در 12 آگوست 2020 ، سند سیاست استراتژیک جدیدی که تحول دیجیتال کشور را همراهی می کند ، توسط AGID در دسترس قرار گرفت. این سند که برنامه اطلاعات سه ساله نامیده می شود ، به تدریج پیکربندی به خود گرفته است که به طور فزاینده ای در اهداف و اندازه گیری نتایج قرار گرفته توسط دولت ها از شماره های قبلی است. در واقع ، در موارد قبلی ، تأکید بر معرفی مدل استراتژیک فناوری اطلاعات در PA و پیشنهاد جزئیات مربوط به اجرای مدل ، امروز برنامه سه ساله 2020-2022 بر اجرای اقدامات برنامه ریزی شده متمرکز است ، با داشتن - در سه سال گذشته - با دولتها با همان زبان ، اهداف یکسان و همان منابع طراحی مشترک به اشتراک گذاشته شده است.
(توسط دکتر آرتورو ونروسو - مدیر نوآوری و عضو رصدخانه AIDR برای دیجیتالی سازی محیط زیست و انرژی) برنامه سه ساله مدیریت دولتی فناوری اطلاعات با هدف ارتقا تحول دیجیتال کشور و در به ویژه ، اداره عمومی ایتالیا ، با تمرکز بر
- در مورد توسعه یک جامعه دیجیتال ، جایی که خدمات شهروندان و مشاغل را در مرکز خود قرار می دهد ، از طریق دیجیتالی سازی دولت عمومی که موتور توسعه برای کل کشور است.
- در ارتقا of توسعه پایدار ، اخلاقی و فراگیر ، از طریق نوآوری و دیجیتالی سازی در خدمت به مردم ، جوامع و مناطق ، مطابق با پایداری محیط زیست ؛
- در مشارکت در انتشار فن آوری های جدید دیجیتالی در بافت تولیدی ایتالیا ، تشویق استاندارد سازی ، نوآوری و آزمایش در زمینه خدمات عمومی.
این تحول باید مطابق با استراتژی اتحادیه اروپا برای بهبود دسترسی آنلاین به کالاها و خدمات برای مصرف کنندگان و مشاغل و ایجاد شرایط توسعه شبکه ها و خدمات دیجیتال باشد تا پتانسیل رشد اقتصاد را به حداکثر برساند. دیجیتال اروپا.
به همین دلیل ، اهداف برنامه سه ساله بر اساس برنامه جدید اروپایی 2021-2027 ، بر اساس اصول برنامه اقدام دولت الکترونیکی 2016-2020 و اقدامات پیش بینی شده در بیانیه دولت الکترونیکی تالین (2017-2021) است که شاخص های آن سطح دیجیتالی کردن در سراسر اتحادیه اروپا و شناسایی واقعی حضور و استفاده از خدمات دیجیتال توسط شهروندان و مشاغل.
اهداف این برنامه به گونه ای برنامه ریزی شده است که اقدامات اجرایی به شدت در سطوح مختلف مدیریت دولتی ، تا مقامات محلی - که با زمینه نزدیکی بیشتر مشخص می شوند - برای گسترش گسترده تر فرهنگ تحول دیجیتال که دارای مزایای فوری برای شهروندان و مشاغل.
برنامه سه ساله 2020-2022 با اشاره به دریافت کنندگان اهداف مشخص شده برای هر یک از موضوعات مطرح شده ، یک نوآوری مهم را معرفی می کند. در حقیقت ، دولتهای منفرد برای دستیابی به اهداف ذکر شده ، نقشه راهی تعیین می کنند که اغلب اهداف "بلندپروازانه" اما پایدار هستند زیرا براساس تجربه ، مقایسه و نیازهای دولتهای گیرنده ساخته می شوند. اینها اهداف گسترده ای هستند ، اما در نتایج بسیار مشخص بیان شده اند. عنصر ابتکاری این طرح دقیقاً در تأکید شدید بر اندازه گیری این نتایج نهفته است ، بنابراین مواد غذایی برای تفکر و یک راهنمای عملیاتی برای همه دولتها معرفی می شود: فرهنگ اندازه گیری و در نتیجه کیفیت داده ها یکی از دلایل اصلی برای این رویکرد. برای تکمیل این نوآوری ، فعالیتهای نظارتی خاصی معرفی شد.
مدل استراتژیک مرجع مبتنی بر برنامه سه ساله فناوری اطلاعات سازمان حفاظت از محیط زیست 2020-2022
تحول دیجیتال بر اساس یک مدل استراتژیک متشکل از دو سطح عرضی ، مانند قابلیت همکاری و امنیت سیستم های اطلاعاتی و سطح عمودی خدمات ، داده ها ، سیستم عامل ها و زیرساخت ها ، مورد توجه قرار می گیرد. در خطوط جداگانه ، ساختارهای مرکزی مانند AGID ، دپارتمان تحول دیجیتال و تحویل ، چارچوب های مرجعی را تشکیل می دهند که متشکل از آیین نامه ها ، دستورالعمل ها ، زمینه های فنی (طراحان ایتالیا ، توسعه دهندگان ایتالیا ، فروم ایتالیا) ، ابزارهای به اشتراک گذاری ادارات عمومی در تعریف و اجرای نقشه راه خود برای دستیابی به اهداف رشد سازگار با سیاست دیجیتال اروپا.
موارد زیر اهدافی است که باید دنبال شوند. به خصوص،
- با توجه به م componentلفه "خدمات" ، اقدامات انجام شده باید مجاز باشد
- بهبود توانایی PA برای تولید و ارائه خدمات دیجیتالی از طریق
- انتشار مدل استفاده مجدد از نرم افزار در بین دولت ها در اجرای دستورالعمل های AGID در مورد دستیابی و استفاده مجدد از نرم افزار برای اداره عمومی
- افزایش سطح تصویب برنامه قابلیت ابر
- گسترش پیشنهاد کاتالوگ خدمات ابری که توسط AGID واجد شرایط است
- انتشار نظارت بر استفاده از خدمات دیجیتال توسط دولت
- بهبود تجربه کاربر و دسترسی به خدمات از طریق
- افزایش و انتشار مدلهای استاندارد برای توسعه سایتهای موجود در طراحان ایتالیا
- انتشار آزمونهای کاربردی مورد نیاز دستورالعملهای AGID برای طراحی خدمات در دولتها برای تسهیل بازخورد و ارزیابی توسط کاربران
- افزایش سطح دسترسی به خدمات دیجیتال PA بدون توجه به رهنمودهای دستیابی به ابزارهای IT
- با توجه به م componentلفه "داده" ، اقدامات انجام شده باید مورد پسند باشد
- به اشتراک گذاری و استفاده مجدد از داده ها بین PA و استفاده مجدد توسط شهروندان و مشاغل از طریق
- افزایش تعداد پایگاه داده های مورد علاقه ملی که API ها را مطابق با مدل قابلیت همکاری و با مدل های مرجع داده های ملی و اروپایی نشان می دهد
- افزایش تعداد مجموعه های داده پویای باز مطابق با مفاد دستورالعمل (EU) 2019/1024 ، مربوط به باز کردن داده ها و استفاده مجدد از اطلاعات بخش عمومی
- افزایش تعداد مجموعه های داده موجود از طریق خدمات داده های مکانی اشاره شده در بخشنامه 2007/2 / EC (INSPIRE)
- افزایش کیفیت داده ها و فراداده ها از طریق
- افزایش تعداد مجموعه های داده با فراداده با کیفیت سازگار با استانداردهای مرجع اروپا و کاتالوگ های ملی (dati.gov.it ، geodati.gov.it)
- افزایش تعداد مجموعه های داده باز مطابق با زیر مجموعه ای از ویژگی های کیفیت مشتق شده از استاندارد ISO / IEC 25012
- افزایش آگاهی در مورد سیاست های افزایش دارایی های اطلاعات عمومی و اقتصاد داده مدرن از طریق
- افزایش اقدامات هماهنگ بین دولتهای دولتی سازگار با استراتژی ملی داده ها
- افزایش تعداد مجموعه های داده با استفاده از یک مجوز باز شناخته شده در سطح ملی
- با توجه به م componentلفه "بسترهای نرم افزاری" ، اقدامات انجام شده باید مورد پسند باشد
- تکامل سیستم عامل های موجود ، مانند PagoPA ، SPID ، NoiPa ، ANPR و غیره برای بهبود خدمات ارائه شده به شهروندان و مشاغل از طریق ساده سازی اقدامات اداری ، از طریق
- افزایش سطح عرضه و دیجیتالی شدن پرونده الکترونیکی سلامت با اسناد بهداشتی توسط ساختارهای محلی بهداشت (ASL / AO / IRCCS)
- افزایش تعداد خدمات رزرو آنلاین در مقایسه با کانال فیزیکی از طریق CUP های آنلاین یکپارچه
- افزایش تعداد دولتهای ارائه شده در NoiPA و گسترش تعداد خدمات ارائه شده توسط سیستم عامل (مالیات ، تأمین اجتماعی و غیره) مورد استفاده
- افزایش درجه تصویب و استفاده از سیستم عاملهای موجود موجود توسط دولتهای دولتی ، از طریق
- افزایش در تصویب و استفاده از هویت دیجیتال (SPID و CIE) توسط دولت های دولتی
- افزایش تعداد شهرداریهایی که ANPR را به دست گرفتند
- افزایش سطح استفاده از pagoPA
- افزایش تعداد دولتهایی که می توان از طریق SIOPE + بصورت آنلاین با هزینه های آنها مشاوره کرد
- افزایش و منطقی سازی تعداد سیستم عامل های ادارات به منظور ساده سازی خدمات به شهروندان
- افزایش درجه تصویب IO Platform (برنامه خدمات عمومی)
- ایجاد سکوی شاخص ملی محل سکونت دیجیتال افراد و سایر اشخاص حقوقی خصوصی که نیازی به ثبت در ثبت حرفه ای یا ثبت تجارت (INAD) ندارند
- انتشار سکوی سیستم موزه ملی و اعتباربخشی موزه ها به سیستم موزه ملی (SMN)
- با توجه به م componentلفه "زیرساخت" ، اقدامات انجام شده باید مورد پسند باشد
- بهبود کیفیت و ایمنی خدمات دیجیتالی ارائه شده توسط دولت های محلی ، از طریق کاهش مراکز داده در گروه B در قلمرو
- بهبود کیفیت و امنیت خدمات دیجیتال ارائه شده توسط دولت های مرکزی ، به نفع تجمع و مهاجرت آنها به زیرساخت های امن و قابل اعتماد ، از طریق کاهش مراکز داده به گروه B دولت های مرکزی.
- بهبود استفاده از خدمات دیجیتال برای شهروندان و مشاغل از طریق افزایش ارتباط برای PA ، از طریق
- در دسترس بودن خدمات اتصال به اینترنت باند پهن و فوق پهن باند برای دستگاه های امنیتی محلی
- خدمات اتصال فوق باند پهن در قرارداد اتصال SPC به روز می شود
نیاز به PA برای مقابله با این تهدیدها اساسی می شود ، زیرا نه تنها امنیت ، در دسترس بودن ، یکپارچگی و محرمانه بودن اطلاعات سیستم اطلاعاتی اداره عمومی را تضمین می کند ، بلکه پیش شرط حفاظت از داده ها است. که به عنوان یک نتیجه مستقیم افزایش اعتماد به خدمات دیجیتال ارائه شده توسط PA است.
با توجه به م componentلفه "IT Security" ، اقداماتی که باید انجام شود باید مورد پسند باشد
- افزایش آگاهی از خطر سایبری (آگاهی از امنیت سایبری) در PA ، از طریق
- افزایش سطح آگاهی از امنیت سایبری که از طریق پرسشنامه های خود ارزیابی به مدیران تحول دیجیتال اندازه گیری می شود
- افزایش سطح امنیت IT درگاههای نهادی اداره عمومی
- افزایش تعداد پورتال های سازمانی که فقط از پروتکل HTTPS استفاده می کنند ، اندازه گیری شده با استفاده از یک ابزار تجزیه و تحلیل خاص
- به حداکثر رساندن تعداد سیستم های مدیریت محتوای غیر آسیب پذیر (CMS) مورد استفاده در پورتال های سازمانی PA ، اندازه گیری شده از طریق ابزارهای تجزیه و تحلیل خاص
اقدامات اصلی اصلی که ساختارهای هماهنگی مرکزی (Agid ، دپارتمان تحول دیجیتال و مصارف عمومی) و اداره عمومی باید در رابطه با مدل استراتژیک برای تکامل سیستم اطلاعاتی اداره عمومی انجام دهند ، در زیر گزارش شده است.
علاوه بر جنبه های فوق ، در برنامه سه ساله به چشم انداز تکامل و توسعه اقتصادی سرزمین ها از طریق ایجاد جوامع هوشمند توجه شده است ، مطابق با مثال برنامه Smarter ایتالیا ، که توسط وزارت اقتصاد راه اندازی شده است. همکاری با AGID ، MID و MUR. این برنامه قصد دارد همراه با مکانیزم های نوآوری باز و خریدهای نوآورانه (تدارکات هوشمند) برای مناطق ، راه حل های جدید فن آوری را آزمایش کند. به طور خاص ، Smarter ایتالیا در سه خط فعالیت خواهد کرد: تحرک هوشمند (تحرک هوشمند) ، میراث فرهنگی (میراث فرهنگی) و رفاه و سلامت شهروندان (رفاه) ، تا به تدریج فرایندهای دیجیتالی سازی را به محیط و زیرساخت ها گسترش دهد. و آموزش.
جنبه دوم مربوط به تعهدی است که PA باید در توسعه دانش گسترده در زمینه فناوری های زیر بنای هوش مصنوعی ، امنیت فناوری اطلاعات ، 5G و رباتیک صرف کند: ساخت شبکه ای از قطب های نوآوری با یافتن همکاری همه بازیگران در سطح بین وزارتخانه ها ، با دانشگاه ها و مراکز تحقیقاتی ، با شبکه های مشابه در سطح اروپا.
یک جنبه به ویژه چالش برانگیز این طرح همچنین ماهیت محرمانه کار در جهت انتشار گسترده مسائل تحول دیجیتال و سطح بسیار بالایی از ارتباط با زمینه هایی است که در فرآیند تحول دیجیتال دخیل خواهند بود. به این معنا ، حاکمیت تحول دیجیتال از طریق:
- مشارکت فعال دولت ها و سرزمین ها
- تثبیت نقش رئیس انتقال دیجیتال
- دولت تقاضای عمومی به عنوان اهرمی برای نوآوری کشور است
ملاحظات
برنامه سه ساله صادر شده توسط AGID مسلماً یک سند برنامه ای پیچیده و گسترده را نشان می دهد که بنابراین برای شناسایی عواملی که می توانند انتظارات رشد دیجیتالی کشورمان را در آن نادیده بگیرند ، نیاز به تجزیه و تحلیل دقیق ریسک دارد. مطمئناً باید توجه ویژه ای به کمبود نقشه راه ، از نظر پایبندی کامل و عمیق به سطوح عرضی و عمودی تعریف شده ، که بر اساس آنها برنامه های سه ساله خود را تعیین می کنند ، مورد توجه قرار گیرد.