(autor: advokaat ja AIDR-i liige Filippo Moreschi) Kokkuvõtlikult ajalooliselt võib öelda, et teaduse ja tehnika areng on linn mitte maaelu.
Maapiirkond on kohaste eranditega aegluse, traditsiooni, aga ka uute tehnoloogiate väljatöötamise ja rakendamise viibimise koht. Nüüd on kindel mitmete mitteinnovatiivsete põllumajandustavade panus keskkonnamaatriksite reostamisse ja mulla tarbimisse.
Nii palju, et Maailma Majandusfoorum rõhutas 10. veebruaril avaldatud artiklis, et just põllumajanduse heitkogused ohustavad Pariisi kokkuleppe kliimaeesmärkide saavutamist.
Nüüd, digitaalajastul ja suurtes keskkonnaprobleemides, näib see lugemine vastupidist.
Kas täna on võimalik mõelda maapiirkondadest kui digitaalse arengu ja keskkonnakaitse arenenud valvuritest?
Tundub, et sellele küsimusele annab jaatava vastuse rohkem kui üks märk.
Riiginõukogu hiljutine otsus, mis avaldati eelmise aasta detsembris, kinnitas põhimõtet, et isegi tavajäätmete spetsiaalsete jäätmete prügila keskkonnaluba peab käsitlema asustuspiirkonnas eriveini olemasolu kutsumus (konkreetsel juhul Lucera “Cacc'e mmitte” DOC). Palazzo Spada kohtunike sõnul on otsuse aluseks Apuulia jäätmete käitlemise erikava reegel, mis kuulutab nende taimede ja väärtuslike põllumajanduspiirkondade vastuolu, mis on kindlaks määratud tootmiseeskirjadega.
Samasuguseid prognoose leidub ka teistes piirkondlikes jäätmekavades, näiteks Toskaana plaanis, mis võeti vastu 2014. aastal ja mida täiendati regionaalnõukogu otsusega nr. 55/2017.
Lisaks tsenseeris Lazio piirkondlik halduskohus 2020. aasta alguses kiirliini Milano-Verona lõigu ehitustööde keskkonnamõju hindamise osas CIPE dikteeritud ettekirjutuste eiramist, mis nõudis eelneva protokolli kehtestamine kokkuleppel DOCi viinamarjakasvatuspiirkonna peamiste tootjaorganisatsioonidega, kes on osaliselt töös osalenud. Protokoll pidi halduskohtunike seisukohast puudutama nii maa sundvõõrandamise hüvitise lihtsat määramist kui ka eelkõige tööde teostamisega seotud erinevate huvide kaalumist. Kohus motiveerib seda otsust viitega selgesõnaliselt kunsti sättele. 1 seaduse 238/2016 (nn veini konsolideeritud tekst), mis määratleb viinamarjakasvatusalad kui „rahvuslikku kultuuripärandit, mida tuleb kaitsta ja tugevdada sotsiaalse, majandusliku, tootliku, keskkonnaalase ja kultuurilise jätkusuutlikkuse aspektides“.
Seetõttu näib seadusandja (riiklik ja piirkondlik) teadlikkuses ja kohtupraktikat arvesse võttes kinnitavat põhimõtet, et piirkonnad, kust väärtuslikud põllumajandustooted pärinevad, eriti kui need on geograafiliselt piiritletud kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega toodete tootmiseeskirjadega, peavad tugevdatud, kuna see väljendab majanduslikke, tootlikke, sotsiaalseid, keskkonnaalaseid ja kultuurilisi väärtusi.
Tulemus ei erine, arvestades seadusandja erilist tähelepanu dekreetseadusega 111/2019 kehtestatud keskkonnamajandustsoonidele ZEA. Need langevad kokku rahvusparkide territooriumiga ja nende eesmärk on "ergutada investeeringuid nendesse piirkondadesse, mille eesmärk on võidelda kliimamuutuste, energiatõhususe, ringmajanduse, bioloogilise mitmekesisuse kaitse ning sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse vastu ning toetada nende kodanike aktiivset kodakondsust, kes seal elama ".
Selles perspektiivis peavad ZEA-d järk-järgult muutuma territooriumideks, kuhu on mugav investeerida, elada, töötada, elada, reisida ja seda maksusoodustuste, majanduslike eeliste ja haldusrajatiste kaudu.
Hiljutine üleminekumäärus, mis dikteerib sätted, mis käsitlevad Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) ja Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) toetust aastatel 2021 ja 2022 (Reg Ue 2020/2220, 23/12) / 2020) eraldab suured protsendid põllumajandussektoris eraldatud struktuurifondidest maapiirkondade majanduslikule ja sotsiaalsele arengule ning aruka põllumajanduse lühikeste tarneahelate ja kohalike turgude kaudu elujõulisele, jätkusuutlikule ja digitaalsele majanduse taastumisele; nõuab taastuvate energiaallikate ja ringmajanduse vormide kasutamist; rahastab maapiirkondades juurdepääsu kvaliteetsele info- ja sidetehnoloogiale (artikli 7 lõiked 4 ja 5).
Need suunised on kooskõlas Euroopa Komisjoni uue põllumajanduspoliitika väljatöötamist käsitleva dokumendiga "Nimekiri potentsiaalsetest põllumajanduspraktikatest, mida öko-skeemid võiksid toetada", mis avaldati käesoleva aasta jaanuaris ja mis sisaldub ELi rohelise tehingu eesmärkides. .
Dokumendis märgitud mitmesuguste eesmärkide hulgas, millest paljud on seotud jätkusuutlikkusega, tunnistab Euroopa Liit vajadust taastada aastaks 2030 vähemalt 10% põllumajandusmaastikust suure maastikulise mitmekesisuse tunnused.
Komisjoni sõnul tuleb seda teha heade tavade kaudu, millest paljud põhinevad uutel tehnoloogiatel ja täppispõllundusel, et vähendada taastumatute ressursside, pestitsiidide ning vee, õhu ja pinnase reostust ning soodustada ringlussevõttu. põllumajandus.
Seetõttu on tähelepanu ja programmide otsustav lähenemine: uued tehnoloogiad peavad eelistama parimat põllumajandust, et paremini kaitsta ja säilitada maapiirkondi, nende bioloogilist mitmekesisust, majandust ning maastike maastiku- ja keskkonnakvaliteeti, seostades neid kvaliteetsete toodete tootmisega. , demograafiline ja majanduslik areng ning turism. Põllumajandussektori uus keskpunkt, mille määrab kasvav teadlikkus selle otsustavusest toiduainetega kindlustatuse, kliimamuutuste vastase võitluse ja säästva arengu osas.