Los efectos de las deducciones, deducciones fiscales, cupones y créditos fiscales que reducen la tasa sobre los contribuyentes italianos (los llamados "gastos fiscales") son 466 y cuestan al Estado 54 millones de euros al año. A este importe --informa la Oficina de Estudios CGIA-- hay que sumar las retenciones a efectos del Irpef que afectan a asalariados y autónomos (37,8 millones de euros), deducciones por familiares dependientes (11,3 millones) y una serie de otras concesiones (tipos reducidos de IVA, Ace para sociedades anónimas, tributación separada para algunos tipos de renta, impuestos sustitutivos sobre la renta del capital, etc.).
A todos estos también deben agregarse los gastos tributarios relacionados con los impuestos locales. Estas son medidas que aseguran una reducción en los gravámenes sobre Irap, Tari, Imu, Tasi y Tosap (impuesto para la ocupación de espacios y áreas públicas). En general, el alivio referido a los impuestos locales asciende a 38,7 miles de millones de euros por año (ver Tab.1).
El coordinador de la Oficina de Estudios de la CGIA, Paolo Zabeo, dice:
“Este tesoro, generalmente compuesto por más de 142 mil millones, ha terminado en la mira de las promesas electorales presentadas en los últimos días por los grandes nombres de la política nacional. La reducción de impuestos, el aumento de las pensiones mínimas o la introducción de la renta de la ciudadanía podrían lograrse en gran medida mediante una tijera de estas concesiones que, sin embargo, casi con certeza penalizará a quienes se benefician hoy de estas medidas ”.
Centrando nuestra atención únicamente en las medidas estrictamente atribuibles al rubro “gastos tributarios”, de estas 466 concesiones, las primeras 20 afectan el gasto total (equivalente a 54 mil millones por año) en un 75,6%. Esto significa que el gasto para este paquete de subsidios está fuertemente concentrado en algunos rubros que podrían ser los primeros en sufrir una contracción.
En detalle, ¿cuáles son los principales beneficios y quiénes son los contribuyentes que obtienen los mayores beneficios? El primer rubro es el “bono Renzi” que afecta a más de 11 millones de empleados con un nivel salarial medio-bajo y le cuesta al Estado casi 9 mil millones al año. La segunda medida es la deducción del 50 por ciento de los costes de recuperación del edificio que pesa en las arcas públicas por 6 millones de euros. En tercer lugar, sin embargo, los propietarios de la primera vivienda cuyas rentas catastrales no entran dentro del impuesto sobre la renta gravable. Estos contribuyentes disfrutan de un "descuento" fiscal de 3,6 millones de euros (ver Tabla 2).
“Que es necesario despejar esta jungla de medidas facilitadoras está fuera de discusión - concluye Zabeo - también es importante no tirar al bebé con el agua del baño. De hecho, no quisiéramos que la clase media volviera a pagar la factura, que, en comparación con las demás, ha sido la más afectada por la crisis de los últimos 10 años ”.
Finalmente, en el frente fiscal, la CGIA vuelve a reiterar un concepto muy claro que, sin embargo, está luchando por convertirse en un estrellato en algunos partidos incluso en esta parte de la campaña electoral.
“Es plausible hipotetizar - afirma el secretario de la CGIA Renato Mason - que con menos impuestos a pagar, habría un surgimiento decisivo de la base imponible que permitiría a nuestras autoridades tributarias concentrar las actividades de contraste frente al comportamiento tributario más insidioso. Cabe señalar, además, que en nuestro país la reducción estructural de impuestos sólo puede producirse si el gasto público improductivo también se reduce en la misma cantidad. De lo contrario, corremos el riesgo de engañar innecesariamente a los ciudadanos. Finalmente, es deseable que la reducción de costes laborales en las nuevas contrataciones con contrato indefinido introducida en los últimos años sea estructural ”.