(توسط Pasquale Preziosa) اتحادیه اروپا مدتهاست سیاست مهاجرت خود را، که از اصل همبستگی الهام گرفته شده، ایجاد کرده است.
پایه های این سیاست، که متعلق به هنر است. 79 و 80 از معاهده ی عملکرد اتحادیه ی اروپا (TFEU) عبارتند از:
- مهاجرت قانونی؛
ادغام بانک،
- مبارزه با مهاجرت غیر قانونی
- موافقت نامه های پذیرش مجدد، در کشورهای مبدأ شهروندان که شرایط ورود، حضور و اقامت در یکی از کشورهای عضو را رعایت نمی کنند.
از نظر اتحادیه اروپا ، مدیریت صحیح جریان های مهاجرتی همچنین تضمین برخورد عادلانه با اتباع کشورهای ثالث و همچنین تقویت اقدامات مبارزه با مهاجرت غیرقانونی از جمله قاچاق و قاچاق مهاجران غیرقانونی را در پی دارد. بازهم برای اتحادیه اروپا ، اصل همبستگی مبتنی بر تقسیم عادلانه مسئولیت در میان کشورهای عضو و همچنین در سطح مالی است که توسط ماده 80 TFEU پیش بینی شده است.
آنها تشریح شده در 2014 دستورالعمل استراتژیک، برنامه استکهلم در زمینه آزادی، امنیت و عدالت، برای ساخت یک اروپا باز و بالاتر از همه امن و در 2015 در دستور کار اروپا در مهاجرت منتشر شد.
موضوع نتایج امنیتی و بازده به مرکزی برای هر دستورالعمل اروپایی، مذاکرات نامنظم مهاجرت در مورد پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (2011 / 36 / اتحادیه اروپا)، برای بازگشت نیز "کتابچه راهنمای خروج" صادر شده است.
مقررات اروپا در مورد مهاجرت به وفور وجود دارد ، اما سیاست های ایتالیا ، قدیم و جدید ، بارها این نکته را برجسته کرده اند که اروپایی ها در مورد مهاجرت تعهداتی را پذیرفته اند که از آنها احترام نگذاشته اند. وقتی ما به قول خود عمل نکنیم ، نه تنها قرارداد شکست می خورد ، بلکه پیمانی که از نظر ژئوپلیتیک جدی تر است ، شکست می خورد.
چرا ایتالیا همچنان بر مهاجران بی قاعده و مخفی فشار می آورد؟ به چند دلیل ، اول از همه امنیتی و سپس مالی. ما در یک دوره حساس برای امنیت کشورها هستیم ، تروریسم اسلامی شکست خورده است.
ابو بکر البغدادی رئیس داعش زنده و سلامت است ، او شروع به کشتن آخرین گروگان های دروزی اسیر شده در سوریه کرده است و اکنون می خواهد خلافت را در افغانستان بسازد. القاعده هم در افغانستان و هم در جاهای دیگر از سلامت برخوردار است ، رهبر آن الظواهری وفاداری خود را به رهبر طالبان هبت الله آخوندزادا احیا کرده و پسر اسامه بن لادن حمزه از پدرش مسئولیت گرفته و با وی ازدواج کرده است. دختر عطا ، یکی از تروریست ها (مهندس) برج های دوقلوی نیویورک. این دو سازمان برای افزایش فشار تروریستها بر غرب در تماس هستند.
پس از شانزده سال ، اروپا PNR (رکورد نام مسافر) را که پس از 11 سپتامبر در ایالات متحده استفاده می شود ، تصویب کرده است تا تمام داده های مسافران را تأیید کند ، تا افراد خطرناک برای امنیت ملی را شناسایی کند. در زمینه مهاجرت غیرقانونی ، شناسایی افراد کاملاً از دست رفته است. از طرف دیگر ، مهاجرت قانونی نیز همانند پناهجویان تنظیم شده است.
مهاجرت غیر قانونی، محرمانه واقعی مشکل است، ما نمی دانیم که با آن برخورد می کنیم، ما اطلاعاتی برای شناسایی افراد با خطرناک مشخص نداریم.
به گفته کارشناسان تروریسم (S. ولنت)، «تروریسم می تواند دوباره نام خود را تغییر دهید، حالت و استراتژی، ریشه در زمینه های ارضی جدید بهره برداری از شکاف سیاست و جغرافیای سیاسی عامل، و سپس به طور ناگهانی ضربه غرب است. شما ممکن است زمین را بارور در جوامع فرد با استفاده از جریان غربی ملی مهاجرت (در صورت عدم وجود سیاست های ادغام موثر)، مرزهای باز و مجموعه ای از تحولات که دولت تحت تاثیر قرار پیدا کنید. "
اگر این تجزیه و تحلیل بخش است، امنیت ملت بر کار متعادل بین اجرایی، مقننه و قوه قضائیه در اتحاد و در تعادل بر اساس، تا مطمئن شویم پیشگیری از تروریسم در این کشور، شناسایی افراد خطرناک، جلوگیری از موارد غیر قابل شناسایی از عبور از مرز: به عبارت دیگر، بازگرداندن کشور به قانون.
فقط قانونی امنیت سطح کافی را تضمین می کند.
در تجزیه و تحلیل، دو عنصر اضافی برای مهاجران ذکر شده است: جنبه مالی و نیاز به یکپارچگی.
هزینه مهاجرت برای ایتالیا به رقم قابل توجهی 5 میلیارد یورو در سال رسیده است ، این امروز یک هزینه ساختاری برای بودجه دولت است که همچنین در حال افزایش است. در برنامه ریزی ملی پدیده مهاجرت ، پارامترهای پایداری مالی در طول زمان برای کشور ما مشخص نیست.
با این حال، کشورهای با بدهی عمومی بالا، و در میان آنها ایتالیا، فقط یک کار: برای مدیریت بدهی اما مهمتر از همه، بدهی بیشتر، به نفع ثبات از چارچوب مالی و پس از آن خود کشور را ندارد.
از طرف دیگر ، اروپا باید از سوerstand تفاهمی که در آن یافته است خارج شود و واقعاً همبستگی داشته باشد ، نمی تواند در زمینه دفاع اروپا سخنرانی های بلندی داشته باشد و یکی از اصول بنیانگذار اتحادیه اروپا را تضعیف کند: همبستگی چسب است برای دفاع مشترک. در این دوره جدی تروریسم ، ایتالیا نمی تواند از امنیت خود چشم پوشی کند و اکنون نیز باید بودجه ای را برای ادغام مهاجران حاضر پیدا کند.
بدون ادغام ، مهاجران با تمام عواقب قابل تصور در زمینه های اجتماعی ، اقتصادی و امنیتی به منبعی برای کشور تبدیل نخواهند شد ، اما بدون انعطاف پذیری نهادی برای مبارزه با پدیده جدی ، بازی از دست رفته است.