"سالها است که دانشمندان به تصمیم گیرندگان هشدار می دهند: "همه گیری ها تهدیدهای واقعی برای بشریت هستند" اما تصمیم گیرندگان همیشه خود را بی آمادگی می دانند و مردم از آنها پیروی نمی کنند". Cosi در مقاله ای منتشر شده توسط یوروپس, Pasquale Preziosa قبلاً رئیسهواپیما نظامی e oggi رئیس رصدخانه امنیت. "آنچه به طور سیستماتیک تعجب آور است- Precious Precious - عدم آمادگی کشورها برای مواجهه با حوادث فاجعه آمیز است ، هم از طبیعت مصیبت بار و هم از نظر پزشکی. دلیل این عدم آمادگی را باید در رقابت استراتژیک مداوم بین کشورها جستجو کرد ، که به میزان خطر در بخشهای مهم فاجعه های طبیعی / بهداشتی اولویت کمی داده است." ژنرال پریزیوزا تأکید می کند ، این "دنیای پیچیدگی"، جایی که تصمیم گیرنده ، شبکه تماس و ارتباطات نقش تعیین کننده ای در مدیریت رویدادها دارند: کمبود ، حتی در یکی از این بخش ها ، به معنای از دست دادن بازی است".
یکی دیگر از عناصر اساسی این است رفتار اجتماعیاست. 'علوم شناختی- اضافه می کند Preziosa- آنها به ما آموختند كه ذهن به صورت انتزاعی كار نمی كند ، بلكه با مراجعه مداوم به یك ساختار اعتقادی كه به اصلاح آن بر اساس تجربیات ساخته شده كمك می كند ، م componentلفه "منطقی" آن تنها یكی از بسیاری از موارد است.. اقدام بر اساس ادراک اجتماعی کلید مسئله است. مهم است که مردم قادر به درک صحت عملکرد دستورالعمل ، اعتماد به دست تصمیم گیرنده باشند: مردم ایمنی خود را به دست تصمیم گیرندگان می سپارند. در کشورهای دموکراتیک ، نقش قانون تضمین می کند که کشور از سطح تمدنی که به آن رسیده است عقب نماند. برای اطمینان از دستیابی به اهداف با حداقل آسیب ، هر اقدام تصمیم گیری نیز باید در این راستا انجام شود. در کشورهای دیگر ، م theسسات قوانین متفاوت و سختگیرانه تری را دنبال می کنند. در موارد اضطراری و بدون آمادگی قبلی ، تنها م institutionsسساتی که به مدیریت اضطراری اختصاص داده شده اند ، م thoseسساتی هستند که قبلاً برای عملیات امنیتی و دفاعی سازماندهی شده اند و با هماهنگی سازمان های حفاظت از مدنی ، که به مرور زمان برای ظرفیت های اقتصادی تخلیه شده اند ، ، باید مدیریت متمرکز را برای مدیریت اپیدمی به عهده بگیرد ".