Võlaintressi arvestamata ulatusid eelmisel aastal meie riigi avaliku sektori kulutused peaaegu 890 miljardi euroni: see summa on üle 4 korra suurem kui see, mida meid kutsutakse järgmise viie aasta jooksul kulutama rahaga, mille Euroopa Liit on andnud Euroopa Liidule. Taastumine, mille suurus on 5 miljardit eurot.
Olgem selged: keegi ei sea kahtluse alla nende Euroopa ressursside tähtsust ja kasulikkust, kuhu meid kutsutakse järgmistel aastatel investeerima. Ära maini seda. Soovime siiski, et riigis oleks viimastel kuudel avatud arutelu vajaduse üle neid ressursse hästi kulutada ja peagi rakendataks alati; arvestades, et ainuüksi viimase aasta jooksul on riiklikud kulutused puudutanud 890 miljardit eurot.
Avalik kulu, mis moodustab umbes 90 protsenti ja mida kasutatakse eelkõige riigiteenistujate palkade arvutamiseks, avaliku sõiduauto tarbimise lubamiseks ja sotsiaaltoetuste maksmiseks. Öelda, et see on CGIA uuringute büroo.
Nüüd on kõigi majanduskasvu ootuste usaldamine riikliku taastamis- ja vastupidavuskava (PNRR) „õnnestumisele“ äärmiselt õige ja õige; samas on ülioluline, et ka Draghi valitsus pööraks suuremat tähelepanu sellele, kuidas neid 890 miljardit eurot igal aastal kasutatakse, ning rakendatakse hoolikamat ja ettevaatlikumat jälgimissüsteemi, mis on suurem kui siiani.
• PNRR: palju investeeringuid, kuid kasumlikkus on väike
Meie broneeringuinfo koosneb 235,6 miljardist eurost, millest 191,5 kuulub tagasinõudmisfondile, 30,6 täiendavale fondile ja ülejäänud 13,5 miljardit REACT-EU-le. Neist 235,6 miljardist 52,6 investeeritakse olemasolevatesse või juba kavandatud projektidesse, ülejäänud 183 läheb uute projektide rahastamiseks. Seetõttu peaks 2026. aastal SKP kasv - aasta, mil kava tegevus lõpeb - olema 3,6 protsendipunkti võrra suurem kui stsenaarium, mis toimuks ilma täiendavate investeeringute mõjuta.
Viimane prognoos, mis on ette nähtud optimaalses stsenaariumis, nimelt investeeringute kulutamine tõhusalt, rahatingimuste soodne olemine ja riigi riskipreemia negatiivne mõju. Tekivad tingimused, mida muidugi keegi ei saa meile kinnitada.
Kui teatatud andmetega võrreldes oli üldpilt vähem optimistlik, eeldab meie broneeringuinfo veel kahte stsenaariumi: keskmine SKP kasvu on 2 protsenti ja madal 2,7 protsenti.
• Sisemajanduse koguprodukti mitmekordne mõju
Analüüsides ainult optimaalset stsenaariumi, on 183 miljardi investeeringu tingimustes 2026. aastal SKP struktuurne kasv veidi alla 70 miljardi, mille tulemuseks on SKP kordaja 1,2.
Pole eriti põnev tulemus, teatab CGIA uuringute büroo, kui arvestada, et Itaalia Panga uuringu kohaselt võib avalike tööde ehitamisel olla oluline mõju riigi majanduskasvule, kui avaliku sektori kordaja investeeringute jaoks on see vahemikus 1 kuni 21.
On tõsi, et Draghi valitsuse poolt PNRRis ette nähtud 1,2 protsenti jääks Itaalia Panga näidatud vahemikku, kuid on sama tõsi, et selle eesmärgi saavutame ainult siis, kui kõik läheb õiges suunas; milleski paljud vaatlejad kahtlevad, pidades silmas kroonilist ebaefektiivsust, mis iseloomustab suurt osa meie avalikust haldusest, riiki haaravat bürokraatiat, ajaloolist võimetust kulutada kõiki Euroopa rahalisi vahendeid ja Itaalia avalike tööde teostamise aega, mis viivitusi põhjustavad pole ülejäänud Euroopas võrdseid.
Samuti tuleks meeles pidada, et Itaalia ei tekita makromajanduslike prognooside osas suurt usaldusväärsust. Allpool teatatud Euroopa Fiskaalnõukogu (Euroopa Komisjoni sõltumatu nõuandva organi) andmed on halastamatud: ajavahemikul 2013–2019 oleme kõige rohkem „vigu teinud“ riik. Veel üks põhjus kahelda, kas suudame saavutada SKP kasvu 3,6 protsenti ja sellest tulenevalt on meil kordaja 1,2.
• Oodata on 750 uut töötajat, kuid ühe aastaga oleme kaotanud juba 900 XNUMX töötajat
Tööhõive valdkonnas ei ole riikliku reformikava mõjud eriti põnevad. Tänu 235,6 miljardile investeeringule on aastatel 2024–2026 ette nähtud Itaalia tööhõive suurenemine 3,2 protsendipunkti võrra, mis absoluutarvudes vastab 750 tuhandele töötajale. Kindlasti oluline näitaja, isegi kui tuleb arvestada, et ainuüksi pandeemia esimesel aastal kaotasime 900 XNUMX töökohta, hoolimata sellest, et koondamise blokeering on seadusega jõus. Me ei julge mõelda, mis saab edasi, kui see meede on peaaegu kindlasti kõrvaldatud.
• SKP prognooside vead: Itaalia jääb ELis maha
Lisaks avaliku sektori kulutuste sageli raiskamisele ja raiskamisele on Itaalial Euroopa kurb rekord: meil on äärmiselt raske koostada usaldusväärseid majanduskasvu prognoose. Euroopa Fiskaalnõukogu viimases aastaaruandes, mis avaldati 2020. aasta oktoobris (neljas aastaaruanne), antakse analüüs SKP tegeliku kasvu ning perioodil 2013–2019 stabiilsus- ja lähenemisprogrammides esitatud prognooside erinevuste kohta.
Euroala riikidega võrreldes on Itaalia kõige kriitilisem tulemus: kasvuprognoosid osutusid kõrgeteks kõigi seitsme uuritud aasta jooksul (7–2013). Pärast Itaaliat on 2019 riiki, kes on prognoosinud kõrgeimaid prognoose viie aasta jooksul 5-st. Need on: Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Läti ja Slovakkia.
Itaalia tulemus on kriitiline ka keskmise prognoosivea osas; selles negatiivses järjekorras oleme Sloveenia järel teisel kohal, aasta keskmine hinnanguline viga on 1,3 protsenti nominaalsest SKPst; see lahknevus avaldab mõju riigiasutuste eelarvele üle 0,5 protsendi SKPst aastas (seitsme aasta jooksul meie maksete eelarves umbes 7 miljardit eurot).