رقابت عادلانه در زمان PNRR: این چالش جدید برای اروپا است

(Biagino Costanzo ، مدیر شرکت و شریک AIDR) گزارش سالانه AGCM (مقامات رقابتی و بازار) در 29 سپتامبر ارائه شد و مانند همیشه ، ملاحظات انجام شده توسط مقامات به طور کامل و ویژه کامل بود.

با این حال ، از گزارش رئیس جمهور روستیچلی ، داده ها و اقدامات آشکار شد که در برهه مهمی از زندگی اتحادیه اروپا - نه تنها در ایتالیا - با مدیریت فوریت های بهداشتی در ردیف اول و پذیرش نسل بعدی قرار می گیرند. اتحادیه اروپا

جالب است که بر برخی از تمرکزها که نباید از زندگی روزمره شهروندان فاصله داشته باشد ، اما برعکس ، در استفاده و بازیگران زندگی اقتصادی و اجتماعی ما در کشور بسیار عمیق است ، استفاده کنیم.

ما می توانیم در مورد رقابت مالیاتی ناعادلانه بین کشورهای عضو اروپا صحبت کنیم: همانطور که رئیس جمهور اظهار می کند ، "این یکی از جدی ترین عوامل تحریف کننده این شرایط برابر است ، که پایه و اساس رقابت عادلانه است. خسارت وارده به کشورهایی که از طریق دامپینگ مالی ایجاد شده توسط برخی کشورهای اروپایی ، که امروزه به پناهگاه های مالیاتی واقعی با یورو تبدیل شده اند ، بسیار جدی تر شده است. "

در واقع ، اگر فکر کنیم در کشور ما ، تنها در سال 2018 ، 27 میلیارد توسط چند ملیتی ساخته شده و به بهشت ​​های مالیاتی اروپا منتقل شده است. 40 نفر از فرانسه نقل مکان کردند. 71 سود از مالیات در آلمان کسر می شود.

کسانی که سود می برند همیشه شش ایالت هستند ، بلژیک ، قبرس ، لوکزامبورگ ، ایرلند ، هلند و مالت ، در حالی که اروپا قربانی اصلی اجتناب از شرکت های بزرگ است و بیش از 35 درصد سود از قاره قدیم منتقل می شود ، در مقایسه با کمتر از 25. ٪ از ایالات متحده. 

مسأله حساس دیگر نیز دامپینگ از نظر مشارکت و حمایت از شغل برخی از کشورهای اروپای شرقی است که وقتی از کمک های اروپایی برای به دست آوردن مزایای رقابتی کاملاً نامناسب و تمایل به جابجایی به ضرر سایر کشورهای عضو استفاده می شود ، تشدید می شود.

بار دیگر واضح است که تداوم این پدیده ها با اصل الهام بخش همبستگی که توسط بنیانگذاران اتحادیه اروپا به شدت خواسته شده است ، متضاد است و خطر پروژه اروپایی را به خطر می اندازد.

از نظر اخلاقی ، این گزارش به عنوان مثال نشان داد که در موضوع رقابت مالیاتی ، اجلاس گروه 20 که در ونیز در ژوئیه گذشته برگزار شد ، با موافقت اصولی منعقد شد که حداقل مالیات جهانی را حداقل 15 درصد تعیین می کند.

مطمئناً این یک گام رو به جلو در مبارزه با رفتار شرکت های چند ملیتی است که امروزه می توانند سود خود را به بهشت ​​های مالیاتی منتقل کنند ، اما مطمئناً مشکل رقابت ناعادلانه را در اتحادیه اروپا به طور کامل حل نمی کند.

نمی توان آن را از نظر اجرا حل کرد ، در واقع اعمال مالیات جدید به طور یکنواخت به دلیل عدم استانداردسازی معیارهای محاسبه پایه مالیات مربوطه و یا دقیقاً از نظر اخلاقی پیچیده خواهد بود ، زیرا در اروپا کشورهایی وجود خواهند داشت که در غیاب قوانین مشترک ، از استقلال مالی خود سوء استفاده خواهند کرد.

همه گیر و احترام به مصرف کننده

همه گیری کووید -19 ، که توسط WHO در 11 مارس 2020 اعلام شد (متأسفانه هنوز در حال پیشرفت است) به معنای یک تغییر اجتماعی و اقتصادی فوق العاده است.

این امر دولت ها را ملزم کرده است تا اقدامات م toثری را برای اطمینان از تامین کالاها و خدمات ضروری با قیمت مناسب انجام دهند تا از ترمیم تدریجی زنجیره های تولید و توزیع موقت مسدود شده اطمینان حاصل شود.

دستیابی به این اهداف باعث شده است تا به منظور جلوگیری از خطر کمبود کالاها و خدمات ضروری ، همکاریهای بین شرکتها کم و بیش شدید باشد و این امر به لطف قوانین کنونی رقابت امکان پذیر شده است ، که در حال حاضر امکان انعقاد موافقتنامه ها را فراهم می آورد. از همکاری

همه ما در حوزه تخصصی خود فراخوانده ایم تا با مشکلات جدید ، غیرمنتظره و پیچیده برخورد کنیم ، با خونسردی با این رویداد آسیب زا روبرو شویم و سعی کنیم پیشقدم باشیم ، و پاسخهای سریع و ضروری را برای واکنش سریع و بدون تعصب به سازمان شناسایی کنیم. وضع موجود در بخش خصوصی و دولتی

این "انعطاف پذیری" است که در ماه های اخیر بسیار - حتی بسیار نامناسب - ذکر شده است ، اما تنها توسط افرادی که آن را مطالعه کرده اند ، طراحی کرده اند ، مدیریت کرده اند و از نزدیک با حرفه یا خدمات شناخته شده اند ، شناخته شده است.

هر یک از بازیگران متعلق به نظام کشور به منظور مشارکت که می تواند بسیاری از بحران ها و رنج های ناشی از جامعه مدنی را متوقف کند ، مشارکت کردند.

همچنین در این زمینه ، AGCM به منظور تضمین روابط شفاف و متعادل اقتصادی و تجاری و تضمین بازارهای رقابتی ، سهم ارزشمند خود را به صورت عرضی در خدمت شهروندان ، مصرف کنندگان ، مشاغل و موسسات عمومی از دست نداد.

این وضعیت اضطراری ضرورت استفاده از ابزارهای مداخله ای موجود در اختیار مقامات را به منظور حفاظت از ضعف های جدید ناشی از همه گیری و سرکوب رفتارهای نامشروع که به نفع آن است ، به وجود آورده است.

در حقیقت ، از آغاز این دوره سیاه دو ساله ، به نظر می رسد که مصرف کنندگان در مواجهه با نیازهای جدید ناشی از شرایط اضطراری ، در خرید کالا یا خدمات به راحتی در معرض دید ، حساس تر و مشروط تر قرار می گیرند.

بنابراین ، این اداره ، در اعمال صلاحیت های خود در زمینه حمایت از مصرف کننده ، باید به رفتار و رفتاری که اپراتورها در بخشهای اقتصادی که بیشتر تحت تأثیر همه گیری ، به ویژه دارویی قرار گرفته اند ، اعمال می شود. ، محصولات غذایی ، تجارت آنلاین ، گردشگری و حمل و نقل ، بخش های اعتباری.

بنابراین شکی نیست که با جهت گیری اقدامات و مداخلات خود ، این اداره توانسته است سیاست های رقابت و حمایت از حقوق مصرف کننده را مطابق با ابتکارات انجام شده در سطح اروپا ، با ماهیت استثنایی زمینه مطابقت دهد.

سرمایه گذاری و دیجیتالی شدن

عناصر کلیدی یک سیاست عمومی برای حمایت از بهبود اقتصادی و بازیابی بهره وری سیستم اقتصادی ایتالیا ، امروزه بیش از هر زمان دیگری زیرساخت ها و سرمایه گذاری ها هستند.

نمونه بارز آن شبکه های دیجیتالی است که ستون فقرات اقتصاد و اولویت اتحادیه اروپا نسل بعدی را تشکیل می دهند.

امروزه توسعه آنها غالباً توسط یک چارچوب نظارتی که عدم اطمینان ایجاد می کند ، و همچنین با استفاده غیر یکنواخت از اصول کد ارتباطات الکترونیکی توسط ادارات محلی و امتیازدهندگان عمومی ، مانع می شود. اختلافات اداری طولانی اغلب تأخیرهای آشکاری در روند زیرساخت های فیبر کشور ایجاد می کند.

بنابراین موانع سرمایه گذاری باید با تعریف سیاست عمومی با هدف دستیابی به رقابت گسترده تر زیرساختی برداشته شود.

در سال 2020 ، اداره تحقیقات مختلفی را در مورد بازارهای مربوط به سیستم عامل های دیجیتالی تحت کنترل Big Tech (گوگل ، اپل ، فیس بوک ، آمازون) آغاز کرد. به ویژه ، بر اساس گزارشی از Enel X Italia ، مقامات تجزیه و تحلیل فرضیه اولیه موجود در دستور آغازین مربوط به وجود امتناع سازنده از دسترسی به پلت فرم Android Auto خود را در برنامه جستجو عمیق تر کردند. و ناوبری JuicePass (Enel X Recharge سابق) ، توسعه یافته توسط Enel برای خدمات محلی و رزرو ایستگاه های شارژ خودروهای برقی ، که یک سرویس نوآورانه در مرحله مهم توسعه تحرک الکتریکی بود. در واقع ، گوگل ، علیرغم تعریف ابزارهای فناوری اطلاعات که به توسعه دهندگان اجازه می دهد برنامه های سازگار با Android Auto را ایجاد کنند ، در پاسخ به درخواست Enel X Italia ، راه حل های IT کافی را آماده نکرده است ، و به طور غیرموجهی در دسترس بودن برنامه Enel X Italia را به تعویق انداخته است. در Android Auto.

هدف از رفتار Google حذف یک رقیب بود که برنامه "تخصصی" را توسعه داده است تا از مدل تجاری Google Maps و نقش آن به عنوان نقطه دسترسی به کاربران و جریان داده ها محافظت و تثبیت شود. ناشی از فعالیتهای آنها

مجدداً در زمینه بهره برداری از داده های بزرگ به عنوان یک منبع رقابتی استراتژیک ، بر اساس گزارشی از دفتر تبلیغات تعاملی ایتالیا (از این پس "IAB") ، مقامات به Google Alphabet Inc. ، Google LLC و Google Italy Srl توجه کردند.

در این مورد ، گوگل ، که دائماً در تبلیغات آنلاین و در ارائه خدمات مشخص شده توسط آن حضور دارد ، رفتار تجاری را ایجاد کرده است که احتمالاً مانع رقبای غیر یکپارچه خود شده و قدرت بازار خود را حفظ و تقویت می کند.

علاوه بر این ، در طول سال 2020 ، محدودیت در تجارت و گردش تجارت الکترونیکی نقش اساسی تجارت الکترونیکی را در معرض دید قرار داده و موانع اپراتورهای دروازه بان مانند آمازون و اپل را در فروش مجدد محصولات توسط آشکارتر کرده است. فروشندگان شخص ثالث

سرانجام ، مجدداً در زمینه خدمات کارگزاری در بازارها ، اداره همچنان به تحقیقات خود در مورد برخی از شرکتهای گروه آمازون ادامه می دهد که به منظور بررسی قانونی بودن برخی رفتارها که فقط به فروشندگان شخص ثالثی که به این سرویس پایبند هستند ارائه می شود ، ادامه دارد. لجستیک ارائه شده توسط خود آمازون ("برآورده شدن توسط آمازون" یا "برآورده شدن توسط آمازون") از نظر نمای پیشنهاد و بهبود فروش آن.

یک مجموعه نهادی که واقعاً متمرکز بر ترویج سرمایه گذاری ها و رشد است ، مستلزم قوانین مشخص و مشخص ، اقدامات اداری واجد شرایط و کارآمد و کاهش توسل به اصطلاح "بروکراسی دفاعی" است.

و در اینجا قلب همه چیز وجود دارد: بوروکراسی باید در خدمت تکامل باشد ، مطمئناً همیشه نشان دهنده یک مانع اتاویستی نیست.

این بدان معناست که برای کشور ما به طور خاص ، شهامت داشتن یک جهش فرهنگی وجود دارد. علیرغم شرایط پیچیده اطراف ، گزارش مقامات به ما می گوید که امروز ما ابزارهایی برای پیاده سازی یک "بوروکراسی سازنده" سالم و کارآمد برای محافظت از جامعه در اختیار داریم.

رقابت عادلانه در زمان PNRR: این چالش جدید برای اروپا است