(autor Roberta Lucchini - Rahvusvahelise Diplomaatilise Instituudi õppe- ja koolitusosakonna koordinaator) Lähenemisprotsess Moldova Vabariik aastast Euroopa Liitu, mis sai alguse paar aastat pärast iseseisvuse väljakuulutamist ex Nõukogude Liit 1991. aasta lõpus on tänapäeval rikastatud veel ühe tüki võrra. Alates järgmisest augustist Ecaterina korpus, Moldova presidendi kabineti juht Maya Sanduasub tööle Euroopa Ülemkogu eesistuja pressiesindajana, Charles Michel, asendades oma ajaloolise kaastöölise, Barend Leyts. Uudised – siiani peaaegu ignoreeritud andmekandja Itaallased – ilmus mullu 14. juulil, mil saidil ilmunud pressiteate kaudu web Euroopa Ülemkogu kohtumisel saadi teada, et Leyts liitub Belgia peaministri kabinetiga, Aleksander DeCrookommunikatsioonidirektorina.
Loo kommentaarid keskendusid enamasti selle võõrandumise taustale, kuna ei selgunud, kas see oli asjaomase isiku vabatahtliku valiku tulemus või koostöösuhete järkjärguline halvenemine – muu hulgas 2014. aastast. – Micheli ja tema ajaloolise kõneisiku vahel. Päis poliitik.euNäiteks loo rekonstrueerimisel tavapärase ajakirjandusliku lähenemisega, mis vürtsitab Euroopa uudiseid, mida toetavad institutsioonide allikad, kütkestava annusega lobamokk, just nimelt poliitiline, näib see omistavat suurt pinget, mis tekkis Micheli ja Ursula von der Leyeni vahelistes suhetes, eriti rõhutatuna pärast „skandaaliDiivanivärav".
Tegelikult: olgu lahkumise põhjus mis tahes, mõned küsimused, mis kindlasti uue ametisse nimetamise aluseks on, tunduvad hetkel huvitavamad. Mis pärast majanduse ning rahvusvaheliste suhete ja kommunikatsiooni magistrikraadi töötas PPE-s, mis Meediasuhete vanemnõunik ja tegi koostööd, as Kommunikatsiooninõunik, Rumeeniast pärit Euroopa Parlamendi liikme Siegfried Mureşaniga, kes on nüüd Euroopa Parlamendi delegatsiooni esimees ELi-Moldova parlamentaarses assotsiatsioonikomitees. Lisaks töötas ta samal perioodil ajakirjas toimetajana Internetis EURACTIV.
Ametisse nimetamise loo juures torkab silma just Casinge’i praegune positsioon, kes tegelikult on alates 11. juulist 2022 juhtinud Euroopa Liidu suhtes kolmanda riigi presidendi ametit. Pole kedagi, kes ei imestaks, kas EL-i rikkalikust professionaalide portfellist poleks olnud võimalust leida Micheli kõrval vabanenud ametikohta, kes oleks võimeline täitma. ja eelkõige siis, kui viimast ei saaks valida samalt poliitiliselt poolelt. Nagu teada, on ta tegelikult liberaalse rühmituse väljendus Uuenda Euroopat, sündinud 2019. aastal Emmanuel Macroni partei ühinemiskohast, Vabariik märtsis, koos ALDE ja PDE-ga, samas kui, nagu mainitud, tunneb Casinge oma Brüsselis minevikus EPP-d teatud määral. Muuhulgas ei oma Euroopa Liidu õiguse kohaselt ega kõnealusele tööle värbamise eesmärgil kandidaadi võimalik kolmanda riigi kodakondsus tähtsust. Tegelikult kehtib üldreegel, mis nõuab liidu, st ühe liikmesriigi kodakondsuse nõuet, et töötada Euroopa institutsioonides isegi ajutise töötajana, erand, mille on lubanud pädev asutus. iga institutsiooni puhul lepinguid sõlmida. See on see, mida Teiste Euroopa Liidu esindajate suhtes kohaldatav kord, mis käsitleb muu hulgas värbamist institutsiooni valitud presidendi, Euroopa Parlamendi fraktsiooni või parlamendiliikme assistendi ülesannete täitmiseks. Euroopa Ülemkogu puhul on seega tõenäoline, et erandi tegemise volitus on tuvastatud tema enda presidendil, st Michelis. Siiski ei saa välistada, et käesoleval juhul ei saa teha erandeid, arvestades, et Cainge, välja arvatud sünnist saadik topeltkodakondsus, töötas ülalkirjeldatud ametikohtadel 14 aastat, nagu teatasid ka Moldova ajakirjandusallikad. ilmselt viibib Belgia pealinnas. Seetõttu oleks ta võinud kergesti täita Kuningriigi seadusandluses sätestatud tingimused selle kodakondsuse saamiseks.
Olgu kuidas on, aga kirjeldatud küsimust ei saa liigitada lihtsaks käibeks, olgu see füsioloogiline Euroopa Liidu institutsioonis. Pigem tuleks seda analüüsida laiemas naabersuhete kontekstis kolmandate riikidega, pealegi eriti salakavalas kvadrandis, nagu Euroopa Liidu hõõguv idapiir. Lõppude lõpuks, kui palju suhteid Moldova Vabariik peetakse tundlikuks ja tähelepanu väärivaks, nagu näitab kiirenemine ühinemisprotsessi suunas, mille raketikütust esindab Venemaa sissetung Ukrainasse ja mille kohta võib Casinge'i ametisse nimetamist lugeda vaid uue, uuema ilminguna. Selle protsessi päritolu rekonstrueerimiseks on vaja minna umbes kolmekümne aasta tagusesse aega, s.o ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vahelise partnerlus- ja koostöölepinguni. 28. novembril 1994 Brüsselis alla kirjutatud ja 1998. aastal uuendatud. Kahepoolsete suhete hilisem süvendamine leidis aset assotsiatsioonilepingus, sealhulgas sügava ja laiaulatusliku vabakaubanduspiirkonna (DCFTA), mis jõustus täielikult 2016. aastal, kuid mille üle peeti läbirääkimisi 2013. aasta vahel. ja 2014. aastal, nagu ka naaberriigis Ukrainas vallandusid Euromaidanina tuntud protestid president Janukovici poolt sarnase lepingu läbirääkimiste katkestamise vastu. DCFTA on loonud liiduga usina dialoogi, mille eesmärk on eelkõige edendada reforme, mille eesmärk on saavutada Moldova "euroopalikud püüdlused", järkjärguline majanduslik integratsioon ja poliitiline assotsiatsioon, järgides põhivabadusi, inimõigusi ja eelkõige vähemuste õigusi. demokraatlike põhimõtete, õigusriigi ja hea valitsemistava põhimõte. Neid probleeme arutatakse pidevalt lepinguga ette nähtud assotsiatsioonikogudel, millest viimane, seitsmes, peeti mullu veebruaris. Kõik see on rahas väljendatuna toonud aastatel 2014-2021 toetusrahana 512 miljonit eurot. Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahend ja 160 miljonit Makromajandusliku finantsabi programm nagu laenud ja toetused sotsiaal-majanduslikuks arenguks (allikas: Euroopa Komisjon).
Alates sõja algusest Ukrainas on tehtud uusi algatusi, millest kõige olulisem ja sümboolseim oli Ukraina staatus ühinemiskandidaatriigina 2022. aasta juuni Euroopa Ülemkogul pärast 3. märtsil 2022 esitatud taotlust, mõni päev pärast Venemaa "erioperatsiooni" algust Ukraina pinnal. Peale selle, seistes silmitsi umbes 450.000 2 sõja eest põgenenud põgeniku vooluga 600 miljoni 13 tuhande elaniku hulgast, keskendus ELi toetus humanitaarabile (15 miljonit eurot), invasiooni eest põgenenud inimeste toetamisele (15 miljonit eurot). ) ja piirihaldus (2022 miljonit eurot). Nendele summadele on kuni 400. aastani Euroopa Komisjoni andmetel lisandunud ligikaudu XNUMX miljonit eurot eelarve, julgeoleku ja energiatõhususe toetamiseks. küberturvalisus ae võitlus desinformatsiooniga, relvajõudude moderniseerimine, et aidata kriisis olevaid tsiviilisikuid, iseseisvus andmekandja, makromajanduslik finantsabi, toetus vastupanuvõime, taastumise ja reformide teel. Siiski on veel mitmeid lahtisi probleeme, mis on seotud justiitsreformi, korruptsioonivastase võitluse ja tugevate huvide sekkumisega poliitikasse, majandusse ja avalikku ellu, organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega, haavatavate vähemuste kaitse tugevdamisega, sealhulgas soolise võrdõiguslikkusega. ja naistevastase vägivalla tagakiusamine.
Igatahes usaldatakse väga tugevalt Euroopa-meelset president Sandu liini, mida toetab ka 2021. aastal uuendatud parlament, milles domineerib Euroopa-meelne Tegevus- ja Solidaarsuspartei (PAS). Suur häire käivitas siis mullu veebruaris Kremli poolt toetatud riigipöörde kahtluse tõttu, mis on kindlasti üks põhjusi, miks Moldova valitsuse paar tundi tagasi langetas otsus vähendada valitsuse personali. saatkond 84-lt 25-le, pole teinud muud, kui intensiivistanud juba eelmisest aastast alates kasvanud tippkohtumisi komisjoni ja Euroopa Ülemkogu eesistujatega nii Brüsselis kui ka Chişinăus, kus sümboolselt toimus möödunud 1. juunil Euroopa poliitilise ühenduse teine kohtumine, kus osaleb 45 riigi- ja valitsusjuhti. Seetõttu on käegakatsutav tõend vastastikusest huvist integratsiooni tugevdamise vastu: "Usume, et suudame oma demokraatiat päästa ainult EL-iga liitudes," teatas Sandu mõni tund enne CPE koosoleku algust.
Liidul on omal arvel kavatsus mitte jätta Venemaale edasisi laienemispiirkondi, isegi kui see on küsimus "€uro suasion” ning väärtuste ja parimate tavade levitamine, et äärmisest vaesusest välja tuua üks madalamate majandusnäitajatega ja kõige märgatavama mahajäämusega Euroopa riike (juhiseks SKT elaniku kohta 2023. aasta aprilli seisuga: 6.340 34.000 USA dollarit Euroopa keskmise 1990 2014 USA dollari vastu IMFi andmetel), mis on just nimelt Moldova. Mille territooriumil aga püsib ka põletav reaalsus Transnistria, end XNUMX. aastast iseseisvaks kuulutanud venemeelne piirkond, mis XNUMX. aastal taotles liitmist Venemaa Föderatsiooniga (Putin keeldus) ja mille jaoks Euroopa Liit näeb ette hoopis , üks staatus eriline, kuid Moldova rahvusvaheliselt tunnustatud piirides. Selle territooriumil asub umbes 1500 Vene sõdurist koosnev kontingent, see on energeetiliselt Venemaast sõltuv, kuid 67% selle ekspordist on suunatud Euroopa Liitu (allikas: ICE-ITA). Kindlasti ei saa Moldova ja Euroopa Liiduga ühinemise plaanid mööda vaadata selle siseolukorra normaliseerumisest, mis võib uuesti välja pakkuda Donbassis juba kogetule sarnase stsenaariumi, kuigi Moldova territoorium erinevalt Ukraina omast. , on tooraine avaruse ja rikkalikkuse poolest vähem atraktiivne.
Seetõttu on palju suurem kui skandaalsed oletused Brüsseli kontorite sisemise dünaamika kohta, mäng suure geopoliitilise pingega, mida mängitakse üle Casinge'i pea: head tööd talle, edu meie kontinendile.
Telli meie uudiskiri!