Eriti karistati lõunaosa
Bürokraatia "lämmatab" isegi omavalitsused, eriti need, mis on väga väikesed. Kõige suurema arve maksavad aga kodanikud, kes peavad kandma elaniku kohta lisakulu 251 eurot aastas, mis kokku on ligi 14,5 miljardit eurot. Tegelikult on seadusandja poolt nõutavate kohustuste ja ministeeriumide kehtestatud sätete/kordade täitmiseks vaja kasutada palju töötajaid ja pühendada palju aega, mida seevastu saaks rohkem investeerida. kasumlikult edasisi teenuseid, eriti kodanikele ja ettevõtetele. Analüüsi viis läbi CGIA uuringubüroo ASMELi (Kohalike ametiasutuste subsidiaarsuse ja moderniseerimise ühendus, mis esindab üle 3.800 omavalitsuse üle Itaalia) nimel.
Mõõtühik: üldteenuste maksumus jooksvate kulutuste üle
See uuring on ajendatud vallaeelarvete missiooni nr 1 andmete vaatlusest, mis hea lähendusega mõõdavad valla haldusmasinate tegevuskulusid; Võrreldes seda koondsummat iga omavalitsuse jooksvate kogukulutustega (2020. aastal oli jäätmeteenuse kogusumma 44 miljardit eurot), näitab tulemus bürokraatia poolt aastas neelatud ressursside osakaalu. See bilansi koondnäitaja hõlmab selliseid teenuseid nagu "majandus-, finants-, planeerimis- ja haldusjuhtimine", "tehniline büroo", "maksutulude haldamine ja maksuteenused", "riigivara ja -varade haldamine" ja "ressursside haldamine". Siiski tuleb rõhutada, et selle agregaadi kõrge väärtus ei pruugi tingimata olla ressursside ebaefektiivne majandamine või, mis veelgi hullem, raiskamine ja raiskamine. Need kirjed hõlmavad tegelikult ka puhtalt institutsionaalset laadi teenuseid – nagu "rahvavalimised ja konsultatsioonid", "perekonnaseisuamet ja perekonnaseis" ja "institutsioonilised asutused" -, mille kulud ja tööhõive mõõtmed ei ole sageli kaugemad. kokkusurutav".
Bürokraatia kulud
Kuigi viimastel aastatel on üld-, haldus- ja juhtimisteenuste kulude osakaal jooksvatel kuludel veidi langenud, oli see 2020. aastal (viimasel andmete olemasolul aastal) 27 protsenti (-1,1 protsenti võrreldes 2016). Riigis tegutseva 7.900 omavalitsuse jaoks on see juhtum aastas kokku 14,5 miljardit eurot. Nagu eespool öeldud, on võrreldes üldise keskmisega 251 eurot elaniku kohta kõige suurem kulu (5 eurot elaniku kohta) kõige väiksemates omavalitsustes (kuni 344 elanikku), järgnevad üle 60 259 elanikuga (238 eurot) ja vallad keskmised demograafilised klassid (5–10 tuhande elanikuga omavalitsustele 212 eurot, 10–20 tuhande elanikuga omavalitsustele 208 eurot ja lõpuks 20–60 tuhande elanikuga omavalitsustele XNUMX eurot).
(vt graafik 1).
Territoriaalsel tasandil kannatab kõige enam lõunaosa
Kui jätta kõrvale Valle d'Aosta olukord (üldhaldusteenuste kulude osakaal jooksvates kogukuludes 41,8 protsenti, kogumaksumus 97 miljonit), kannatavad kohalikul tasandil bürokraatliku rõhumise all kõige enam kannatada lõunapiirkondade haldusreaalsus. Kõige kriitilisemad olid Basilicata 34,6 protsendiga (võrdub aasta kogumaksumusega 152 miljonit eurot), Molise 34,5 protsendiga (93 miljonit eurot), Sitsiilia 33 protsendiga (973 miljonit eurot) ja Calabria 32,8 protsendiga (513 miljonit eurot). olukordi. Seevastu piirkonnad, mida need kriitilised asjaolud kõige vähem mõjutavad, on Apuulia 24,7 protsendiga (aastane kulu kokku 738 miljonit eurot), Lombardia 24 protsendiga (2,1 miljardit eurot) ja lõpuks Lazio 22,6 protsendiga ( 1,5 miljardit eurot).
(vt tabelit 1).
„Teisisõnu – märgib Francesco Pinto ASMELi peasekretär – just kõige ebasoodsamas olukorras olevad administratsioonid, väikseimad ja need, mis asuvad lõunas, kannatavad kõige rohkem liigse bürokraatia tõttu. Kohustuste koorem, sageli puhtalt formaalne või üleliigne, on omavalitsustes üha enam suurimaks takistuseks organite nõuetekohasele toimimisele. VKEde käivitatud häirega sarnane häire ja tõsiasi, et sellest teavitavad nüüd avalikud struktuurid, räägib palju tõrgetest, mis on põhjustatud liigsest reguleerimisest, Itaalia süsteemi tõelisest ballastist. Nendest ja muudest ilmnenud andmetest räägime täna Napolis toimuval iga-aastasel Asmeli foorumil pealkirjaga "Tentralism ja bürokraatia: Itaalia pidur".