(توسط دریاسالار جوزپه د جورجی) "28 رهبر در مورد نتیجه گیری شورای اروپا ، از جمله مهاجرت توافق کردند "در ماه ژوئن 29 در توییتر، رئیس جمهور شورای اروپا، دونالد توسک را در پایان یک ماراتن شبانه برای مذاکرات دشوار اعلام کرد. 
در همان روز، کانتای ایتالیایی پاسخ داد: "اروپایی مسئولیت پذیرتر و متحدتر از این شورای اروپا پدیدار می شود. ایتالیا دیگر تنها نیست ". در عین حال که چند روز نیست، ما کشف میکنیم که وضعیت هنوز بسیار پیچیده است و در مورد مهاجران، کل اتحادیه بیشتر از انتظارات تقسیم شده استدولت های ملی به این ترتیب، بخصوص و بیشتر از همه، بقای سیاسی آینده خود را دقیقا بر تصمیماتی که در این مورد به دست می آورند، بازی می کنند.
در آستانه اجلاس سران، شک و تردید زیادی در مورد امکان دستیابی به مصالحه میان مواضع متناقض و گاهی مخالف وجود داشت که به سختی مذاکره می شد، زیرا ارتباط قابل توجهی در سیاست های داخلی دولت های مختلف وجود داشت. خواندن متن رسمی از نتیجه گیری نتیجه مهم سیاسی از استراتژی کلی با شرایط ظهور، با این حال، همچنین سوالات باز در مورد ماده و زمان راه حل مورد توافق است که باید در کنفرانس های مطبوعاتی سران کشورها و دولت روشن برگ. دولت ایتالیا، در بتن و سریع، بالاتر از تمام 500 میلیون ها یورو از بودجه اتحادیه اروپا برای برنامه آفریقا، به منظور متوقف کردن جریان مهاجرت به سمت ایتالیا از طریق مدیترانه ای مرکزی، به دست آورد. علاوه بر این، وعده پرداخت هزینه های بروکسل برای اضطراری مهاجرت در بودجه 2021-2027 بعدی گنجانده شده است. در عوض، رئیس شورای ایتالیایی چراغ سبز قابل توجهی به دوم tranche از سه میلیارد جامعه ترکیه (در مجموع شش) برای جلوگیری از پناهندگان سوری و عراقی ها مستقیم عمدتا در آلمان اعطا می شود. در اصلاح مقررات دوبلین، که ایتالیا، یونان و اسپانیا را مجازات می کند، با اختصاص پناهندگان به کشور نخستین بار، هنوز برای انجام این کار بسیار زیاد است و اساسا، پیدا کردن یک توافق، اغلب رد شده توسط اکثر دولت های اروپایی (نه تنها از کشورهای شرقی، بلکه عمدتا حتی از فرانسه) چیزی است که ضروری است برای ایجاد یک تغییر مشخص در این بحران مهاجر . پس از امضای مشترک توافقنامه اروپا، اکنون مشکلی است که از تغییراتی در موضوع مهاجرت بپرسید. با توجه به نجات در دریا ، مشخص خواهد شد که آیا لیبی می تواند تلاش های امدادی را در آبهای اختصاص یافته SAR هماهنگ کند یا خیر. در غیر این صورت MRCC مالت و رم باید فعالیت کنند. نجات در صورت عدم انجام توسط قایق های گشتی لیبی با استفاده از نیروی دریایی ، دفتر کارشناسی ارشد بندر و اداره دارایی همانطور که برای کشتی های تجاری در حال حمل و نقل اتفاق افتاده است. برای مقصد فرود مهاجران ، ایتالیا ملزم به پیاده شدن در قلمرو خود افراد غرق شده از کشتی های تجاری نیست ، در حالی که این تعهد وجود دارد (محدود به پناهجویان و ممنوعیت بازگشت مجدد تاکنون). کشتی های نظامی که طبق آن کاپیتانریا و دارایی توسط قانون به آنها شبیه می شود (تاتو و درست است که پرچم خود را به اهتزاز در می آورند) از همه لحاظ قانون قلمرو ایتالیا هستند ، این وضعیت را نه تنها در آبهای بین المللی بلکه در مناطق سرزمینی دیگران نیز حفظ می کنند. کشورها. قوانین بین المللی نجات در دریا برای اطمینان از نجات جان انسانها در دریا در زمینه ای متفاوت از مدیترانه فعلی تدوین شده است. پیاده شدن از خطوط فرار در نزدیکترین بندرگاه امن به عنوان تضمین مضاعف در نظر گرفته شد. در برابر افراد نجات یافته به عنوان صاحب کشتی که نجات را انجام داده است ، نمی تواند افراد نجات یافته را تا مقصد کشتی در کشتی نگه دارد ، از طرف دیگر از مالک کشتی محافظت می کند زیرا او نمی تواند مجبور به هواپیماربایی بیش از حد شود برنامه اصلی آن پس از پیاده شدن در نزدیکترین بندر امن ، کشتی های غرق شده معمولاً (بسته به ملیت) در اختیار کنسولگری ها / سفارتخانه های مربوطه برای بازگشت به وطن و سایر نیازهای اولیه قرار داشتند. واضح است که بنابراین مشکل مهاجران قبل از هر چیز انسان دوستانه است و فراتر از قانون بین المللی حاکم بر نجات در دریا است. مرکز هماهنگی نجات نیازی به مشخص کردن بندرگاهی امن برای پیاده شدن از افراد بهبود یافته در دریا ندارد ، زیرا این مسئولیت مالک کشتی و ناخدای کشتی است. بنابراین اتهامات به ایتالیا مبنی بر نقض به اصطلاح "قانون دریا" نامناسب است.
"نقاط قوت" برای شناسایی مهاجران و پناهجویان کجا رخ می دهد (اگر در مورد کشورهای عضو اتحادیه اروپا وجود دارد)؟ چندین کشور ثالث پلتفرم میزبانی میزبانی خارج از اتحادیه اروپا را قبول خواهند کرد؟ بسیاری از سوالات بسیاری که در حال حاضر، شک و شکایت بیشتر از پاسخ.
این سند ، در واقع ، مدیریت "جهانی" پدیده مهاجرت را به رسمیت می شناسد ، اما همچنین ایجاد اولین مراکز پذیرایی را که ساخت آنها منحصراً به صورت داوطلبانه در کشورهای عضو است ، پیشنهاد می کند. توزیع مجدد مهاجران نیز داوطلبانه است و برای کسانی که وظیفه خود را انجام نمی دهند مجازاتی در نظر گرفته نمی شود. در متن که توسط 28 امضا شده، کلمه "داوطلب" بیشتر به نظر می رسد. مدت، به نمایندگی از آنها را در واقع که بسیاری از ابعاد این موضوع را مهاجر و به شدت از سوی کشورهای عهد ویزگراد قرار میگیرند (لهستان، جمهوری چک، مجارستان و اسلواکی) پشتیبانی، است، در واقع، سازش است که پیدا شده است همه موافق. یا حداقل هر دولتی، امضای معاهده را به عنوان پیروزی شخصی کشور خود می بیند، حتی زمانی که به صراحت چنین نیست. و این درست است «به طور داوطلبانه "، که در ماده 6 این توافقنامه ذکر شده است، مبهم استà و انتقاد مقاله ای پر از شرط و شرط که با تکرار اینکه در حقیقت هیچ محدودیتی در کاربرد وجود ندارد ، پایان می یابد اما تنها معیار داوطلبانه است. ایجاد مناطق فرود برای مهاجران فقط به صورت داوطلبانه همچنین باعث احیای جنگ طناب کشی بین کشورهای اتحادیه اروپا در طول تابستان می شود ، که بر دوش جنگ ها یا بدبختی های فراری داده شده از بین رفته است.
سند، در حالی که به طور قاطعانه از قایق های داوطلبان سازمان های غیردولتی ذکر نشده است، تاکید می کند «تمام کشتی های فعال در دریای مدیترانه باید با قوانین قابل اجرا باشد و نباید مانع از عملیات گارد ساحلی لیبی شود. " بر خلاف قاچاقچیان انسان، متن، اتحادیه اروپا می گوید 'ادامه برای حمایت از ایتالیا و سایر کشورهای عضو در خط مقدم "و با تخصیص بیشتر «تقویت خواهدà حمایت او از منطقه ساحل و سواحل لیبی ... ». برای این، به عنوان رئیس جمهور شورای اروپا، دونالد توسک به صراحت اعلام کرده است، اضافه شده است بسته شدن همزمان بنادر مالتی و ایتالیا برای سازمان های غیر دولتی که نجات دریایی را در اختیار دارند، بنابراین، به طور خاص در یک زمان کوتاه، واحد های سازمان های غیر دولتی دیگر قادر به ذخیره مواد غذایی، آب و سوخت در مدیترانه مرکزی نخواهند بود. در نهایت، در سند تصویب نهایی «یک رویکرد جدید در رابطه با نجات دریایی به تصویب رسیده است: از هم اکنون، اقدامات مبتنی بر به اشتراک گذاری پیش بینی شده و سپس بین کشورهای عضو هماهنگ شده است ».
مهاجرت، همانطور که در اصل توافقنامه آمده است، "این نه تنها برای یک کشور عضو ، بلکه برای کل اروپا یک چالش است". داوطلب شدنà از متن باعث می شود لبا این وجود، اگر تصادفی نباشد، حداقل باید در این زمینه تأیید شود. رهبران اروپایی که می گویند آنها هستند "مصمم برای ادامه و تقویت" عمل "برای جلوگیری از بازگشت به جریانهای کنترل نشده سال 2015 و کاهش بیشتر مهاجرت غیرقانونی در تمام مسیرهای موجود و جدید"آنها باید با انجام هر بخش، آن را به خوبی درک کنند.