(por Andrea Pinto) Tal vez sea apropiado recordarles a todos la tarea "principal" de las Fuerzas Armadas italianas. "La tarea principal de las Fuerzas Armadas es la defensa del estado. También tienen la tarea de trabajar por el logro de la paz y la seguridad de conformidad con las normas del derecho internacional y con las decisiones de las organizaciones internacionales de las que Italia es miembro, en el espíritu del artículo 11 de la Constitución. Las Fuerzas Armadas también contribuyen a la salvaguarda de las instituciones libres y realizan tareas específicas en circunstancias de calamidad pública y en otros casos de extraordinaria necesidad de urgencia.".
Entonces el concepto de "está de moda".doble uso", Una forma de hacer que la opinión pública digiera un dispositivo muy costoso que, gracias a su organización y su equipo, también se puede utilizar para fines" civiles ".
Doble uso sistémico de las fuerzas armadas.
En abril pasado, en la Centocelle en Roma, la conferencia organizada por el Ministerio de Defensa sobre el "doble uso sistémico de las Fuerzas Armadas". De hecho, la conferencia fusionó las dos palabras clave ya explicadas por el Ministro Trenta en la presentación de las líneas del programa de su departamento: Dualidad y resiliencia. "Uso sistémico duplicado. - explicó el ministro en ese foro - significa ofrecer una respuesta intergubernamental colaborativa y planificada "que contribuirá a hacer que el sistema de Italia sea más resistente". Lo que viene de Centocelle es por lo tanto "una defensa innovadora, capaz Para contrarrestar las amenazas a la seguridad y al desastre. Integración en el sistema país ", agregó la Trenta. La necesidad es doble: reunir los recursos, a veces dispersos en más de un goteo, y enfrentar amenazas que son difíciles de relegar a un solo contexto militar. De hecho, el ministro comentó, "en el futuro, la Defensa participará cada vez más en actividades en las que las fronteras estarán menos definidas debido a la llamada amenaza híbrida; Por eso es fundamental promover y consolidar el concepto de doble uso sistémico de las Fuerzas Armadas..
La defensa de la nación
La defensa del país en todas las dimensiones, tierra, aire y mar, y no menos importante en el espacio y el ciberespacio, se transfiere a nuestras Fuerzas Armadas. Los eventos que están inflamando el Mediterráneo en estos días han desafiado una capacidad. Defensa de las fronteras marítimas, defensa y cumplimiento de la legislación italiana en aguas territoriales. Esperando que la Guardia di Finanza haya intentado en todos los sentidos obstaculizar a la "heroína" Carola Rackete que con su SeaWatch 3 ha desafiado todas las reglas de la ley y la "decencia", sigue siendo una pregunta que debe hacerse. ¿Por qué no emplear a nuestra armada? La Fuerza Aérea está siempre lista en 5 minutos para despegar, 24 horas en 24 durante 365 días al año, para defender el espacio aéreo italiano, interceptando a los aviones considerados como una amenaza probable (muchos casos registrados), porque la Marina no puede hacerlo ?
Es una pregunta cuya respuesta hay que buscar dentro del Dicasterio. Probablemente el artefacto naval necesite un pase parlamentario debido a los costos de la misión, o la autorización directa del Ministro de Defensa. ¿Quizás también porque la Guardia di Finanza y la Autoridad Portuaria pueden intervenir en las aguas territoriales? ¿La Marina solo interviene en alta mar fuera de nuestras propias aguas? Pero más allá de las consideraciones, el hecho es que Así, continuando, cualquiera puede hacer lo que quiera en nuestro mar, desafiando las leyes y la soberanía italiana..
En cuanto a las capacidades de nuestra Armada, la intervención del Ministro Trenta es muy interesante y exhaustiva.
Decreto de Seguridad Bis
Con el Decreto de Seguridad Bis (DL 53-2019), la protección de nuestra soberanía sobre las aguas territoriales da un paso significativo y más avanzado frente a las premisas ya establecidas con el Decreto Napolitano (Decreto Legislativo 286-1998). El Ministerio del Interior podrá ahora dictar, de acuerdo con Transporte y Defensa, disposiciones para "limitar o prohibir la entrada, tránsito o estacionamiento de buques [privados] en el mar territorial ... por razones de orden público y seguridad o cuando concretar las condiciones a que se refiere el artículo 19, párrafo 2, letra g), limitadas a las violaciones de las leyes de inmigración vigentes, de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) ".
En esencia, el Ministerio del Interior cuenta ahora con un instrumento legal adecuado para lograr el resultado que las Directivas anteriores como la n. 14100/141 (8) de 15 de mayo de 2019, destinado a evitar que los buques mercantes responsables de las actividades de salvamento (SAR) en áreas de competencia de otros estados accedan a las aguas territoriales italianas. De esta manera, se dará fuerza legal a aquellas medidas de interdicción dictadas hasta ahora a nivel operativo por la Guardia di Finanza (como responsable en nombre del Interior de orden público y seguridad en el mar). La promulgación en concierto con Trasporti e Difesa de las medidas de prohibición de acceso único (como ya ocurrió el pasado 16 de junio contra el "Sea Watch 3") también garantiza el cumplimiento por parte de la Autoridad Portuaria-Guardia Costera. y la Armada como componentes navales del dispositivo de control migratorio previsto por la Ley FiniBossi (L. 189-2002) y por el Decreto de Interior descendente de 19 de junio de 2003.
Salvini pide al ministro de Defensa
No por casualidad, el ministro del Interior, Matteo Salvini, ayer, en una publicación en su página de Facebook, cuestionó al jefe del Ministerio de Defensa.
"Hablaremos en las próximas horas de la presencia de buques militares italianos en el Mediterráneo. Pregunto a los líderes de las Fuerzas Armadas y la Guardia di Finanza si la defensa fronteriza es un derecho y un deber de las instituciones o no".
El tema es el de los flujos migratorios contrastantes, en este caso por vía marítima. El viceprimer ministro y ministro del Interior también se quejó de sentirse "un poco solo" en esta batalla, al tiempo que advirtió que "no hay vuelta atrás".
"Puedo indicar un puerto seguro y bloquear el aterrizaje no autorizado - agregó - Pero las fuerzas armadas en el mar no dependen de mí. Si sirven como escolta para barcos fuera de la ley, entonces pregúntenos sobre el uso de estas "unidades" militares. “Pediré a los ministros de Defensa y Economía que nos ayuden con esto batalla de civilización y legalidad para salvar vidas - añadió Salvini - Me gustaría que estuvieran de nuestro lado, junto al pueblo italiano, de lo contrario es un precedente muy peligroso. Firmo la prohibición de entrada y entran y nadie los detiene. ¿De qué sirven los barcos militares sino para patrullar las fronteras? ”.
La responder llegó a través de fuentes de la Defensa"Durante días hemos ofrecido apoyo al Ministerio del Interior sobre la situación de estas horas y el Ministerio del Interior lo rechazó en más de una ocasión. Estos son los hechos".
Palabras que fueron seguidas por réplica de las fuentes del Ministerio del Interior, según las cuales el apoyo de las unidades navales militares italianas "es necesario para bloquear los barcos que quieren traer inmigrantes ilegales a Italia y no ayudarlos en su transporte".
En su Facebook directo Salvini también señaló que en su opinión "un ataque contra el gobierno está en marcha y contra un ministro que ha demostrado que él tiene las bolas", Agregando:" No tengo miedo de la amenaza de una demanda por parte de la comandante Carola, y mucho menos ... estoy lidiando con amenazas de Casamonica, de la mafia, camorra, 'Ndrangheta… ".
Y también: “el Partido Demócrata tampoco me interesa Saviano, Fazio, Lerner, Boldrini, Me interesan los que se preocupan por Italia y los italianos. Quien anima a los forajidos no le da una vergüenza a Salvini pero le duele a Italia ”. "Lucharé dentro del gobierno para asegurar que se respeten las leyes y las fronteras, a menos que para alguien las fronteras italianas no importen".
Hay leyes votadas por el Parlamento italiano, agregó, “¿en qué capacidad los barcos privados dirigidos por particulares deciden cómo organizar la trata de personas y violar las leyes? Las fronteras por mar son como las fronteras por tierra ". Salvini se preguntó entonces si “¿las fronteras italianas se han convertido en algo más, algo que se debe respetar o no respetar? Es válido para todos ".
Y hablando de la posición de Alemania, dijo: “El gobierno alemán me escribió y me pidió que reabriera los puertos. No, no existe y creo que también lo digo por ti ”y definió la historia del Sea Watch,“ un mal precedente, legitimado por orden de ese juez de Agrigento ”.
Para el Ministro del Interior, los operados por barcos de ONG “son dioses recuperaciones de migrantes "precisos, elegidos, organizados, con horarios precisos". Y a bordo de los barcos que los llevan a cabo hay "periodistas de izquierda, parlamentarios de izquierda, ex consejeros regionales de izquierda: no molestes a Salvini por violar las leyes italianas pero el insulto es para el pueblo italiano, esta es la imagen que le damos al mundo ". Finalmente: “No autorizo nada, se respetan las leyes y las fronteras, más bien los llevamos en autobús a la embajada alemana. Si alguien piensa que Italia es un vertedero, ya es suficiente ”.
Tras la respuesta del Ministerio de Defensa al llamamiento de Matteo Salvini, es el ministro de Economía y Finanzas, Giovanni Tria -a quien responde la otra fuerza naval comprometida en la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes- dar su opinión sobre la obra. de la Guardia di Finanza y para invocar la intervención del Poder Judicial contra la entrada en el puerto del velero Alex de la ONG Mediterranea.
El ministro, lee una nota del Ministerio difundida a última hora de la noche, "siguió las operaciones de lucha contra la inmigración ilegal implementadas por la Guardia di Finanza que, en cumplimiento de las disposiciones de la ley y las directivas ministeriales dictadas al respecto, implementó todas las prescripciones necesarias, incluidas maniobras disuasorias y numerosos avisos de alto, para hacer cumplir la prohibición de entrada a aguas territoriales y atraque en el puerto de la motora Alex ”.
Nuevamente: "Todo esto se llevó a cabo siempre teniendo en cuenta la seguridad y protección de las personas a bordo y la seguridad de la navegación que, en este caso, parecía comprometida debido a la gran cantidad de personas hacinadas a bordo y en cubierta, tales no permitir más maniobras que las realizadas ”prosigue la nota. "Lo que sucedió y se produjo el atraque, dice el ministro, son los requisitos previos para la intervención del poder judicial".
En este sentido, el general Leonardo Tricarico, exjefe de Estado Mayor del Ejército del Aire, también se dirigió a AdnKronos: "Se debe reorganizar el uso de unidades navales en el Mediterráneo - subraya Tricarico - reasignando sus propias tareas a cada y procedimientos, prerrogativa exclusiva de la Guardia Costera, la única con derecho a gestionar las actividades de búsqueda y salvamento en el mar y a decidir tanto el uso de otras unidades navales, incluidas las unidades militares, como a identificar puertos seguros, también en relación con todos los demás guardacostas. competente ".
¿Guardia costera europea?
Hoy, quien tenga la responsabilidad institucional y una visión que no esté 'a la vuelta de la esquina', debería apoyar el nacimiento de una Guardia Costera europea, quizás bajo el liderazgo italiano, universalmente reconocida como propietaria de una excelencia que son las Autoridades Portuarias italianas. ”, Dice Tricarico.
Además, "conviene reflexionar sobre la aplicabilidad de las normas referentes a los acuerdos internacionales suscritos por los países del ámbito de la OMI (Organización Marítima Internacional), que fueron redactados pensando en quienes se encontraban en dificultades en el mar por motivos contingentes y ciertamente no en los que ya naufragaron. embarque ". “Una cosa es quien se encuentra en dificultades por circunstancias imprevistas, es diferente quien se va ya sabiendo que naufragará en cuanto abandone la orilla”, concluye Tricarico.