(autor Michele Gorga) Oleme piirkondlike, kohalike ja kohalike omavalitsuste valimistel ning rahvahääletuse valimistel kodus, kuid valimisreklaami oli vähe ka tänu Covidi hädaolukorrale. Valimiskonsultatsioonidega seotud poliitilise kommunikatsiooni algatused on kunstis ette nähtud eriti oluline hetk demokraatlikus elus osalemiseks. Põhiseaduse artikkel 49. Just 20. ja 21. septembril toimunud konsultatsiooni silmas pidades, pidades silmas ka ELi määrusega 2016/679 ja privaatsusseadustikuga 196/2003 kehtestatud uut reguleerivat raamistikku, näib asjakohane meelde tuletada eraelu puutumatuse garantii sätet. 96. aprilli 18. aasta otsus 2019 on mõeldud kõigile subjektidele, kes on valimistel erinevatel põhjustel osalenud.
Sättes, mis nõuab andmekaitsega seotud kehtivate põhimõtete õigeaegset järgimist, rõhutatakse vajadust tagada andmesubjektidele õiguste kasutamine, juhtides tähelepanu peamistele juhtumitele, kus parteid, poliitilised organid, promootorite ja toetajate komiteed samuti üksikkandidaadid võivad kasutada huvitatud isikute isikuandmeid propagandaalgatuste jaoks vastavalt huvitatud isikute põhiõigustele ja -vabadustele vastavalt artiklile. 1, par. Määruse artikkel 2 andmete töötlemise seaduslikkuse tingimuste alusel valimistegevuse kontekstis.
Üldiselt näeb käendaja säte ette, et andmete töötlemist saab läbi viia huvitatud isikute õiguste ja vabaduste tagamiseks mõningate seaduslikkuse tingimuste alusel, sealhulgas eelneva nõusoleku hankimine, mis peab olema tasuta; konkreetne, teadlik ja üheselt mõistetav (määruse artikli 6 lõike 1 punkt a ja artikkel 7), samuti selgesõnaline, kui töötlemine puudutab teatud kategooria andmeid (määruse artikli 9 lõike 2 punkt a) . Seetõttu tuleb nõusolekut taotleda töötlemise edasiste eesmärkide osas konkreetse ja selge sõnastusega ning see peab olema ka dokumenteeritav (nt kirjalikult või digitaalsel andmekandjal) ning omanik peab seejärel suutma tõendada, et huvitatud isik on andnud nõusoleku oma andmete töötlemiseks (vt määruse artikli 5 lõige 2 ja artikli 7 lõige 1).
Mis puutub füüsilistesse isikutesse, kes on registreeritud mittepoliitilistesse ühendustesse, nagu ametiühingud, kutse-, spordi-, kategooriaühendused jne, organisatsioonides, mis seetõttu otseselt poliitilisi eesmärke ei taotle, ei saa liikmete andmeid töödelda. ja levitatakse valimispropaganda ja sellega seotud poliitilise kommunikatsiooni algatuste läbiviimiseks, kuid see saab võimalikuks ainult siis, kui - omanikorganisatsioonid - saavad huvitatud isiku nõusoleku, kui teave peab olema koostatud nii, et pooldajatel oleks võimalus pakkuda või mitte, täieliku vabaduse ja teadlikkuse korral konkreetsed, autonoomsed ja diferentseeritud nõusolekud andmete omanikuks oleva organisatsiooni tavaliste eesmärkide osas. Ent üksused, ühendused ja organisatsioonid ei pea küsima huvitatud osapoolte nõusolekut, kui organisatsiooni põhikirjaliste eesmärkide hulka kuulub ka otsene valimispropaganda järgimine ja sellega seotud poliitiline suhtlus.
Siirdumine CIG Z1C2E1C075 pooldajate ja rahastajate piiratud kategooriasse, erakondade, liikumiste ja muude ühenduste ning üksikkandidaatide kogutud isikuandmetesse konkreetsete algatuste (petitsioonid, seaduseelnõud, rahvahääletustaotlused) korral , allkirjade kogusid või fonde jne), saab kasutada ainult nende selgesõnalisel nõusolekul. Töötlemiseks nõusolekut seevastu ei nõuta (määruse artikli 9 lõike 2 punkt d), kui andmete edastamise korral konkreetsele algatusele antav tugi hõlmab konkreetset subjektiga "liimimist" poliitika ja selle programmiga, nii et põhikirja, põhikirja või muu olemasoleva reeglistiku alusel võidakse huvitatud poolega hiljem seaduslikult ühendust võtta, pidades silmas täiendavaid algatusi, mis on kooskõlas kogumise algsete eesmärkidega (nt poliitilise suhtluse või valimispropaganda, määruse artikli 5 lõike 1 punkt b), kuid need asjaolud tuleb esitatavas teabes piisavalt esile tuua.
Juhtumiuuring peamistest juhtumitest, isegi kui see pole ammendav, peamistest juhtumitest, mille korral on lubatud avalike allikate põhjal tuvastatud seaduslikkuse tingimuste alusel isikuandmete töötlemine valimispropaganda ja sellega seotud poliitilise suhtlemise eesmärgil. Seega võivad "avalikest" allikatest pärinevad isikuandmed - see tähendab teave, mis sisaldub avaliku üksuse (nt omavalitsusüksuse) registrites või loendites ja millele on samal ajal juurdepääs seaduse või määruse selge sätte alusel - kasutada valimispropagandaks ja sellega seotud poliitiliseks suhtlemiseks, ilma et oleks vaja huvitatud poolte nõusolekut vastavalt 6, par. 1, lett. f) määruste vastavust nendele allikatele juurdepääsemiseks või nende kasutamiseks õigussüsteemi poolt lõpuks kehtestatud tingimustele, piirangutele ja meetoditele (nt kohustus järgida teatud loendite jaoks seaduses sätestatud eesmärke; koopiat taotleva isiku tuvastamine, kui juurdepääs on lubatud ainult teatud perioodidel; artikli 5 lõike 1 punktid a ja b, artikli 6 lõige 2 2, lett. b), määrus ja artikkel. 3-ter, lõige 61 ja 1, lõige XNUMX).
Eelkõige võib avalikest nimekirjadest eraldatud isikuandmeid kasutada valimispropaganda ja sellega seotud poliitilise suhtluse tagamiseks, näiteks: omavalitsustes peetavad valimisnimekirjad, mida "saab avaldamise eesmärgil välja anda koopiatena". distsipliin aktiivse ja passiivse valijaskonna teemal "(presidendi 51. märtsi 20. aasta dekreedi artikkel 1967, artikkel 223); ajutine nimekiri Itaalia kodanikest, kes elavad välismaal ja kellel on hääleõigus (5. detsembri 1. aasta seadus 459, artikkel 27, lõige 2001; 5. aprilli 8. aasta presidendi dekreet nr 2, artikli 2003 lõige 104); Itaalia valijate nimekiri, kes hääletavad välismaal Euroopa Parlamendi valimistel (4. juuni 24. aasta seadusandliku dekreedi nr 1994 artikkel 408, muudetud 3. augusti 1994. aasta seadusega nr 483); lisatud nimekirjad Itaalias elavatest Euroopa Liidu liikmesriigi valijatest, kes kavatsevad kasutada kohalike omavalitsuste valimistel hääleõigust (1. aprilli 12. aasta seadusandliku dekreedi nr 1996 artiklid 197 ja järgnevad artiklid); ajutine nimekiri välismaal elavatest Itaalia kodanikest, kellel on hääletamisõigus välisriikide itaallaste komitee valimisel (13. oktoobri 23. aasta seaduse nr 2003 artikkel 286; seaduse nr 5 artikli 1 lõige 27) Detsember 2001, nr 459; artikli 5 lõige 8, presidendi dekreet 2. aprill 2003, nr 104; artikkel 11, dPR 29. detsember 2003, nr 395).
Erakonnad, liikumised ja muud poliitilist laadi koosseisud võivad seda kasutada seaduspäraselt, ilma eelnevalt konkreetse nõusoleku saamata - vastavalt artiklile 13 esitatud teabe põhjal. Määruse artikkel 9 - isikuandmed, mis on seotud valimispropaganda ja sellega seotud poliitilise suhtlemisega nii liikmete kui ka teiste subjektidega, kellega neil on regulaarsed kontaktid, kuna need on seaduslikult süüdistatavad, kuna need on hõlmatud poliitilise iseloomuga toimingutega, mis on üldsätetes ette nähtud. asutamislepingus või põhikirjas või on rangelt nende eesmärkide saavutamiseks vajalik (vt määruse artikli 2 lõike XNUMX punkt d).
Teisest küljest hõlmavad mittekasutatavad andmed dokumentide allikaid, mis on avalik-õiguslike üksuste valduses konkreetsete sektori regulatsioonide tõttu. Seda näiteks seoses elanike registriga (presidendi 33. mai 34. aasta dekreedi artiklid 30 ja 1989 nr 223; 62. märtsi 7. aasta seadusandliku dekreedi artikkel 2005, artikkel 82). Valdkonnasätete alusel saab registris registreeritute nimekirju avaldada ainult "avalik-õiguslikele asutustele, kes esitavad põhjendatud taotluse üksnes kommunaalteenuste kasutamiseks [...] vastavalt turvameetmetele, sidestandarditele ja standarditele. ministrite nõukogu presidendi 10. novembri 2014. aasta dekreediga sätestatud tehnilised eeskirjad, n. 194 ja 58. märtsi 7. aasta seadusandliku dekreedi artikliga 2005, nr. 82 "(presidendi dekreedi 34/223 artikkel 1989). Sama kehtib perekonnaseisu arhiivide kohta (artikkel 450 cc; dPR 3. november 2000, nr 396); valimisringkonnas elavate kodanike toimikute kohta igas konsulaaresinduses (8. veebruari 3. aasta seadusandliku dekreedi artikkel 2011, nr 71); jaoskondades valimisjaoskondades juba kasutusel olevate valimisnimekirjade kohta, millele on märgitud valijatega mitteseotud andmed ja mida saab kasutada ainult valimistoimingute korrektsuse kontrollimiseks (presidendi 62. mai 16. aasta dekreedi nr 1960 artikkel 570); valimisoperatsioonide läbiviimiseks kontrollijate ja nimekirja esindajate poolt valimisjaoskondades registreeritud andmete jaoks. Tegelikult tuleb kõiki neid andmeid käsitleda ülima konfidentsiaalsusega, järgides põhiseaduslikku vabaduse põhimõtet ja hääletamise salajasust, võttes arvesse ka asjaolu, et referendumitel või hääletustel osalemine või mitte, võib iseenesest esile tõsta ka võimaliku poliitilise suuna. 'valija.
Andmed, mida avalik-õiguslikud üksused koguvad oma institutsioonilise tegevuse käigus või üldiselt teenuste osutamiseks, kuuluvad samuti kõnealuse juhtumi alla - alates kasutamiskõlbmatusest. Samuti ei sisalda kutseregistrite ja kolledžite liikmete nimekirjad (seadustiku artikli 61 lõige 2); e-posti aadressidele, mis on võetud ettevõtete ja spetsialistide riiklikust digitaalse elukoha indeksist ning üksikisikute ja muude eraõiguslike asutuste digitaalsest elukohariigist, mida ei pea registreerima kutseregistrites ega äriregistris (6. märtsi 6. aasta seadusandliku dekreedi nr 7 artikkel 2005-bis ja 82-quater).
Samuti ei ole avalik-õiguslike asutuste haldusmeetmete läbipaistvust või avalikustamist käsitlevate määruste valguses avalikustatud andmeid korduvkasutatavad (seadusandlik dekreet 14. märts 2013, nr 33; l. 18. juuni 2009, nr 69 ), samuti muude sektori määrustega. Mõelgem näiteks veebipreetoria teadetetahvlil avaldatud isikuandmeid sisaldavatele dokumentidele, võistlustulemuste avalikustamisele, füüsilistele isikutele omistatavate majanduslike eeliste omistamise toimingutele, kui neid ka nimetataks, riigiasutuste organisatsioonide skeemidele, millel on ka telefoninumbrid töötajate e-post avaliku teabe töötajatele viitava teabe kohta. Seda seetõttu, et asjaolu, et isikuandmed tehakse eespool nimetatud eesmärkidel veebis kättesaadavaks institutsionaalsetel saitidel, ei võimalda neid kellelgi ja mis tahes eesmärgil vabalt taaskasutada, sealhulgas ka valimispropaganda ja sellega seotud suhtlemise eesmärkide saavutamiseks. poliitika.
Konkreetsed õigusnormid näevad seevastu ette, et teatavate valikainete ja muude avalike ülesannete täitjad võivad referentsbüroodelt küsida teavet, mis on kasulik nende volituste täitmiseks ja osalemiseks üksuse poliitilis-administratiivses elus. Näiteks on munitsipaal- ja provintsinõunikel õigus saada vastavalt valla ja provintsi kontoritest, samuti oma ettevõtetelt ja sõltuvatelt üksustelt kõik nende valduses olevad uudised ja teave, mis on kasulik nende volituste täitmiseks (kunst 43. augusti 2. aasta seadusandliku dekreedi artikli 18 lõige 2000, nr 267). Erisätted näevad ette ka selle õiguse kasutamise piirkondlikel volikogudel. Eespool nimetatud teabele juurdepääsu õigus on valitud mandaadi teostamisega seotud avalike huvide eest hoolitsemisel otseselt toimiv. See ainuõiguslik eesmärk kujutab endast samal ajal nii eeldust, mis seadustab nende juurdepääsu andmetele, kui ka piirangut, kuna juurdepääs on lubatud ainult konkreetsel eesmärgil. Väljaspool juhtumeid, mis peavad olema rangelt seotud valikmandaadiga, ei ole omavalitsuste, provintside ja piirkondade volikogudel lubatud lubada asjaomastel haldusametitel paluda tervete andmebaaside edastamist või konkreetsete loendite moodustamist. " pühendatud "kasutamiseks võib-olla poliitilise kommunikatsiooni varjatud eesmärgil.
Lõpuks ei ole ka mitte-valikulisi riigiameteid pidavatel subjektidel ja üldisemalt riigiametitel lubatud kasutada omandatud andmeid valimispropaganda ja sellega seotud poliitilise suhtluse eesmärgil. institutsionaalsetest ülesannetest.