(di Vito Coviello, Partner AIDS ja transpordi- ja logistikasektori digitaaltehnoloogiate vaatluskeskuse juhataja) Suured tööd on mänginud riigi taassünnimisel olulist rolli: katastroofilised sündmused, nagu sõjad või looduskatastroofid, ning ülesehitamiseks eraldatud majanduslik abi on sageli olnud majanduse taastumise tõukejõud.
Pärast sõda oli Marshalli plaan, mis võimaldas meie territooriumi laastatud infrastruktuurid uuesti üles ehitada.
Betoon ja raud olid sõjajärgse taaskäivitamise põhielemendid: ümber ehitati üle 10.000 XNUMX silla, taastati teid ja raudteeliine ning ehitati uusi.
50. ja 60. aastad nn Itaalia sõjajärgsel perioodil, mis langevad kokku ka vabariigi esimeste aastakümnetega, on meenutatud kui majandusime aastad.
Suured tööd olid ja on ka praegu vajalikud, et toimida majanduse elavdamise tõukejõuna, kuid varasemaga võrreldes on nõuded muutunud: eile oli iga töö hea, kui majanduse elavdamiseks toimib, täna peab see olema ka jätkusuutlik ja keskkonda säästev.
Tänapäeval on suured tööd sellised vaid siis, kui need on vajalikud territooriumi korrastamiseks, säästvad ökosüsteemi ja soodustavad majandusarengut.
Majandusareng on ülim eesmärk saavutada riigis tööhõive ja heaolu, kuid see peab olema kavandatud ökosüsteemi kaitstes: majanduskasvul poleks suurt mõtet, kui me ei taga tulevastele põlvkondadele jätkusuutlikku elu. pärast meid.
Uute projektide keskkonnamõjude osas sekkus seadusandja 2006. aastal seadusandliku dekreediga nr. 152, millega kehtestatakse projekti heakskiitmise protsessis KMH (keskkonnamõju hindamine).
Ka uute käivitusfaasis olevate suurtööde puhul on PNRR-is tähelepanu keskkonnaalastele põhjustele märgatav, kuid siiski väga makrotasandil. PNRR-i ülesandes 3 - sekkumised infrastruktuuri sektorisse - näeb kava ette rahalisi vahendeid eelkõige raudteetrasside jaoks, kuid üksikute uute rajatavate lõikude keskkonnamõjude üksikasjalikke hinnanguid pole veel avaldatud.
Eriti uutel ehitatavatel liinidel, mille hulka kuulub ka HS Salerno - Reggio Calabria liin, omandab keskkonnamõju hindamine olulise tähtsuse, kui see on seotud ka tasuvusanalüüsiga: uue liini ehitamine tekitab see avaldab tugevat keskkonnamõju kasvuhoonegaaside heitkoguste suurenemise näol ehitusetapis ja sellest tulenevalt võib sellest tulevase heitkoguste vähendamise seisukohast kasu olla ainult siis, kui see suudab tagada tõelise nihke maanteeliikluses, kiirteedes ja õhus. uus raudteeliin, mis õigustaks investeeringut.
Kasvuhoonegaaside heitkoguste edasiseks vähendamiseks on väga oluline koostada paralleelselt ja uute raudteeliinide ehitamise ajal kavad kaubaveo üleviimiseks maanteelt raudteele: iga uus kiirliin vabastab vanadel liinidel uusi rongiliine, mis vajavad hõivamist. eelkõige kaubavedude kasuks.
Viimased andmed transpordi kohta kinnitavad, et veerand meie atmosfääri kasvuhoonegaaside heitkogustest on põhjustatud transpordist ja on kõige saastavam. Rong on kindlasti kõige ökoloogilisem vedaja ja just sel põhjusel on Euroopa Liit seadnud raudtee säästva liikuvuse keskmesse.
2009. aastal sündinud riikliku raudteekaubavedude edendamise foorumi Mercintreno kolmeteistkümnendas väljaandes selgub, et Itaalia on raudteel veetavate kaupade koguse osas Euroopas endiselt tagaotsas. Kuigi raudteetransport on teistest kaubaveoliikidest ohutum ja vähem saastav, veetakse raudteel vaid 13% toodetest, võrreldes Euroopa keskmise 20%ga.
Muidugi näeb PNRR ette palju sekkumisi sadamate ja tagasiulatuvate sadamate osas, mille eesmärk on parandada kaubaveosüsteemi integratsioonipakkumist, kuid tõenäoliselt on vaja ka suuremat seadusandlikku kohustust, et kehtestada pärast parimate tingimuste loomist täielikuks multimodaalseks integratsiooniks nihe. raudtee-kaubavedu, et see vastaks Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkidele (2030. ja 2050. aasta tegevuskava).
Uute suurtööde projektide mõjuanalüüsi osas oleks asjakohane kehtestada ka võimalik, et seadusandja uue sekkumisega, ka VID-i (Digital Impact Assessment) kohustus.
Ühtegi uut sekkumist digitaalsest lahutada ei saa ja kohustuslik mõjuanalüüs selles mõttes annaks suurema tõuke uute terviklike ja ökosäästlike lahenduste kavandamisele.