El covid los ha cancelado, pero los tiempos de entrega de los servicios se han incrementado
En los últimos años, informa la Oficina de Estudios de CGIA, la cola en los mostradores públicos se ha seguido alargando, al menos hasta la llegada de Covid. Si bien cada organismo del Estado tiene desde hace tiempo un sitio en Internet desde el cual se pueden descargar formularios, escrituras, certificados y, si es necesario, cada usuario puede enviarlos digitalmente a la estructura solicitante, en los últimos 20 años aquellos que, en cambio, Se ha visto obligado a acudir físicamente a un mostrador de ASL oa la oficina de registro del propio Municipio ha visto un aumento en los tiempos de espera antes de poder empezar a hablar con un empleado público. Idealmente, es como si entre 1999 y 2019 la cola frente a nosotros se hubiera alargado en ambos casos en 20 personas.
• Covid ha reducido las colas, pero los tiempos de entrega de los servicios se han alargado
Sin embargo, con la llegada de Covid, las cosas han cambiado por completo. Si bien todavía no hay evidencia estadística, la pandemia ciertamente ha eliminado las colas. Pero, como era inevitable, los tiempos de respuesta de la administración pública se han incrementado. De hecho, muchas oficinas públicas han alterado la forma en que los usuarios acceden a los servicios. Gracias al recurso de muchos empleados trabajadores inteligentes, muchas instituciones han cerrado sus sucursales y han comenzado convenientemente a trabajar en la reserva. Quienes, sin embargo, no pudieron hacerlo, piensan, por ejemplo, en los muchos servicios que prestan las ASL, el número de usuarios, debido a las restricciones de movilidad impuestas por la ley, se ha derrumbado, disminuyendo así los tiempos de espera para esas personas. quien, sin embargo, no podía dejar de someterse a un examen especializado o una cirugía. Aunque las colas han desaparecido momentáneamente, los tiempos de entrega de los servicios / servicios se han alargado. Un problema que, desde el advenimiento de la pandemia, todos habíamos intuido que sucedería.
• ¿Siguen trabajando desde casa un millón y medio de empleados públicos?
Esperando que en los próximos meses Covid no nos reserve más golpes en la cola, es necesario que la Administración Pública cuente con la presencia en la oficina de todo el personal. Tanto porque necesitamos una máquina de estado que funcione y recupere productividad como porque ya no puede haber dos pesos y dos medidas. Es decir, trabajadores de la Serie A y trabajadores de la Serie B. Más allá de eso, ¿cuántos funcionarios trabajan actualmente de forma remota? Según el ministro de Administraciones Públicas, Renato Brunetta, más del 50 por ciento; sin embargo, según algunas investigaciones presentadas hace unos meses, alrededor del 30 por ciento. Creemos que los datos proporcionados por el Ministro son más fiables, incluso si nos tomamos la libertad de subrayar que ya no podemos permitir que alrededor de un millón y medio de personas trabajen desde casa. Si, con todo el personal, en el período anterior a Covid, nuestra AP presentó niveles de satisfacción con el servicio prestado entre los más bajos de Europa, y mucho menos ahora. Eso sí, muchos sectores públicos durante la pandemia han mostrado niveles extraordinarios de eficiencia, otros, sin embargo, han ralentizado tremendamente la velocidad de entrega de beneficios, "empujando" a muchos ciudadanos a recurrir al sector privado, por lo que muchas personas se han visto obligadas a pagar dos veces.: con impuestos generales y abonando la factura recibida por el servicio prestado por un autónomo o una empresa.
• Entre 1999 y 2019, más de la mitad de los entrevistados esperaron más de 20 minutos frente a un mostrador de ASL.
Los resultados, alcanzados por la Oficina de Estudios de CGIA, son el resultado de una elaboración de los datos de Istat. Este último realiza periódicamente una encuesta por muestreo a los adultos que han acudido a los mostradores de nuestra Administración Pública (AP) y que informan haber esperado más de 20 minutos. En 2019, último año en el que se dispone de datos, 54,8 de cada 100 encuestados dijeron haber esperado más de 20 minutos en el mostrador de un ASL, un 55,2 por ciento más que los que se habían encontrado en la misma situación en 1999. Por otro lado Por otra parte, 29,2 de cada 100 entrevistados permanecieron esperando mucho tiempo frente al mostrador de una oficina de registro hace dos años; 172,9 por ciento más que 20 años antes.
• Tiempos de espera "bíblicos" en el centro-sur
A nivel territorial, las situaciones más difíciles se registran en el Centro-Sur. En los mostradores de ASL, los tiempos de espera más largos se produjeron en Calabria (70,9 de las 100 personas entrevistadas estuvieron en fila durante más de 20 minutos), en Sicilia (70,9) y Campania (66,7). Las colas de espera en las oficinas de registro, por otro lado, se sintieron especialmente en los municipios ubicados en Lazio (50), Sicilia (40,1) y Puglia (33,1). Entre las realidades regionales más virtuosas destacamos, en ambos casos, el Véneto, el Valle de Aosta y, en particular, el Trentino Alto Adige.
Los retrasos e ineficiencias de nuestra Administración Pública, sin embargo, no son atribuibles únicamente a su mala organización. Si bien el proceso de informatización ha afectado a toda nuestra AP, la cola en los mostradores en los 20 años analizados no ha crecido por culpa de quienes allí laboran. La responsabilidad debe buscarse en los efectos que caracterizan a muchas leyes, decretos y circulares que, muchas veces en contradicción entre sí, han aumentado drásticamente la burocracia, complicando no solo la vida de los ciudadanos y las empresas, sino también la de los empleados públicos.
• Para nuestras empresas, la AP es un gran problema
Sin embargo, para quejarse no son solo los ciudadanos sino también el sistema de producción. Para 9 de cada 10 empresarios, de hecho, la AP italiana presenta los procedimientos administrativos para las empresas que representan un gran problema. Ningún otro país de la zona euro ha registrado una puntuación tan negativa. En comparación con el promedio de los 19 países monitoreados, Italia sufre un diferencial de 18 puntos porcentuales más.
El revoltijo de normas, reglamentos y disposiciones diversas presentes en todos los sectores continúan cubriendo el país, haciendo la vida imposible, especialmente para aquellos que quieren hacer negocios. Y nunca como en este momento, además de reformar nuestra administración estatal, sería necesario simplificar el marco regulatorio, reduciendo el número de leyes mediante la derogación de las más antiguas, recurriendo a textos únicos, evitando así el solapamiento legislativo que tiene sobre muchos asuntos generaron falta de comunicación, falta de transparencia, incertidumbre en los tiempos y obligaciones cada vez más onerosas. Estamos seguros de que todo esto daría un fuerte impulso a la productividad del personal público, muchas veces obligado a someterse a procedimientos organizativos rígidos y sin sentido que desalientan la voluntad de hacer.