2020. aasta teises kvartalis maksis 8 osakonda oma tarnijatele hilinenult ja ülejäänud 3 "unustasid" andmed avaldada. Ainus ministeerium, kes seadust ei rikkunud, oli Farnesina
Kõigi 12 eelarve ja kulutamisvõimega ministeeriumi hulgas maksis selle aasta teises kvartalis oma tarnijatele seadusega määratud tähtaegadest kinni pidades ainult välisministeerium (-17 päeva) (alates 2013. aastast hilinenud maksmise vastaste Euroopa õigusaktide - direktiiv EU / 2011/7 - ülevõtmise kohta meie õigussüsteemi ei tohi Itaalia avalik-õiguslike asutuste ja eraettevõtete vaheliste äritehingute maksetähtajad tavaliselt ületada 30 päeva - 60 teatud tüüpi maksete puhul tarvikud, eriti tervishoiuteenused). Ülejäänud 11 on seevastu tähtaegadest kinni pidanud või pole neid veel uuendanud. Mittevastavus, viimane, sama tõsine kui makseaja "ületamine": kuna ka sel juhul seisame silmitsi seaduste rikkumisega andmete avaldamata jätmise tõttu (kõik haldusasutused, lisaks õigeaegsuse näitajale) maksete arvutus - arvutatud vastavalt 9. septembri 22. aasta peaministri dekreedi artiklile 2014. - on kohustatud avaldama oma veebisaidil ka võlausaldajate arvu ja võlgade kogusumma - seadusandliku dekreedi artikli 33 lõige 1 33/2013, muudetud seadusandliku dekreedi 29/97 artikliga 2016 - koguneb igal kvartalil ja iga aasta lõpus järgmiste kululiikide jaoks: haldus, varustus, lepingud ja kutseteenused), lubamata kolmandatele isikutele, et kontrollida nende haldusasutuste tõhusust. Kaebuse esitas CGIA õppebüroo. Üldine pilt seetõttu halveneb: kui selle aasta esimeses kvartalis oleks maksete tähtaegadest kinni pidanud ainult kolm ministeeriumi, siis järgmises kvartalis, nagu me ütlesime, on ainult üks tarnijad eelnevalt likvideerinud.
• Viminales must särk
Kus tekkisid kõige kriitilisemad olukorrad? Näiteks maksis kultuuripärandi osakond selle aasta aprillist juunini oma tarnijatele keskmise viivitusega 30 päeva, infrastruktuur 49 päeva pärast, keskkond pärast 53 päeva, põllumajanduspoliitika pärast 61 aastat ja Sisemine, mis on musta värvi trikoo, pärast 62. Teised pole aga oma veebisaidil andmeid veel värskendanud. Viitame haridus- / ülikooli-, tervise- ja justiitsministeeriumile: kaks viimast pole isegi avaldanud esimesele kvartalile viitavaid andmeid, ka sel aastal.
Tuleb meeles pidada, et seaduse kohaselt peavad ministeeriumid, nagu ka kõik teised avalik-õiguslikud asutused, lisama oma maksete õigeaegsuse näitaja (ITP) kord kvartalis oma veebisaidile. See indeks määrab maksete keskmise viivituse (või keskmise ettemakse, millele eelneb miinusmärk) seaduslike tähtaegade suhtes.
• Võlad / krediidid tuleb tasaarvestada, vastasel juhul kaotavad VKEd. Tegelikult maksab makseasutus suurtele, kuid mitte väikestele
"Kui isegi ministeeriumid hakkavad arvete tasumisega viivitama - rõhutab õppebüroo koordinaator Paolo Zabeo -, siis kahtlustame, et üldiselt laiendab kogu PA, ka Covidi tõttu, makseaegu, eriti kohapeal. Selle igivana küsimuse lahendamiseks, mis jätab paljud ettevõtted likviidsuseta, tuleb teha ainult üks asi: maksmatajätmise korral on seadusega vaja ette näha kuiv, otsene ja üldine hüvitis maksuvõlgade võlgade vahel äriühingute ees ja kohustuste vahel. viimaste maksu- ja sotsiaalkindlustusmaksed. Tänu sellele automatismile lahendaksime probleemi, mida oleme kandnud vähemalt 15 aastat ".
Kahjuks maksavad selle kogu Itaalia anomaalia eest kõrgeimat hinda eelkõige väikeettevõtted.
"Pärast kontrollikoja hiljuti esitatud kaebust (" Aruanne riigi üldise avalduse kohta 2019 ", I köide, I köide, lk 285, Rooma, 24. juuni 2020) - ütles sekretär Renato Mason - viimasel ajal on institutsioonid riigiettevõtted maksavad suuremad arved õigeaegselt ja viivitavad tahtlikult väiksemate arvete tasumisega. Töömeetod, mis ilmselgelt karistab väikeseid ja väga väikeseid ettevõtteid, kes töötavad üldiselt lepingute või tarnete korral väga väikeste summadega, võrreldes suuremate tootmistegevuste jaoks reserveeritud ettevõtetega. Ilma kättesaadava likviidsuseta satuvad paljud käsitöölised ja sama paljud väikeettevõtjad tõsistesse raskustesse ning paradoksaalsel kombel võivad nad riskida sellega, et peavad ettevõtte lõplikult sulgema mitte võlgade, vaid liiga paljude veel kogumata krediitide pärast.
• Riigihankelepingute väärtus on 140 miljardit. 2020. aastal ei tasunud ASL ja kohalikud omavalitsused vanu võlgu
Sel aastal on paljudel tarnijatel ka Covidi tõttu, mis on kindlasti paljude haldusasutuste tegevust aeglustanud, oma summade kogumisel suuri raskusi; olukord, mis kattub ajaloolise viivitusega, arvestades, et meie PA on vähemalt kümne aasta jooksul olnud Euroopa halvimate maksjate hulgas. Tuletame meelde, et Itaalias on riigihankelepingute summa umbes 140 miljardit eurot aastas ja tarnijaettevõtete arv on umbes miljon. Viimastel kuudel on ilmnenud mõned väga murettekitavad märgid seoses paljude kohalike omavalitsuste raskustega täita oma tarnijatega võetud majanduslikke kohustusi. Taaskäivitamise dekreediga on valitsus teinud regioonidele, täiendavatele omavalitsustele ja kohalikele omavalitsustele kättesaadavaks 12 miljardit eurot, et tasuda 2019. aasta lõpuks vähemalt osa kogunenud võlgadest. Tähtajaks 7. juuli - kuupäev, milleks kohalikud ametiasutused pidid Cassa Depositi e Prestitilt vanade võlgade tasumiseks küsima likviidsuse ettemakseid - taotletud oli ainult umbes 10 protsenti eraldatud vahenditest. Pärast seda floppi avas valitsus augusti dekreediga tingimused uuesti: 21. septembrist eilseni (9. oktoobrini) oli tegelikult kohalikel omavalitsustel uus võimalus nendele vahenditele juurde pääseda. Teine võimalus, mida loodetavasti on paljud üksused lõpuks ära kasutanud.
• Isegi elektroonilise arveldamise korral ei tea keegi makseteenistuse makseteenuse ärivõla suurust
Selle loo kõige paradoksaalsem aspekt on see, et pole täpselt teada, kui suur on meie PA kommertsvõlg: ebatõenäoline asi, kuigi avalikkuse heaks töötavad ettevõtted on juba mitu aastat olnud kohustatud väljastama elektroonilise arve. Kuidas maksed nende äritehingute korral toimivad? Kui tarnija väljastab elektroonilise arve, läbib see majandus- ja rahandusministeeriumi kontrollitava platvormi SdI (Interchange System), mis sorteerib selle avalikule asutusele või struktuurile, kellele see on suunatud. Elektrooniliste arvete andmed hankib kommertskrediidi platvorm (PCC), mis peaks registreerima kõik maksed, mis on seotud makseteenistuse maksetehingutega. Kõigi tehingute pealtkuulamiseks loodi Siope + - süsteem riigiasutuste kogude ja maksete elektrooniliseks tuvastamiseks. Siope + toitmiseks peavad kõik riigiasutused tellima kogumisi ja makseid ainult arvuti abil. Ehkki see meetod algas järk-järgult ja hakkas alates 2017. aasta juulist kõigis aspektides tööle, ei tea MEF veel, kui suur on kõigi haldusasutuste kogu kommertsvõlg koos tarnijatega, tõenäoliselt seetõttu, et suur osa avalikest klientidest, eriti perifeersed üksused, jätkavad maksete tegemist platvormi läbimata ja seadustega kehtestatud tähtaegadest tunduvalt pikemate tähtaegadega.
• Via Nazionale hinnangul on PA võlgadeks 53 miljardit
Ehkki aktsia on viimastel aastatel vähenenud, ulatuks Itaalia keskpanga 31. mai 2019. aasta aruandes "2018. aasta aruanne" esitatud andmetele meie PA võlgnevuste kogusumma umbes 53 miljardit eurot (viimane arv ametlikult saadaval), millest pool on tingitud hilinenud maksmisest.
Tingimuse kasutamine on hädavajalik, arvestades, et Nazionale'i uurijate regulaarne seire põhineb ettevõtetel läbi viidud valikuuringutel ja järelevalve aruannetel, millest ilmnevad tulemused, mida hinnangute autorite sõnul iseloomustatakse. suurest ebakindlusest (Bank of Italy: “2017 Annual Report”, lk 154, Rooma, 31. mai 2018). Tuleb märkida, et Covidi tõttu ei tehtud ülalnimetatud perioodilist valikuuringut 2020. aastal.