“Cooperación de seguridad en los Balcanes Occidentales: desafíos y lecciones de la pandemia a la guerra en Ucrania”
Más de 70 ponentes de 40 países y más de cien expertos del sector participaron en la 17ª Conferencia Anual de Coordinación de Seguridad Regional (Jumbo) en Roma, los días 18 y 7 de noviembre, en la Escuela Superior de Policía de colaboración bilateral con los países de los Balcanes Occidentales.
La jornada, coorganizada por el Servicio de Relaciones Internacionales de la Oficina de Coordinación y Planificación de las Fuerzas Policiales del Ministerio del Interior junto con el Consejo Regional de Cooperación y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, contó con la participación de numerosas Autoridades Nacionales y la países balcánicos, así como representantes de las principales organizaciones internacionales.
La conferencia se desarrolló en torno a los temas candentes del sector de la seguridad que más interesaron y siguen interesando a la Región de los Balcanes y a la UE, con un enfoque en las actividades realizadas por todos los actores involucrados en el evento y que ejercen, en diversas capacidades, en esa zona y sobre las posibles interacciones.
La sesión de apertura, inaugurada por el Director General Adjunto de Seguridad Pública a cargo de la Coordinación y Planificación, Prefecto Stefano GAMBACURTA, junto con la Secretaria General del Consejo de Cooperación Regional, Majlinda BREGU y el Director General para Europa y política comercial internacional, Min. Pleno Vincenzo CELESTE, constituyó un momento fundamental de reflexión coral. Una oportunidad para testimoniar, una vez más, la voluntad de Italia y los países de los Balcanes Occidentales de querer ser un punto de referencia mutuo para la definición de procesos de seguridad que miren la búsqueda de la estabilidad y la legalidad con los países balcánicos, a través de una visión unificada y estructurada de las herramientas y modelos de referencia a utilizar para alcanzar objetivos comunes.
De ahí la necesidad de formular respuestas colectivas a las actuales amenazas a la seguridad también y sobre todo mediante el lanzamiento de asociaciones estratégicas con la UE y encontrar nuevas estrategias de respuesta a los desafíos actuales llamando la atención sobre la interconexión de tres elementos fundamentales: seguridad, estabilidad y prosperidad.
Sin embargo, el verdadero núcleo del evento fue la participación animada de moderadores y casi 70 oradores italianos y extranjeros que, al compartir sus respectivos conocimientos, fueron los verdaderos protagonistas del simposio.
La agenda, dividida en cinco Paneles técnicos, todos presididos por la Directora del Servicio de Relaciones Internacionales, Alto Ejecutivo de la Policía del Estado, Eufemia ESPOSITO y por el Director de la Oficina Política del Consejo de Cooperación Regional, Embajador Amer KAPETANOVIC, junto con el moderadores, expertos del sector, cubrieron la gestión de eventos críticos, la radicalización, el extremismo violento y el terrorismo, así como la delincuencia organizada transnacional, la inmigración irregular y la ciberdelincuencia.
Más concretamente, al tratar el delicado tema de la crisis energética como derivado directo de la guerra ruso-ucraniana, se acordó la adecuada definición de estrategias comunes, eficaces y eficientes, encaminadas a colmar el vacío creado por estos extraordinarios acontecimientos en los que se organizaron el crimen obtiene sus mayores ganancias. También se han esbozado tres nuevas estrategias conceptuales en el enfoque de seguridad: “verde”, en el sentido de que debemos ser más sensibles al cambio climático y su impacto en la seguridad; "inteligentes" mediante la puesta en marcha de acciones encaminadas a garantizar una sólida seguridad y estabilidad energética de los países, en definitiva, "innovadoras".
La sesión dedicada a la radicalización, el extremismo violento y el terrorismo registró muchos puntos de convergencia, sobre todo en lo referente a las actividades de prevención y contraste de la radicalización. Los ponentes coincidieron en señalar cómo las actuales amenazas terroristas se han visto exacerbadas por el conflicto ruso-ucraniano y por la pandemia que han contribuido, cada uno a su manera, a acelerar la necesidad de adoptar medidas adecuadas para proteger nuestros sistemas de seguridad, mediante el desarrollo de programas integrados entre las distintas instituciones y en colaboración con los distintos estados.
En este panorama, también del lado de la delincuencia organizada transnacional, se han destacado dinámicas fluctuantes en los grandes sectores de interés como el tráfico de drogas, de armas y de seres humanos. Entre los principales desafíos se han identificado los siguientes: el creciente uso de las rutas migratorias para el tráfico ilícito; la aparición de la llamada ruta del Sur en el tráfico de drogas desde África hacia los países balcánicos y, por último, el nuevo y preocupante mercado de las metanfetaminas y, en particular, del uso ilegal de su precursor, la efedrina.
En cuanto a la cooperación, retos y objetivos en la lucha contra la inmigración ilegal en los países de los Balcanes Occidentales, se ha subrayado el importante aumento de flujos migratorios irregulares a través de la ruta de los Balcanes registrado este año. La enésima consecuencia de la guerra en Ucrania que sigue ejerciendo presión sobre los sistemas de recepción y gestión de fronteras e inmigración de los Balcanes Occidentales. Posiciones convergentes sobre la necesidad de una colaboración cada vez más estrecha entre los países de origen, tránsito y destino de los flujos, con miras a un enfoque compartido y responsable de los desafíos comunes a los que se enfrentan los Estados miembros de la Unión Europea y los socios de los Balcanes Occidentales llamado a enfrentar.
Incluso la ciberamenaza impone la necesaria adopción de estrategias dirigidas a contrarrestar ataques transnacionales y tecnológicamente cada vez más avanzados. En este sentido, todos los expertos del sector han reconocido la necesidad de activar sinergias y colaboraciones público/privadas. Una colaboración, por tanto, que parte de la cooperación policial pero que también hace un guiño a la cooperación con el sector privado y con el mundo académico y de investigación en términos de desarrollo de capacidades, alerta temprana e intercambio de información. En este sentido, dado que la Unión Europea también debe desempeñar su papel manteniendo un enfoque positivo y proactivo hacia los países de los Balcanes Occidentales, los expertos regionales destacaron la urgente necesidad de proceder a la armonización de los marcos normativos nacionales, el intercambio de experiencias y buenas prácticas, capacitación del personal, creación de bases de datos interconectadas que agilicen los intercambios de información-investigación y favorezcan la realización de actividades operativas conjuntas.