(autor Filippo Moreschi, advokaat ja AIDRi "Digitaalse põllumajandusliku toidu" vaatluskeskuse juhataja)
Viimastel päevadel parlamendile esitatud riiklik taastamise ja vastupidavuse kava käsitleb ka põllumajandus- ja toidumaailma.
Plaan on jagatud üldiseks osaks ja kaheks sektoriks, millest esimene on pühendatud reformidele ja teine kuueks missiooniks (digitaliseerimine, roheline revolutsioon ja ökoloogiline üleminek, infrastruktuur, haridus ja teadustöö, kaasatus ja ühtekuuluvus, tervis).
Kava viimane osa on lõpuks suunatud selle rakendamisele, suhtelisele seirele ja makromajanduslikele mõjudele.
Põllumajandussektori osas märgitakse kavas esialgu Euroopa põllumajanduse panust vee, pinnase ja atmosfääri saastamisse lämmastikoksiidide (mis kuuluvad kasvuhoonegaaside kategooriasse) mõjul. Seetõttu hõlmab kava põllumajandusele pühendatud osa keskkonnakaitse põhieesmärke.
Põllumajandusele pühendatud peatükk kannab pealkirja „ringmajandus ja jätkusuutlik põllumajandus“ ning see asub missioonis nr. 2 (roheline revolutsioon ja ökoloogiline üleminek). See seob ringmajanduse eesmärgid lahutamatult põllumajanduse ja toiduainete tarneahelate täieliku jätkusuutlikkusega kooskõlas Euroopa strateegiaga "tootjalt tarbijale" (nn Farm to Fork) koos põllumajandusettevõtete konkurentsivõime ja nende majanduse konkurentsivõime parandamisega. kliima- ja keskkonnatoime.
Kavas eraldatakse sellele peatükile kokku 5,27 miljardit eurot.
Spetsiaalselt põllumajandussektorile pühendatud investeerimissektorid on seotud põllumajanduse toiduainete, kalanduse, vesiviljeluse, metsanduse, lillekasvatuse ja puukoolide logistika arendamisega; "põllumajanduspargi" algus; innovatsioon ja mehhaniseerimine põllumajandus- ja toidusektoris.
Kolm täiendavat investeerimisliini on seotud integreeritud projektidega, näiteks rohelised saared, rohelised kogukonnad ja kultuur keskkonnateemadel ja väljakutsetel.
Põllumajanduse ja toiduainete tarneahelate logistika sekkumise eesmärk on vähendada transpordi keskkonnamõju sektoris ning parandada ka toorainete ladustamismahtu ja hulgimüügiturgude logistilist suutlikkust ka digitaliseerimise kaudu. Investeeringute eesmärk on tugevdada Itaalia põllumajandus- ja toiduainete VKEde ekspordivõimet, tagada toodete jälgitavus ja vähendada toidujäätmeid.
"Põllumajanduspargi" temaatikaga määratletakse kavas esmase investeerimissektorina taastuvenergia põllumajandus-, toidu- ja loomakasvatuse ning agrotööstuse tootmisel, pannes rõhku eelkõige päikeseenergiapaneelide paigaldamisele kogupindala on 4,3 miljonit ruutmeetrit, ilma et maad kulutataks ja tootmiskonstruktsioone ümber arendataks, sekkudes asbesti, kui see on olemas, katustel. Teema areneb paralleelselt agrotoldile pühendatud investeerimisprojektidega, et põllumajandusettevõtetel oleks hõlpsam juurdepääs taastuvenergiale.
Kolmas sekkumisvaldkond on seotud põllumajandustootmissüsteemide, sealhulgas digitaalse, ümberkujundamisega, põllumajandustehnika moderniseerimisega, mis võimaldab juurutada täppispõllundustehnikat (nt pestitsiidide kasutamise vähendamine 25–40% võrra) ja põllumajandustehnoloogiad 4.0.
Seejärel edendatakse kavas integreeritud 100% rohelisi ja isemajandavaid arengumudeleid, eriti väikesaartel, autonoomia, ressursside tõhusa haldamise ja võimaluse korral taastuvate energiaallikate kasutamise loogika alusel. Seevastu väljendiga „rohelised kogukonnad” vaadeldakse kavas kohalikke kogukondi, üksikuid või seotud inimesi, ning tehakse ettepanek säästva arengu kavade väljatöötamiseks, rahastamiseks ja rakendamiseks energeetika, keskkonna, majanduse ja sotsiaalvaldkonna seisukohast. Eesmärk on kogukondade - eriti maapiirkondade - uus tasakaalustatud ja jätkusuutlik suhe vastavate territooriumidega, jäätmete seisukohalt nullmõju (jäätmetekke tekitamine null), liikuvusteenuste integreerimine.
Kavas mainitud investeerimismeetodid on peamiselt maksukrediit ja kapitalimaksed.
Seejärel peame arvestama, et muud peamised küsimused, mida kava oma erinevates missioonides käsitleb, isegi kui need pole spetsiaalselt pühendatud põllumajandusele, võivad mõjutada põllumajandus- ja toiduainesektorit, näiteks missioonis 1 kavandatud sekkumised, mida nimetatakse digiteerimiseks , innovatsioon, konkurentsivõime, kultuur ”, millele on planeeritud üle 40 miljardi euro.
Siinkohal mõjutavad põllumajandussektorit kindlasti ka toetused, sealhulgas maksutoetused, üleminekuks 4.0 ja kogu erasektori digitaalseks ümberkujundamiseks, pidades eriti silmas VKEsid ja tootmisprotsesse, tööstuspoliitikat ja rahvusvahelistumist. Samamoodi on investeeringud ülikiiretest võrkudest (lairiba- ja 5G) koosnevatesse infrastruktuuridesse eesmärgiga viia 1. aastaks kogu riigi territooriumil ühendused 2026 Gbps-ni, et tuua põllumajanduse ja toiduainete sektoris arengut.
Turismil ja kultuuril on ilmne mõju ka põllumajandus- ja toidumaailmale.
Kavas on maapiirkonna maastiku kaitsmisele ja parandamisele pühendatud konkreetne investeering. Toimetus on teadlik turismi võimest parandada maastikku ja kultuuripärandit väljaspool populaarseimaid turismisihtkohti.
Põllumajanduslike toiduainete päritolu, arengu ja varanduse leidmise kohad koosnevad sageli kultuuri- ja maastikulähedastest huvipaikadest, iidsetest küladest, ajaloolistest ettevõtetest, loodus- ja keskkonnaväärtuslikest piirkondadest.
Seadusandja on juba ammu teadlik sellest kvaliteetse põllumajandustootmise ja kultuuripärandi kombinatsioonist: mõelge kunsti pühalikule kinnitamisele. Konsolideeritud veiniseaduse artikkel 1, mis kuulutab veini, viinapuu ja viinamarjakasvatusalad riiklikuks kultuuripärandiks, mida tuleb kaitsta ja tugevdada majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ja keskkonnaalase jätkusuutlikkuse aspektides. Lisaks viitavad hiljuti reguleeritud enoturismi ja naftaturismi seadusandlikud mõisted haridus- ja kultuuritegevusele, mis on seotud territooriumide, ettevõtete, veinitehaste, õliveskite traditsioonide ja tootmistavade ajalooga. Kohalik vein ja õli ning veinitraditsioonid on nüüd osa "kultuurisüsteemist".
Käsitletud punktide kogumisel on esmamulje, et põllumajanduse toiduainete kava suunamisel on märgatav keskkonnatähelepanu, mis käib koos kogu tarneahelate ning paljude piirkondade ja territooriumide majandusliku, tehnoloogilise, mehaanilise arengu vajadusega. meie riik.
Kavas on teadlik, et põllumajandussektori väljakutset saab ületada ka infrastruktuuride - eriti digitaalsete - abil ja tänu tõelise ringmajanduse poole püüdlemisele.
Väga huvitavad on ka projektid, mille eesmärk on edendada täielikult "roheliste" ja "jäätmeteta" kogukondade ja territooriumide teket. Selles plaanis, olles määratlenud olulised ruumid (sealhulgas tõhusa jäätmekäitluse täiustamine ja rakendamine), ei ole kava kuigi üksikasjalik ja seetõttu on huvitav mõista, kuidas need algatused tulevikus arenevad, seda ka sotsiaalsete huvide jaoks keskkonnamõjudena.
Investeeringutel ja toetustel masinate täiustamiseks on kindlasti oluline mõju, pestitsiidide põllukultuuride kasutamise ratsionaliseerimise ja vähendamise element.
Lõpuks uuritakse maapiirkondade turismi arendamisele pühendatud projekte põhjalikumalt ja üksikasjalikumalt. Nagu mainitud, on seos kultuuripärandi, turismi ja põllumajandustootmise vahel üha intensiivsem, selle juured ulatuvad Itaalia aastatuhandesse ulatuvasse ajaloosse ning kui see on piisavalt ära kasutatud, on see mõeldud sotsiaalse ja tööhõive tagamiseks.