP con los empresarios hayan estado en constante crecimiento desde 2017.
Somos camiseta negra en Europa
Entre los 27 países de la UE, nadie más en 2021 muestra una puntuación tan negativa como la nuestra. En Italia, la incidencia de las deudas comerciales de la Autoridad Palestina en el PIB fue del 3,1 por ciento. De nuestros principales competidores comerciales, por ejemplo, la deuda en cuenta corriente del PIB de España es del 0,8 por ciento, en los Países Bajos el 1,2 por ciento, en Francia el 1,4 por ciento y en Alemania todo el 1,6 por ciento. Incluso Grecia, que el año pasado tenía una relación deuda pública/PIB de casi el 203 por ciento, tiene una incidencia de la deuda comercial en el PIB que es casi la mitad de la nuestra: 1,7 por ciento.
Pagan facturas importantes, pero no las de menor cuantía
Es correcto señalar que en los últimos años la morosidad, medida con el ITP, ha disminuido de media, si bien según el Tribunal de Cuentas se está consolidando una tendencia en la que las administraciones públicas favorecen el pago rápido de facturas de gran importe. superior e intencionadamente retrasando la liquidación de los de menor cuantía. Un método operativo que obviamente penaliza a las pequeñas empresas que generalmente trabajan en contratos o suministros por montos significativamente inferiores a los "reservados" para actividades productivas mayores.
El Tribunal de Justicia de la UE ya nos ha sentenciado
Con la sentencia publicada el 28 de enero de 2020, el Tribunal de Justicia Europeo afirmó que Italia ha violado el art. 4 de la directiva comunitaria 2011/7 sobre plazos de pago en transacciones comerciales entre administraciones públicas y empresas privadas. Aunque en los últimos años los retrasos medios con los que se pagan las facturas en Italia han disminuido ligeramente, en 2021 la Comisión Europea envió una carta de emplazamiento al gobierno de Draghi sobre el incumplimiento de lo dispuesto en la directiva europea aprobada hace 10 años. Finalmente, otro procedimiento aún abierto contra nuestro país se refiere al código de contratos públicos que prevé un plazo de pago de 45 días, cuando a nivel de la UE el plazo es de 30 días.