(توسط روبرتا لوچینی - هماهنگ کننده گروه مطالعات و آموزش موسسه بین المللی دیپلماتیک) روند نزدیک شدن به جمهوری مولداوی به اتحادیه اروپا، که چند سال پس از اعلام استقلال از ex اتحاد جماهیر شوروی، در پایان سال 1991، در این روزها، با یک قطعه دیگر غنی شده است. از اوت آینده، در واقع، اکاترینا کاسینگ، رئیس کابینه رئیس جمهور مولداوی مایا ساندونقش سخنگوی رئیس شورای اروپا را بر عهده خواهد گرفت، چارلز میشلبه جای همکار تاریخی خود، بارند لیتس. اخبار - تا کنون عملاً نادیده گرفته شده است رسانه ها ایتالیایی ها - در 14 ژوئیه گذشته منتشر شد، زمانی که از طریق یک بیانیه مطبوعاتی که در سایت ظاهر شد وب از شورای اروپا، معلوم شد که لیتس به کابینه نخست وزیر بلژیک خواهد پیوست، الکساندر دکروبه عنوان مدیر ارتباطات 

نظرات داستان بیشتر بر پیشینه این بیگانگی متمرکز بود، زیرا مشخص نشد که آیا این نتیجه یک انتخاب داوطلبانه توسط شخص مورد نظر است یا ناشی از وخامت تدریجی روابط مشترک - از جمله موارد دیگر که به سال 2014 باز می گردد. - بین میشل و سخنگوی تاریخی اش. سربرگ politician.euبه عنوان مثال، در بازسازی داستان با رویکرد معمول روزنامه نگاری که اخبار اروپایی را با حمایت منابع داخل نهادها، با دوز جذابی از شایعات بی اساسدقیقاً سیاسی، به نظر می رسد تنش بزرگی را که در روابط بین میشل و اورزولا فون در لاین رخ داد، به ویژه پس از رسوایی "مبل راحتی". 

در واقع: دلیل جدایی هر چه که باشد، در حال حاضر برخی از مسائلی که قطعاً زمینه ساز انتصاب منصوب جدید است، جالب تر به نظر می رسند. که پس از مدرک اقتصاد و فوق لیسانس در روابط بین الملل و ارتباطات، در PPE که مشاور ارشد روابط رسانه ای و همکاری کرد، به عنوان مشاور ارتباطاتبا زیگفرید مورشان، نماینده رومانیایی پارلمان اروپا که اکنون رئیس هیئت پارلمان اروپا در کمیته انجمن پارلمانی اتحادیه اروپا و مولداوی است. همچنین در همان دوره به عنوان سردبیر در مجله مشغول به کار شد EURACTIV آنلاین. 

آنچه در ماجرای انتصاب جلب توجه می کند، دقیقاً موقعیت فعلی کیسینج است که در واقع از 11 ژوئیه 2022 دفتر رئیس جمهور جمهوری یک کشور ثالث را با توجه به اتحادیه اروپا اداره می کند. کسی نیست که متعجب نشود که آیا در مجموعه غنی از متخصصان در اتحادیه اروپا، امکان شناسایی فردی که بتواند پست خالی را در کنار میشل پر کند، وجود ندارد. و مهمتر از همه، اگر نمی توانست از همان جناح سیاسی دومی انتخاب شود. همانطور که مشخص است، او در واقع بیانگر گروه بندی لیبرال است تجدید اروپامتولد 2019 از محل تلاقی حزب امانوئل ماکرون، جمهوری در راهپیمایی ها، همراه با ALDE و PDE، در حالی که، همانطور که گفته شد، Casinge در بین گذشته خود در بروکسل، آشنایی خاصی با EPP دارد. از جمله، طبق قوانین اتحادیه اروپا و برای اهداف استخدام در شغل مورد نظر، تابعیت احتمالی کشور ثالث نامزد اهمیتی ندارد. در واقع، قاعده کلی که الزام تابعیت اتحادیه، یعنی تابعیت یکی از کشورهای عضو، را برای کار برای مؤسسات اروپایی، حتی به عنوان نماینده موقت، تحمیل می کند، مشمول انحرافاتی است که توسط مقامات ذیصلاح اعطا می شود. اختیار در هر موسسه برای انعقاد قراردادها. این چیزی است که رژیم قابل اعمال برای سایر نمایندگان اتحادیه اروپا، که از جمله به استخدام برای انجام وظایف یک رئیس منتخب یک موسسه، برای یک گروه سیاسی در پارلمان اروپا یا به عنوان دستیار پارلمانی می پردازد. بنابراین، در مورد شورای اروپا، این احتمال وجود دارد که اقتدار دارای قدرت انحراف در رئیس خود، یعنی در میشل، شناسایی شده باشد. با این حال، با توجه به اینکه کازینگ، به جز داشتن تابعیت مضاعف از بدو تولد، 14 سال را در سمت هایی که در بالا توضیح داده شد، گذرانده است، در مورد حاضر، جایی برای انحراف وجود نخواهد داشت. احتمالا در پایتخت بلژیک می ماند. بنابراین، او به راحتی می‌توانست شرایطی را که در قانون پادشاهی پیش‌بینی شده بود، برای قبول تابعیت خود داشته باشد.

به هر حال، سؤالی مانند آنچه توضیح داده شد را نمی توان به عنوان یک گردش ساده، هرچند فیزیولوژیکی، در یک نهاد اتحادیه اروپا طبقه بندی کرد. بلکه باید در چارچوب گسترده‌تر روابط همسایگی با کشورهای ثالث، به علاوه در یک ربع به‌ویژه موذیانه، مانند مرز درخشان شرقی اتحادیه اروپا، تحلیل شود. پس از همه، چقدر روابط با جمهوری مولداوی آنها حساس و در خور توجه تلقی می شوند، همانطور که با تسریع روند الحاق نشان می دهد، که محرک آن توسط حمله روسیه به اوکراین نشان داده شده است و انتصاب کازینگ را فقط می توان به عنوان یک تجلی بیشتر و جدیدتر خواند. برای بازسازی منشأ این فرآیند، باید به حدود سی سال قبل بازگردیم، یعنی به توافقنامه مشارکت و همکاری بین جوامع اروپایی و کشورهای عضو آنها از یک سو و جمهوری مولداوی از سوی دیگر. ، در 28 نوامبر 1994 در بروکسل امضا شد و در 1998 تمدید شد. متعاقباً تعمیق روابط دوجانبه در توافقنامه انجمن از جمله منطقه آزاد تجاری عمیق و جامع (DCFTA) که در سال 2016 به طور کامل لازم الاجرا شد اما بین سال 2013 مورد مذاکره قرار گرفت، تحقق یافت. و در سال 2014، درست زمانی که در اوکراین همسایه، اعتراضاتی به نام یورومیدان علیه قطع مذاکرات برای توافقی مشابه توسط رئیس جمهور یانوکویچ آغاز شد. DCFTA گفت‌وگوی سخت‌گیرانه‌ای را با اتحادیه برقرار کرده است، که در درجه اول با هدف ارتقای اصلاحات با هدف دستیابی به "آرزوهای اروپایی" مولداوی، دنبال کردن یکپارچگی تدریجی اقتصادی و انجمن سیاسی، در انطباق با آزادی‌های اساسی، حقوق بشر و به ویژه آزادی‌های اقلیت‌ها، برنامه‌ریزی شده است. اصول دموکراتیک، حاکمیت قانون و حکمرانی خوب. این مشکلات به طور مداوم در شوراهای انجمنی که در این توافقنامه پیش بینی شده بود، مورد بحث قرار می گیرد که آخرین آن، هفتمین آن، در فوریه گذشته برگزار شد. همه اینها که به صورت پولی ترجمه شده است، برای دوره 2014-2021 منجر به اعطای 512 میلیون یورو به عنوان یارانه از طرف ابزار همسایگی اروپا و 160 میلیون شارژ به برنامه کمک مالی کلان مانند وام ها و کمک های بلاعوض برای توسعه اجتماعی-اقتصادی (منبع: کمیسیون اروپا). 

از آغاز جنگ در اوکراین، ابتکارات بیشتری انجام شده است که مهمترین و نمادین ترین آنها اعطای وضعیت به عنوان یک کشور کاندید برای الحاق، در شورای اروپا در ژوئن 2022، به دنبال درخواست ارائه شده در 3 مارس 2022، چند روز پس از شروع "عملیات ویژه" روسیه در خاک اوکراین. علاوه بر این، در مواجهه با جریان تقریباً 450.000 پناهجوی فراری از جنگ، از جمعیت 2 میلیون و 600 هزار نفری، حمایت اتحادیه اروپا بر کمک‌های بشردوستانه (13 میلیون یورو)، حمایت از مردم در حال فرار از تهاجم (15 میلیون یورو) متمرکز شده است. ) و مدیریت مرز (15 میلیون یورو). به این مبالغ، تا سال 2022، طبق داده های ارائه شده توسط کمیسیون اروپا، تقریباً 400 میلیون یورو برای حمایت از بودجه، امنیت و بهره وری انرژی اضافه شده است. امنیت سایبری مبارزه با اطلاعات نادرست، نوسازی نیروهای مسلح برای کمک به غیرنظامیان در بحران، استقلال رسانه ها، کمک های کلان مالی، حمایت در مسیر تاب آوری، بهبود و اصلاحات. با این حال، چندین مشکل باز باقی مانده است، در رابطه با اصلاحات عدالت، مبارزه با فساد و دخالت منافع قوی در زندگی سیاسی، اقتصادی و عمومی، مبارزه با جرایم سازمان یافته، تقویت حمایت از اقلیت های آسیب پذیر، از جمله برابری جنسیتی. و آزار و اذیت خشونت علیه زنان. 

در هر صورت، اعتماد زیادی به خط به شدت طرفدار اروپایی رئیس جمهور ساندو وجود دارد که توسط پارلمانی که در سال 2021 تمدید شد، حمایت می شود و حزب عمل و همبستگی طرفدار اروپا (PAS) در آن غالب است. در فوریه گذشته زنگ خطر بزرگی برای مظنون شدن کودتا به راه افتاد که مورد حمایت کرملین قرار گرفت و قطعاً یکی از دلایل تصمیم چند ساعت پیش دولت مولداوی برای کاهش پرسنل بود. سفارت از 84 به 25 واحد، کاری جز تشدید جلسات اجلاس سران انجام نداده است، که از سال گذشته با رؤسای کمیسیون و شورای اروپا افزایش یافته است، هم در بروکسل و هم در کیشینو، جایی که به طور نمادین، 1 ژوئن گذشته، دومین نشست جامعه سیاسی اروپا با حضور 45 سران دولت و دولت. بنابراین، اثبات علاقه متقابل به تحکیم یکپارچگی قابل لمس است: ساندو چند ساعت قبل از شروع نشست CPE اعلام کرد: "ما معتقدیم که می توانیم دموکراسی خود را تنها با پیوستن به اتحادیه اروپا نجات دهیم." 

اتحادیه، به حساب خود، تمام نیت دارد که مناطق توسعه بیشتری را برای روسیه باقی نگذارد، حتی اگر موضوعی باشدیورو یورو سواسیونو انتشار ارزش‌ها و بهترین شیوه‌ها، برای خروج از فقر شدید یکی از کشورهای اروپایی با پایین‌ترین شاخص‌های اقتصادی و بارزترین عقب ماندگی (به عنوان دستورالعمل، تولید ناخالص داخلی) سرانه تا آوریل 2023: 6.340 دلار در برابر میانگین اروپایی 34.000 دلار، طبق داده های صندوق بین المللی پول)، که دقیقاً مولداوی است. با این حال، در قلمرو آن، واقعیت سوزان ترانس نیستریا نیز وجود دارد، منطقه ای طرفدار روسیه که از سال 1990 خود را مستقل اعلام کرد، که در سال 2014 درخواست الحاق به فدراسیون روسیه (که پوتین آن را رد کرد) و در عوض اتحادیه اروپا برای آن پیش بینی کرده است. ، یکی وضعیت خاص، اما در داخل مرزهای شناخته شده بین المللی مولداوی. این کشور میزبان گروهی متشکل از 1500 سرباز روسی در قلمرو خود است، از نظر انرژی به روسیه وابسته است، اما 67٪ از صادرات آن به مقصد اتحادیه اروپا است (منبع: ICE-ITA). مطمئناً برنامه‌های مولداوی و اروپایی برای ورود به اتحادیه نمی‌توانند عادی‌سازی این وضعیت داخلی را نادیده بگیرند، که خطر پیشنهاد مجدد فیلمنامه‌ای مشابه آنچه قبلاً در دونباس تجربه شده است، وجود دارد، اگرچه قلمرو مولداوی برخلاف اوکراین. ، از نظر وسعت و غنای مواد اولیه از جذابیت کمتری برخوردار است.

بنابراین، بسیار بیشتر از حدس‌های مفتضحانه در مورد پویایی داخلی دفاتر بروکسل، بازی با تنش ژئوپلیتیکی بالا است که بر سر کیسینج انجام می‌شود: کار خوب برای او، موفق باشید برای قاره ما.

سخنگوی جدید رئیس جمهور میشل اهل مولداوی است که سیگنالی قوی برای پیوستن این کشور به اتحادیه اروپا است.