Erinevalt viimaste aastate trendist on riigi bürokraatia hakanud taas kombitsat sirutama. Tegelikult naasis 2018. aastal üksikute ministeeriumide poolt heaks kiidetud regulatiivaktidega kehtestatud ja kaotatud halduskoormuse üldine tasakaal positiivseks. Selle tulemuse kohaselt on Itaalia VKEdel sel aastal uute vajalike menetluste lõpuleviimiseks lisakulud veidi üle 36 miljoni euro.
Ehkki tagasihoidlik ja endiselt osaline, on see summa, mis suurendab ajaloolist 31 miljardit, mis ministrite nõukogu eesistujariigi hinnangul esindab halduskulusid, mida igal aastal kannavad Itaalia VKEd. Kui öelda, et see on Mestre'i CGIA õppebüroo. Teie koordinaator, Paolo Zabeo, juhib tähelepanu sellele: "Ehkki kõik poliitikud deklareerivad end VKEde halduskoormuse leevendamise poolt, näitavad need andmed, et kulude kasv on seevastu ministeeriumide samal tunnistusel tõusuteel. Riiklik bürokraatia sisuliselt ei taandu, pigem naaseb ta edasi, aidates levitada meie avaliku süsteemi ebaefektiivsust ja moonutusi, mille keskmine kvaliteeditase on Euroopa halvimate seas.".
Tegelikult selgub viimasest Euroopa Komisjoni poolt avaliku halduse kvaliteeti käsitleva uuringu tulemustest, et 28i riikides jälgitakse Itaaliat 23 ° kohas. Tulemus, mis viib meid üldise edetabeli viimastesse seisukohtadesse: ainult Ungari, Horvaatia, Kreeka, Rumeenia ja Bulgaaria näitavad madalamat tulemuslikkust kui meie.
Tõstke esile CGIA sekretär, Renato Mason: "Ehkki üldistada on alati vale, pidades silmas ka asjaolu, et Itaalias võime arvestada tervishoiu, teadusuuringute ja õiguskaitse tippkeskustega, millel pole ülejäänud Euroopas võrdset taset, on meie avaliku halduse keskmine tase see on endiselt mitterahuldav. Eriti lõunas, kus kvaliteedi ja erapooletuse tase on ebapiisav, samas kui korruptsiooni peetakse väga laialt levinud nähtuseks ja seda on väga raske ohjeldada.".
Selles Euroopa Komisjoni edendatud uuringus jälgitud 192 Euroopa piirkonna seas on esimene Itaalia territoriaalne tegelikkus Trentino Alto Adige, mis on 118. kohal. Emilia Romagna järgneb 127 °, Veneto 128 ° ja Lombardia 131 °.
Eriti halb on see, mida lõunapiirkonnad said. Üldarvestuse viimases 10 positsioonis märkime, et 4 on hõivatud meie lõunaosa tegelikkusega: 183. kohal Basilicata, 186. Campania, 189. Abruzzo ja Calabria 190 ° juures. Euroopa kõige vooruslikum piirkond on Soome Ahvenamaa, samas kui bulgaarlane Severozapaden on must trikoo.
Nagu OECD märkis ka Itaalia majandusaruandes (veebruar 2017), on meie ettevõtete keskmine tööviljakus kõrgem territooriumidel, kus riigihaldus on tõhusam. Ja vastupidi, kui avaliku halduse tõhusus on madalam, mõjutab viimase tulemus erasektori tootlikkust negatiivselt. Selles analüüsis tuuakse lisaks esile, et avaliku sektori ebaefektiivsus toob kaasa suuremad majanduskulud, eriti väikeste ettevõtete jaoks. Samuti ilmnes, et tsiviilkohtumenetluse ajakava lühendamisel ja kohalike regulatsioonide kergendamisel oleks ettevõtte tulemustele väga positiivne mõju.
"Eurobaromeetri kiirmõõdik 457" (detsember 2017) hoolitses ka selle eest tunne ettevõtjate tegevuse keerukust, mis mõjutab nende tegevust. 8i tuhandete Euroopa ettevõtjate seas vastas 84i protsent itaallastest, et ülemäärane reguleerimine on suur probleem. Ainult Kreekas (87 protsenti), Rumeenias (86 protsenti) ja Prantsusmaal (85 protsenti) oli probleem meie jaoks parem. Kuid Saksamaal (51), Hispaanias (49) ja Ühendkuningriigis (19) ilmnenud väga madalate protsentidega ei saa midagi teha. Euroopa Liidu 28i riikide keskmine oli 60 protsendil: 24 vähem kui keskmine Itaalia andmetel.
Kui Itaalia ettevõtjad teatavad, et PA on rahuloluga ebapiisavalt rahul, ei parane olukord isegi siis, kui kodanikke kutsutakse üles ennast väljendama. Uuringu „Standard Eurobarometer 89” (märts 2018) kohaselt peab vaid 29 protsenti küsitletud itaallastest riigi pakutavaid avalikke teenuseid heaks. Ainult Bulgaarias (28 protsenti), Horvaatias (26 protsenti) ja Kreekas (14 protsenti) on heakskiitmise künnised madalamad kui meil. EL 28 keskmine on 53 protsenti.
Seepärast, milliseid meetmeid on võimalik võtta meie avaliku halduse tulemuslikkuse parandamiseks?
Esiteks tuleb reguleerivat raamistikku lihtsustada. Püüdke võimaluse korral mitte kattuda mitme teematasandi valitsustasandil ja eriti kiirendada avaliku halduse reageerimisaega.
Täpsemalt on vajalik:
- parandada kvaliteeti ja vähendada seaduste arvu, analüüsides nende mõju täpsemalt, eriti mikro- ja väikeettevõtete puhul;
- jälgib korrapäraselt uute meetmete mõju, et oleks võimalik viivitamatult võtta parandusmeetmeid;
- tugevdada avaliku halduse arvutistamist, muutes saidid ligipääsetavamaks ja sisu kättesaadavamaks;
- avalikustada andmebaasid üksteisega, et vältida taotluste kattumist;
- võimaldada kasutajatel taotlusi täita ainult arvuti kaudu;
- jätkata ja vormide standardiseerimine lõpule viia;
- suurendada avalike töötajate professionaalsust piisava ja pideva koolituse kaudu.