Samuti suurenes lõhe põhja ja lõuna vahel
Euroopa ühtekuuluvuspoliitika kolmes programmitsüklis (2000-2006, 2007-2013 ja 2014-2020) investeeris Brüssel kokku 970 miljardit eurot. Neist Itaalia sai 125 miljardit; 20 aasta jooksul on eraldatud liikmesriikide piirkondade vahelise territoriaalse lõhe vähendamiseks. Tulemus? ISTAT hoiatab, et peamiste Euroopa riikide hulgas on Itaalia ainuke, kus sel perioodil on territoriaalne erinevus EL-i keskmistest, ehkki pisut tõusnud, indeks, mida mõõdetakse ostujõu SKT variatsioonikoefitsiendiga elaniku kohta. võrdsus. Seevastu Prantsusmaa, Saksamaa ja Hispaania saavutasid veidi väiksema vahe Euroopa arenenumate piirkondadega (vt joonis 1). Sellest teatas CGIA uurimisbüroo.
Kuidas seletada Itaalias toimunut?
Projektide madal kvaliteet
Võrreldes enamiku peamiste ELi riikidega, on Itaalias ajalooliselt kriitilised probleemid, mida me kahjuks eemaldada ei saa. Peame silmas bürokraatlikku aeglust ja kroonilist ebaefektiivsust, eriti lõunapoolsete piirkondlike haldusasutuste puhul, millel, suure osa ühtekuuluvusfondidest abisaajatel, ei ole sageli rakenduskavade elluviimiseks vajalikke inimressursse ja oskusi. Kuid tegelik puudus peitub meie esitletavate projektide madalas kvaliteedis. Viimased, kui need on saavutatud, annavad väga piiratud kordistava efekti; lühidalt öeldes ei suuda need tekitada märkimisväärselt olulisi tagajärgi nende territooriumide majandusele ja elukvaliteedile.
Avalikud tööd kestavad terve igaviku
Madala kvaliteediga projektid, aga ka "piibellikud" teostusajad on kaks eripära, mis iseloomustavad negatiivselt meie riiklikke investeeringuid. Itaalia Panga andmetel on tegelikult 300 tuhande eurose mediaankulu juures meie riigis töö valmimise keskmine aeg 4 aastat ja 10 kuud. Projekteerimisfaas kestab veidi üle 2 aasta (võrdub 40 protsendiga kogukestusest), tööde tellimine kestab 6 kuud ning teostamiseks ja katsetamiseks on vaja üle 2 aasta. Viie miljoni euro suuruse investeeringu puhul on ehitusaeg aga 11 aastat. Lootes, et uus hankeseadustik ja meie riigihaldust puudutavad reformid lühendavad neid aegu oluliselt, on aga selge, et lähitulevikus on ohus mitte ainult EL ühtekuuluvusfondid, vaid ka PNRRi maandamine. et varuda meile ebameeldivaid üllatusi.
Erinevused suurenesid ka põhja ja lõuna vahel
Ka aastatel 2000–2021 suurenesid erinevused Põhja- ja Lõuna-Itaalia vahel. Analüüsides SKT-d elaniku kohta ja pannes 2000. aasta näitajaks 100, langes 2021. aastal keskuses indeks 93,8-ni, lõunas 94,9-ni, kirdes 98,7-ni ja loodeosas 101,4-ni. Võrreldes riigi rikkaimate ja enim raskustes olevate piirkondade tulemusi, märgime, et võrreldes kirdeosaga on lõuna kaotanud 3,7 punkti ja võrreldes loodeosaga koguni 6,4 punkti (vt joonis 2).
Kus tõhusam PA, tootlikumad territooriumid
OECD uuringu kohaselt avaldab meie riigihalduse ebaefektiivsus negatiivseid tagajärgi eraettevõtete tootlikkuse tasemele. Sisuliselt selgub Bureau van Dijki Orbise andmebaasi ja Open Civitase andmete ristviitamisest saadud organisatsiooni arvutustest, et ettevõtete keskmine tööviljakus on kõrgem piirkondades (Põhja-Itaalia), kus administratsiooni avalikkus on suurem. tõhus (jällegi Põhja-Itaalia). Vastasel juhul, kus õiglus toimib halvemini, tervishoid on kehvas seisus ja infrastruktuur ebapiisav (peamiselt Lõuna-Itaalias), kaotavad ka eraettevõtted neis piirkondades konkurentsivõime (vt joonis 3).
Telli meie uudiskiri!