(autor Mario Galati) Sel kuul DDL S n. 650. üles "Kaitseministeeriumi ja sellega seotud struktuuride juhtide reorganiseerimine. Delegatsioonid valitsuses relvajõudude operatiivmudeli läbivaatamiseks, arvestades relvajõudude personali, samuti väljaõppesüsteemi ümberkorraldamiseks". See on eelnõu, mida endine kaitseminister soovis ja esitas, Roberta Pinotti aastal 2018, mis järgib üldjoontes Valge raamat rahvusvahelise julgeoleku ja kaitse kohta. Dokument ootab senatis järgmist "sõiduplaani" parlamendiarutelu alguseks pärast edasist läbipääsu kaitsekomisjoni.
Kõige huvitavamad uudised: uus joonis Relvastuse ja logistika riiklik direktor -DNAL- uus tellimissüsteem, mis soodustab relvajõudude juhtide ja kaitseväe juhataja ametikoha ühise taseme väljaõpet, mille maksimaalne kestus on kolm aastat, seaduse kehtestamine mitmeaastased kaitsekulutused ja ohvitseride edutamiskomisjonide reform, meie kindralite ülendamiseks on ühine kõrgem kõrgema astme komisjon, mida juhatab kaitsetöötaja.
SMD juhti ei valita enam FA ja SGD / DNA staabiülemate seast
DDLi loeb kaitseväe staabiülem valitakse alalises teenistuses olevate ohvitseride hulgast, mille auaste ei ole madalam kui Itaalia armeekorpuse kindralil, mereväe maleva admiralil ja õhujõudude maleva kindralil ning nimetatakse ametisse Vabariigi Presidendi dekreediga pärast ministrite nõukogu otsust kaitseministri ettepanekul.
SMD juhi ja FA juhtide ametiaeg on kolm aastat ilma pikendamiseta või uuendamine
Kindralohvitserid või admiralid, kes on määratud kaitse- või relvajõudude pealikeks, Karabiinide peadirektor ja riiklik relvastusdirektor ning vastutavad logistika eest, jäävad ametisse. kolm aastat ilma pikendamise või pikendamise võimaluseta. Volituste lõppedes, kui esimesel perioodil nimetatud töötajad ei ole jõudnud palgaastmele kehtestatud vanusepiiranguteni, võib nad soovi korral korraldada, et nad paigutataks puhkusele, et neid võrdsustada kõigis aspektides ametikohale jõudmise omaga. vanusepiirangud, tunnustades lisaks muudele maksmisele kuuluvatele institutsioonidele pensioni- ja lahkumishüvitist, mis oleks tulnud maksta teenistusse jäämise korral kuni vanusepiirini, sealhulgas perioodilised tõusud ja palgaklassi muutused.
Dikastrisse kavandatud muudatused selgitati seega 2018. aastal. Selle seaduseelnõu eesmärk on algatada Kaitseministeeriumi struktuuri- ja organisatsioonireformi projekti ning eriti sõjalise instrumendi regulatiivse rakendamise protsess, rakendades mõningaid Valge raamat rahvusvahelise julgeoleku ja kaitse kohta, mille kõrgeim kaitsenõukogu kiitis heaks 21. aprillil 2015 ning esitati välis-, kaitse-, senati- ja kojakomiteele. Nagu rahvusvahelise julgeoleku ja kaitse valges raamatus öeldakse, on reformiprojekt mõeldud keskmise tähtajaga perspektiivis visandama sõjaline instrument, mis suudab kõige paremini täita rahvusvahelise julgeoleku ja kaitse ülesandeid, määratledes samas juhtimise ja sellest tuleneva organisatsiooni mudeli. mis võib tagada tõhususe, tõhususe ja tasuvuse tänapäevaste kriteeriumide täitmise.
Selleks määratakse kindlaks neli sekkumisvaldkonda:
ESIMENE. Juhtimise läbivaatamine eesmärgiga vähendada juhtimis- ja tugifunktsioonide jaoks vajalike inimressursside ja rahaliste vahendite taset, väljendades samasugust operatiivset võimekust, mis võimaldab tõhusamat poliitilist suunda ning erinevate organisatsioonide harmoonilist ja sünergilist tegevust sõjalise instrumendi osad, mida rakendatakse järgmiste põhimõtete kohaselt:
- organiseerimine strateegiliste funktsioonide järgi - poliitiline suund, strateegiline-sõjaline suund, jõudude loomine ja ettevalmistamine, jõudude kasutamine ja jõudude toetamine - dubleerimise kõrvaldamine ja samu funktsioone täitvate üksuste ühendamine;
- juhtimise ainulaadsus, mida ümbritseb tsentraliseeritud juhtimise ja detsentraliseeritud täitmise põhimõte, eesmärgiga saavutada tõhusam poliitiline-sõjaline ja strateegiline-sõjaline kaitse suund ning juhtimise kavandamise, omandamise ja kasutamise protsesside ühtne juhtimine võimalused ja integreeritud tugi;
- tegevuse tõhusus ja tasuvus, mis on reformimeetme peamised eesmärgid;
TEINE. töömudeli kohandamine:
- üleminek relvajõudude relvajõududevaheliselt visioonilt eri komponentide suuremale integratsioonile vastavalt konkreetsetele tegevusvaldkondadele;
- organisatsiooniliste ja funktsionaalsete dubleeringute kõrvaldamine;
- hierarhiliste tasandite vähendamine ja menetluste lihtsustamine;
- sõjalise instrumendi ja rahvusvaheliste referentsorganisatsioonide operatiivvõime tugevdamine;
KOLMAS. Sõjaväelased, et suurendada relvajõudude tõhusust ja operatiivset tõhusust:
- tööjõu jaotuse ümberkujundamine erinevate töötajate kategooriate vahel, mis tuleb saavutada tähtajaliste töötajate arvu suurendamise ja alalises teenistuses olevate töötajate osakaalu proportsionaalse vähendamise kaudu, et tagada töötajate järkjärguline vähenemine. teenistuses oleva sõjaväelase keskmine vanus, ilma et see piiraks 150.000 XNUMX ühiku suurust personali koguvahendeid;
- vabatahtlike värbamise maksimaalse vanuse langetamine eelnevalt kindlaksmääratud peatustes ja peatuste süsteemi läbivaatamine;
- vabastatavate relvajõudude töötajate tööellu kolimise hõlbustamiseks võetavate meetmete suurendamine;
- ohvitseride kindrali auastmesse tõstmise süsteemi läbivaatamine;
- tööhõive õigusliku raamistiku läbivaatamine ühises ja rahvusvahelises sektoris ning teistes osakondades;
- operatiivsete tööhüvitiste süsteemi läbivaatamine.
NELJAS. Kaitsealase teaduse, tööstuse ja tehnoloogia innovatsioonipoliitika suhteliste võimude piires koos organisatsioonimudelite kasutuselevõtuga, mis tagavad laiaulatusliku koostöö kaitse, tööstuse ning ülikooli ja teadusmaailma vahel. Reformiprojekti kaudu ühtlustatakse sõjaline vahend paremini teiste peamiste Euroopa riikide omadega ja see soodustab tihedamat koostööd Euroopa julgeoleku ja kaitse valdkonnas. Võimalus võrdluseks ja koostööks homogeensematel alustel on juba iseenesest lisaväärtus, sest see vähendab praeguseid vahemaid, luues: operatsioonistruktuurid, organisatsioonilised struktuurid, koolitusprotseduurid, mis sarnanevad suurematele partneritele; ühine nõuete määratlus; ühised teadus-, arendus- ja tootmisprogrammid. Uus kaitse peab seetõttu olema euroopalikum, jäädes samas sügavalt itaallaseks, teadvustades, et meie sõjalise instrumendi suurem tõhusus tähistab ka meie panust euroopalikuma julgeoleku ja kaitse ülesehitamisse.
MUUD UUDISED
Mitmeaastane kulude seadus. Väga huvitav see absoluutne uudsus, mis võrdsustab meie kaitset, seoses "Hanked", anglosaksi relvajõududele. Kaitseministrile omistatud ülesanne teha ettepanek kokkuleppel majandus- ja rahandusministri ning majandusarengu ministriga mitmeaastane kulutuste arve kaitsehuviprogrammide kuueks aastaks. Eelkõige on kuueaastase laenu jaoks mitmeaastase kulutusseaduse sätte eesmärk tagada pikaajaline planeerimine, mida saab iga kolme aasta järel üle vaadata ja lisada riiklikusse finantsplaneeringusse, tagades ressursside stabiilsuse täieliku kaasamise kaudu. parlamendi. järelikult kuluprogrammide nõuetekohane kavandamine. Relvastuse riikliku direktori ja logistika eest vastutava isiku kuju loomise tulemusena (uus DNAL).
Kindralid nimetab ühine kõrgema astme komisjon. Sekkumismeetmed ohvitseride edasijõudmise valdkonnas on kokku võetud järgmiselt:
- tippkomisjonide arvu vähendamine - praegu neli, üks relvajõudude kohta - ühendamise kaudu ühes ühiskomisjonis, mida iseloomustab ühisala juhtide ja kandidaadiks olevate relvajõudude juhtide samaaegne kohalolek ;
- ühise ühiskomisjoni pädevuse laiendamine koos brigaadikindralite ja vastavate palgaastmetega - praegu piirdub tippkomisjonide pädevus diviisikindralite ja vastavate palgaastmete hindamisega;
- sellest tulenevalt kõrgema astme komisjonide pädevuse muutmine (viidates praegu kolonelleitnandi auastmega ohvitseride brigaadikindrali ja sellele vastavate kraadidega ametnike hindamisele), piirates alampolkovniku ja koloneli kraadi ning vastavaid kraadi.
Võrreldes praeguste tippkomisjonidega, mis koosnevad relvajõudude ohvitseridest, kuhu hindamine kuulub ja mida juhib kaitseväe juhataja, on uue ühiskomitee koosseisus esitatud ühise tipptaseme komponendi tugevdamine, mida tasakaalustab arvuline levimus relvajõudude tipptasemel.