El jefe de inteligencia exterior italiano Alberto Manenti fue a Moscú para resolver un asunto muy delicado.
En juego estaba la participación del hombre fuerte de Cirenaica, el gen. Kalifa Haftar en la cumbre de Palermo.
Haftar no quiso sentarse en la misma mesa con el nuevo ministro del Interior del gobierno de acuerdo nacional Bishaga, el representante de Misrata de la franja perteneciente a la no deseada Hermandad Musulmana.
El director de la AISE, Alberto Manenti, voló urgentemente a Moscú para encontrarse con la mano derecha de Al Sarraj y persuadirlo de que no interviniera en Palermo el nuevo ministro del Interior, Bishaga. Habiendo recibido las garantías necesarias, el general Kalifa Haftar estará en Palermo animado, sin embargo, de mucha timidez. La reunión de Haftar con el ministro de Defensa ruso en los últimos días en Moscú resultó muy fructífera para convencerlo de que interviniera en Palermo. Hasta la fecha, hay otra herida que curar: el número dos del Consejo Presidencial Maetig, el medido amigo histórico de Italia que habla con El Cairo a través de las oficinas militares de Salem Juha, no ha recibido ninguna invitación para la cumbre de Palermo.
En esta etapa, el gobierno italiano considera como actores principales, para la cumbre esperada, solo Haftar, Al Sarraj, el presidente del parlamento de Tobruk Saleh y el jefe del Consejo de Estado Al Mishri, cerca de la Hermandad.
Sin embargo, Al Sarraj traerá a los dos diputados y luego a Maetig en su papel político (esto mitigará su evidente evidencia).
Merkel y Macron no vendrán pero estarán el canciller francés, el primer ministro argelino, probablemente Al Sisi, los presidentes de Chad y Níger, Turquía, una alta representación española y una delegación libia (28 personas). Washington no enviará a Mike Pompeo pero ha decidido enviar a su subsecretario más importante, David Hale, enviado de Estados Unidos para Oriente Medio. Por lo tanto, Rusia enviará al viceministro ruso Mikhail Bogdanov, el poderoso plenipotenciario de Putin a Oriente Medio.
Francia e Italia, extrañamente, están colaborando. Durante la semana, altos funcionarios del Elíseo se reunieron con sus colegas italianos en Roma y las personas de Measurin invitadas ayer en París vendrán hoy a Roma.
Habiendo evitado las elecciones del 10 de diciembre como le habría gustado a Francia, espera que al final de la cumbre se establezca una "hoja de ruta" que lleve a Libia a unas elecciones verdaderamente democráticas. Ayer se presentó en la ONU el “Plan Salamè”, donde se decidió que el “concepto estratégico” de Palermo será firmado por Salamè, y las elecciones se celebrarán la próxima primavera.
Salamè de piano
El primer pilar es el proyecto para la seguridad de la capital, que prevé la formación de una fuerza institucional que debe reemplazar gradualmente a las milicias por el control del territorio. "El nuevo Comité de Arreglos de Seguridad de Trípoli ha elaborado un plan de seguridad integral para la capital Trípoli que fue adoptado por el Consejo Presidencial, dijo el enviado de la ONU para el país norteafricano, destacando que deben ser" fuerzas policiales disciplinadas y regulares ". para proteger la ciudad, no las milicias ”. En este escenario, la Conferencia de Palermo "es una oportunidad para que los Estados Miembros ofrezcan un apoyo concreto en la formación de fuerzas de seguridad profesionales" para que se ayude a los libios a "pasar página con respecto a su dependencia de los grupos armados para propia protección ". Grupos armados protagonistas el pasado mes de septiembre de los violentos enfrentamientos en Trípoli, que costaron la vida a más de 120 personas, y con los que el enviado de la ONU negoció un acuerdo de alto el fuego, seguido de un plan global para la seguridad de la capital libia. El acuerdo, explicó Salamé, tiene como objetivo "garantizar que los grupos armados que operan en la ciudad dejen de intimidar o controlar las instituciones y que, a largo plazo, Trípoli esté protegida por fuerzas policiales regulares y disciplinadas". Y "el éxito en la capital es crucial, no solo porque alberga a la mayoría de las instituciones gubernamentales y al 30% de la población libia, sino también porque lo que funciona en Trípoli puede ser un modelo a replicar en otras ciudades del país", dijo. Luego, el diplomático, sobre la fuente económica, explicó que la cumbre de Sicilia es una oportunidad para obtener un apoyo más práctico sobre la redistribución de la riqueza nacional, y que la estabilidad no se logrará en el país mientras los libios luchen por los recursos.
Porque si es cierto que Libia es un país rico, como escribe el Huffington Post, gracias al petróleo, y que solo en la primera mitad del año registró beneficios superiores a los 13 millones de dólares, no obstante "los libios se están empobreciendo mientras los criminales que recurren a la violencia y el mecenazgo roban miles de millones de las arcas nacionales ”. Sin embargo, los enfrentamientos de septiembre ofrecieron "una oportunidad única" para iniciar reformas económicas destinadas a mejorar las condiciones de vida de los libios y reducir las oportunidades de ingresos de las milicias, reduciendo la gran brecha entre el tipo de cambio oficial y el del país. mercado negro, que ha permitido enriquecerse a unos pocos, y afrontar la falta de liquidez en los bancos, lo que obliga a los libios a hacer largas colas fuera de las instituciones de crédito. "Este fue solo el primer paso - señaló el enviado de la ONU - es necesario hacer más para normalizar aún más la situación", favoreciendo la retirada gradual de los subsidios a la gasolina, que permitieron "a los traficantes acumular miles de millones de dinares", pero sobre todo "promoviendo la reunificación" del banco central y las instituciones financieras. Una reunificación de las instituciones financieras que pasa necesariamente por una decisión política sobre la reunificación del país, hoy dividido entre dos gobiernos, el de Trípoli, al Oeste, y el de Beida, al Este. La tercera piedra angular del plan, de hecho, se refiere al camino institucional en el que Libia debe avanzar con la convocación de una Conferencia Nacional que "debe celebrarse en las primeras semanas del próximo año". Un Congreso que debe ser altamente representativo y que involucre todas las realidades políticas del país: “Es hora de dar la posibilidad a un grupo mayor y más representativo de libios para reunirse en el territorio sin injerencias externas”, explicó Salamé. "Pero el Congreso no será una institución nueva y no quiere reemplazar a otros cuerpos legislativos". "El proceso electoral resultante", sin embargo, "debería ser en la primavera de 2019". Según los últimos informes, "el 80% de los libios insisten en tener elecciones lo antes posible", agregó Salamé.
Según fuentes de la ONU, las elecciones parlamentarias deberían dar vida a un nuevo cuerpo legislativo, con un reemplazo progresivo del Parlamento de Tobruk pero también del Alto Consejo de Estado de Trípoli. Por tanto, el nuevo Parlamento tendrá que modificar la Constitución actual y, al mismo tiempo, trabajar en una ley electoral de cara a las elecciones presidenciales, aunque en términos de tiempo no se sabe cuánto podría llevar esta fase. En la mejor de las hipótesis estamos hablando de principios de 2020. En ese momento, además de garantizar la estabilidad al país, con un presidente y un gobierno electos, Libia tendría todos esos requisitos de democracia para liberar recursos ahora bloqueados por el embargo. Durante las discusiones sobre el plan en la cumbre en Sicilia, se harán esfuerzos para construir el máximo consenso posible por parte de los socios internacionales: "la unidad de la comunidad internacional es crucial si queremos estabilidad en Libia", dijo Salamé. Una línea plenamente adoptada por el Ministro de Relaciones Exteriores italiano y también apoyada por algunos importantes actores globales y regionales comprometidos, en diversos grados y con diferentes referentes internos, en el frente libio: Estados Unidos, Rusia, Gran Bretaña, Egipto, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, aunque con determinaciones moduladas de manera diferente, apoyan el “Plan S”.
Hace dos días, Salamé recibió el informe final de las consultas realizadas de abril a julio con todos los sectores de la sociedad civil, en más de 40 localidades de Libia, así como con grupos de la diáspora residentes en el extranjero. Según un comunicado emitido hace dos días por la ONU, en las consultas participaron más de 7.000 libios, mientras que millones más siguieron el proceso a través de las redes sociales o los medios tradicionales. Es la inclusión en la que siempre ha insistido Moavero, y que el Primer Ministro Conte ha hecho suya, relanzándola en las misiones que le han llevado a Washington, Moscú y, más recientemente, Túnez y Argelia.
Un informe de Ce.SI (Centro Studi Internazionali) editado por Lorenzo Marinone: “El período de tiempo transcurrido desde la ruptura de la unidad institucional en 2014, de la que habían surgido los parlamentos rivales de Trípoli y Tobruk, vio un deterioro neto en el marco político, de seguridad, económico y social del país. La macrodivisión entre Oriente y Occidente aceleró la fragmentación del tejido social y tribal y exacerbó los sentimientos de desconfianza y sospecha mutuas entre las muchas almas de la revuelta. Decenas de grupos armados, a menudo expresiones de ciudades individuales, si no de barrios, se han enfrentado repetidamente, oscilando entre el intento de obtener una mayor participación del poder y el atrincheramiento en la defensa de los privilegios adquiridos a partir de 2011. Al mismo tiempo, el proceso El diplomático dirigido por las Naciones Unidas ha perdido gradualmente vigor e incisividad. La firma del Acuerdo de Skhirat (diciembre de 2015) y el posterior establecimiento en Trípoli del Gobierno de Unidad Nacional (marzo de 2016) mostraron inmediatamente todos sus límites… ".
Ante este escenario, vuelve a señalar el analista del Ce.SI, "hasta ahora la diplomacia ha priorizado la creación de nuevas instituciones, dentro de las cuales las partes tendrían que encontrar, en un momento posterior, un modus vivendi y acordar un reparto equitativo del poder. Las tensiones más recientes que han atravesado el país, sin embargo, indican claramente que los actores libios tienen como máxima prioridad garantizar un acceso adecuado a los recursos estatales. ¿Participación en nuevas instituciones, como esta? como la búsqueda de una forma de legitimidad, se las ve solo como un medio para lograr este objetivo. .. ". El “Plan S” es, en este escenario, una apuesta. Como la Conferencia de Palermo.