اتحادیه های کارگری نیروهای # ارتش و # پلیس با دستور نظامی ، با در نظر گرفتن آخرین "پاکت نامه" های کشف شده در روند مطالعه ، تجزیه و تحلیل و تصویب قانون معروف اتحادیه نظامی پیشنهاد شده توسط امانوئلا کوردا محترم از M5S ، آنها با یک نامه نوشتند، 13 ماه گذشته، به طور مستقیم #رئیس جمهور #Repubblica.
یک ماتراتلا برای مداخله مستقیم یا جلسه ای در #Quirinale خواسته شد تا بتواند به قوماندان عالی نیروهای مسلح اعطا نماید که قصد "حکم دادگاه قانون اساسی" را دارد، 120 / "کاهش یافته" و "بی اثر" است. 2018 بی اعتنایی به انتظارات نمایندگان کارکنان با ستارگان.
در مواجهه با "سکوت"از دولت، تمام اتحادیه های اتحادیه نیروهای مسلح و نیروهای پلیس تصمیم گرفته اند تا درخواست های خود را با نوشتن به وزیر اقتصاد، جیووانی #Tria، از دفاع، Elisabetta #Trenta و به رئیس جمهور شورا جیسپه #Conte.
در واقع، با این حال، یکی اخبار وجود خواهد داشت: ظاهرا همچنین M5S در حوله پرتاب می شود. امانوئلا كوردا ، گزارشگر قانون اتحاد اتحاديه ، اكنون خواهان ملاقات با نمايندگان مختلف اتحاديه براي "بحث" و "درك" و اصلاحات لازم است ...!
از سوی دیگر، وزیر دفاع Trenta یک سیگنال مهمی از "گنجاندن" را راه اندازی کرده است.
در طول مبارزات انتخاباتی برای انتخابات اروپا ، وزیر اهداف ذکر شده و اهداف را بدون ذکر "تازگی" مطلق ذکر کرد ، یعنی این امکان برای ارتش ایتالیا است که بتواند "آزادانه" افکار خود را از طریق انجمن های صنفی نظامی بیان کند.
https://www.facebook.com/ElisabettaTrentaM5S/videos/437332553693622/
بنابراین ، در پیشنمایش ، کانال PRP نامه ارسال شده به وزیران تریا و ترنتا و نخست وزیر جوزپه # کانته را با نظر "واجد شرایط" از یک کمیسیون علمی متشکل از "وکلای کار و یک مشروطه خواه" منتشر می کند.
نامه مشترک
سینافیه - سندیکای مالی ملی - SIM Aeronautica - SIM Marina - SIM Coast Guard - SIM Guardia di Finanza - LRM - نمایندگی نظامی رایگان - SAM - اتحادیه نظامی مستقل - SIULM - اتحاد کارگران نظامی - SIM Carabinieri
همانطور که شناخته شده است، نویسندگان OO.SS. ارتش، پس از حکم دادگاه قانون اساسی 120 / 2018، قبلا توسط وزرا مرجع مجاز بوده اند که خود را تشکیل دهند و در دفاع از اعضای خود در خدمت و کمکی کار کنند.
پس از گذشت حدود یک سال از صدور حکم، فعالیت انجمن های به طور منظم تشکیل شده کاملا فلج شده است، در سربازخانه ها کارکنان اطلاعات غلط در این فرایند نوآوری دموکراتیک از عملکرد نماینده وجود دارد و احساسات ترسناک حتی در مورد صحبت اتحادیه های کارگری
پیشنهادات دایره ای یک طرفه صادر شده و بنابراین با میز OO.SS همراه نیست. به رسمیت شناخته شده توسط کابینه وزارت دفاع و پس از آن توسط اقتصاد، نشان می دهد پروفایل های مشخص غیر قانونی و غیر قانون اساسی و نیاز به ایجاد روابط صحیح و سودآور اتحادیه های کارگری که این روند نیاز است را برآورده نمی کند.
در حقيقت همان حقيقتا ادعا مي شود که ميخواهيم نواحي و محدوديت هاي عمل اتحاديه هاي صنفي را مشخص کنيم، که به شدت نقض اولويت هاي مشابه است، با کنتراست آشکار با کنوانسيون 87 OIL در مورد حفاظت از آزادی اتحاديه های کارگری، با هنر . 39 از قانون اساسی و، حداقل، با جمله فوق 120 / 2018.
عدم امکان استفاده از اتاق های اداری به منظور نشان دادن به کارکنان سازمان خود و پروژه هایی که قصد دارند از ساختارهای سرزمین اتحادیه های کارگری و یا میزبانی آنها در اختیار بگیرند، و نیز تعهد به ایجاد همکاری تنها در سطح مرکزی ، یک فشرده شدن جدی از اختیارات اتحادیه را تشکیل می دهد.
به طور مشابه، ما با متن اصلی PDL 875 که توسط کمیته دفاع از مجلس نمایندگان تأیید شده است، به شدت ناامید شده است، که منجر به تحریف ناعادلانه، غیرقانونی و خطرناک هسته اصلی سازمان های اتحادیه های کارگری می شود، که توسط هنر مشخص شده است. 39 قانون اساسی، و همچنین فشردهای نامطلوب آزادی تجارت خود، قطعا با مقررات هنر مطابقت ندارد. 9 کنوانسیون 87 OIL.
نویسندگان OO.SS، تقویت شده توسط این ملاحظات، علاوه بر حمایت از یک نظر قانونی معتبر، که ما به طور مناسب پیوست، صادر شده توسط کارشناسان کار و قانون قانون اساسی. آنها از وزرا خواستار تشکیل سریع میز مذاکره مشترک در مورد موضوعات برجسته شده باشند.
در انتظار یک تصدیق مؤدبانه، ما این فرصت را برای به دست آوردن بهترین نکته را داریم.
از دست دادن کمیته علمی
نظر در مورد نشریات وزیران درباره پذیرش قانونی اتحادیه های کارگری برای اعضای نیروهای نظامی و نظامی.
"این" کمیته علمی "برخی از ارزیابی ها را در مورد مقررات اداری بیان می کند ، و همچنین بیش از هر چیز با توجه به روش تنظیم موضوع ، که مربوط به شناخت اتحادیه های سپاه نظامی و روش های عملکرد آنها است.
در ابتدا در این مورد تردیدهای شدیدی وجود دارد ، زیرا اعتقاد بر این است که این سازوکار ، اگرچه توسط دادگاه قانون اساسی با حکم شماره 120 به صورت "انتقالی" مجاز است. 2018 سال 2 ، یا با قوانین بین المللی سازگار نیست (ماده 87 کنوانسیون ILO شماره 1949 از 39 که حق تشکیل سازمان بین کارگران یا کارفرمایان را بدون هیچ گونه تمایز یا مجوزی پیش بینی کرده است) و یا با منشور قانون اساسی ( ماده XNUMX) در حقیقت ، یک آیین نامه اداری ، با هدف تعیین قوانین مربوط به قانون اساسی و عملکرد اتحادیه های کارگری ، با این منابع قانونی در تعارض است.
اقدامات اداری تا کنون صادر نشده است، در واقع، مطابق با چارچوب قانونی بین المللی تغییر یافته و مقالات نیست 11 و 14 کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و همچنین در هنر. 5 منشور اجتماعی اروپایی. به طور خاص، آنها نقض منابع بین المللی هستند که در حالی که با در نظر داشتن امکان محدود کردن اعمال حقوق اتحادیه های کارگری نظامی، حق ایجاد اتحادیه های حرفه ای و انجام فعالیت هایی را برای محافظت از منافع جمعی (بر اساس تفسیر دادگاه استراسبورگ در ارتباط با مناطق کاربرد ماده 11، ECHR).
فراتر از مشروعیت مشکوک محدودیت اداری و رویه ای فوق الذکر - که عبارت است از: منحصر به فرد در سیستم حقوقی ملی - این پیش فرض ما را به این باور می رساند که یک راه حل قانونی ضروری است ، که علاوه بر این ، راه اصلی است که توسط خود قضات شورا ردیابی می شود (بنابراین ص 18 حکم شماره 120/2018). این دیدگاه، به نظر ما، بیشتر نمی تواند نادیده گرفته شود، زیرا مقررات "برای مدارس" علاوه بر اینکه شک و تردید های قانون اساسی را مطرح می کند، همچنین یک سنت عینی "خطرناک" برای روابط اتحادیه های کارگری، در یک نظم قانونی غیر قانونی ایجاد می کند بر اساس اصل آزادی اتحادیه های کارگری.
در هر صورت، "مقایسه"، از لحاظ قانون فعلی، با مقررات اداری، می تواند تنها با تمرکز بر نشانه هایی که از همان حکم دادگاه قانون اساسی صورت می گیرد، با موفقیت آغاز شود. 120 / 2018.
در حقیقت، با مکانیسم "موقت" فوق، قاضی قانون، یک سیستم ایجاد کرد که "همزیستی" اتحادیه های کارگری را می بیند مجاز توسط وزارت دفاع و شکل فعلی نمایندگی نظامی نظامی (Co.Ce.R.)، دارنده، در چارچوب قانونی کنونی، از قدرت مشاوره، شناسایی شده توسط حکم قانونگذاری. 195 از 1995، انتظار می رود که با توجه به احکام دادگاه، قانون جدید اتحادیۀ اروپا جایگزین شود.
حالا، چگونه باید منتقل شود متوسط زمان، چنین همزیستی؟ از این نظر ، بدون تعصب به صلاحیت های Co.Ce.R. در وضعیت فعلی قانون ، هنوز هم لازم است که در مورد کارکردهایی که به دلیل اتحادیه های صنفی دارای مجوز وزیری است ، س askال شود ، زیرا عدم پاسخ در این جبهه می تواند همان را ایجاد کند مجوز "جعبه خالی" و روش اداری برای درخواست آن ، که پیچیده است ، اتلاف انرژی بی فایده است.
بالعکس - و شورای حکومتی نیز با نظر در 14 نوامبر 2018 در این مورد سedال می شود - اتحادیه های کارگری باید بتوانند آن "حداقل" فعالیت های معمول هر اتحادیه را انجام دهند ، حتی اگر قضات اداری آنها را دعوت به تنظیم کنند ، حتی در این بین. از مداخله قانونگذاری ، "روشی برای گفتگو ... که می تواند به فعالیت انجمن ها م giveثر باشد ، در غیر این صورت فقط توسط اساسنامه آنها و محدودیت ها و موانع عملکرد آنها ارائه و تنظیم می شود". در عوض ، مطابق شورای دولت ، روشهای عمل دیالکتیکی که از اهداف و علت اصلی اتحادیه های کارگری محافظت می کنند ، باید حداقل در حداقل شکل مشاوره در مورد موارد مورد علاقه ، به طور مثبت تنظیم شوند.
اول از همه ، به نظر می رسد توصیف اتحادیه کارگری به عنوان "انجمن" (نگاه کنید به بخشنامه های وزیران) ، کاملاً نامناسب است ، گویی که معادل این مورد ، ابزار رهایی و حمایت جمعی از کارگران ، را به یک باشگاه تفریحی یا ، بدتر از آن ، برای یک جامعه کوچک ، سیستمی که احکام دادگاه قانون اساسی n را نادیده می گیرد ، ضعیف تحمل می کند یا هضم ضعیف می کند. 120/2018.
فراتر از هرگونه اهمیت زبانی - حتی اگر زبان آینه ، حتی ناخودآگاه ، نگرش ذهنی در این زمینه باشد - استدلالی که شورای دولتی اتخاذ کرده است ، اگر در سطح شناسایی قابل سنجش باشد - از طریق اداری - از روش های انجام فعالیت های صنفی ، شامل "هسته سخت" حقیقت است ، در بخشی که ، به طور معقول ، مشکل فعالیت را تضمین می کند در هر صورت برای اتحادیه های صنفی تاسیس شده است. در واقع ، اتحادیه صنفی مجاز باید بتواند فعالیت صنفی خود را در محل کار ، به عنوان حمایت و کمک به تک تک اعضای نظامی انجام دهد.
علاوه بر این، همان مدارک وزارتخانه به طور غیر مستقیم به رسمیت شناختن اینکه "صلاحیت" نیز باید به اتحادیه نسبت داده شود، همانگونه که می توان از نشانه ای از انحصار از مقاصد قانونی، برخی از مسائل مربوط به نظم نظامی دیده می شود.
پاسخ را می توان تنها در سکوت قابل توجه دادگاه قانون اساسی یافت ، که اگر از یک طرف مشخص شده باشد ، برای دوره انتقالی و در انتظار قانونگذار ، مجموعه ای از "محدودیت ها" - واضحاً اجباری - که از نظر مهم مربوط هستند قانون اساسی اتحادیه ، که در آن اشاره به موضوعات - توسط هنر کاهش یافته است. 1478 ، بند هفتم ، از مقررات نظامی - از صلاحیت Co.Ce.R خارج شده است. و همچنین اتحادیه ، از سوی دیگر ، نشانه هایی راجع به نحوه و دامنه فعالیت اتحادیه ، با این فرض آشکار که این "فضا" را فقط با توجه به دستورالعمل قانون اساسی می توان اداره کرد ، تعیین نکرد. .
به عبارت دیگر ، قابل درک است که در حال حاضر اتحادیه یک شریک مذاکره نیست (جایی که قدرت مذاکره باید توسط قانون با غلبه بر مکانیزم مذاکره که به Co.Ce.R واگذار شده است نسبت داده شود) ، و نه دریافت کننده حقوق خاص اتحادیه ( که به همین ترتیب ، قانون باید مداخله کند) ، اما ، ما باید با هنر کنار بیاییم. 39 ، بند اول قانون اساسی.
این دومین قدرت خود را به صورت مستقل (در سطح مرکزی و سرزمینی) سازماندهی می کند، و در نتیجه حق انجام فعالیت محافظت از اعضای خود را دارد، که همچنین می تواند در قرار دادن مشکلات مختلف به توجه کارفرمایان بیان شود مربوط به شرایط کار اول، در محافظت که اتحادیه آزادانه برای انتخاب انتخاب کرده است.
بنابراین این کاملاً گمراه کننده است ، و با نقض آشکار دستورالعمل قانون اساسی ، نشانه ای که بارها در بخشنامه های وزیران به آن اشاره می شود ، این است که انجمن های صنفی شناخته شده برای موارد مورد علاقه در سطح فرماندهی عمومی "شنیده می شوند" (به بخشنامه مراجعه کنید شماره 001785 از 31 ژانویه 2019 کابینه وزیر اقتصاد و دارایی) و اینکه "تنها شکل گفتگو در حال حاضر در سطح ستاد نیروهای مسلح / فرماندهی کل کارابینیری / دبیرخانه عمومی شناخته شده است دفاع (بخشنامه کابینه وزیر دفاع 30 آوریل 2019 را ببینید که مقر "مشخص" - "بحث" را در مورد موضوعات با "ارزش طبیعت عمومی یا منافع عمومی ، اگر به منطقه ای محلی اشاره دارد") .
این محدود کردن دامنه "گفتگوی" اتحادیه با دولت نظامی نیز به سه نکته مهم منتهی می شود.
اول از همه، تصمیمات اداری بیش از قدرت اعطا شده به اداره عمومی است، به عنوان حکم دادگاه قانون اساسی به طبق دیوان به دیکتاتوری اعطا می شود. 1475، پاراگراف اول، فرمان قانونی m. 66 از 2000، قوانین منحصرا برای مجوز به قانون اساسی از اتحادیه های کارگری، اما نه برای اجرای فعالیت های خود.
این به این معناست که، از نظر منابع، نشانه های اداری که به این معنا گرا هستند، مطمئنا نمی توانند به عنوان "مفاد مکمل" تعریف شوند، در حالی که در قانون یا قضاوت دادگاه منبع قانونی پیدا نمی کنند و بنابراین باید در نظر گرفته شوند نامشروع است.
ثانیا، وانمود می کند که نمی بیند که گفت وگو انجام شده در یک سطح عمومی می تواند تنها در صورتی صورت پذیرفته شود که آماده سازی یک میز مذاکره در سطح ملی باشد که هنوز وجود ندارد.
سوم اینکه فراموش شده است که اگر روند شناسایی منافع جمعی، که اتحادیه "حامل" است، از سنتز و ترکیبی از منافع فردی (افراد) حاصل می شود؛ اغلب از پویایی تجمع موارد و مشکالت ظاهر پایین تر است که در صورت لزوم می تواند در زمینه کلی مفید باشد.
این قابل فهم است که این یک "مکالمه" است ، که می تواند با دولت نظامی در واحدهای عملیاتی منفرد انجام شود و منجر به یک روند مذاکره نشود ، امکان اتحادیه مجاز از انجام این فعالیت "کمترین" کمک منع می شود به افراد و به همین ترتیب ، توجه به شرایط مدیریتی کار را در جاهایی که ممکن است بیشترین میزان بحرانی را به وجود بیاورد ، مورد توجه مدیریت نظامی قرار دهد ، به معنای تأثیر بر فعالیت فیزیولوژیک ، معمول در هر سازمان صنفی است. در نهایت ، این به معنای تخلیه کامل دامنه حکم دادگاه قانون اساسی (و منابع فراملی است که توسط آن ارجاع می شود) که با غلبه بر "چشم انداز نهادی نظم نظامی" ، قصد داشت تضمین های کافی برای ارزش ها و منافع اتحادیه های کارکنان را تشخیص دهد نظامی
اگر دستورالعمل های فوق (و غیرقانونی) تأیید شود ، این کمیته معتقد است که اتحادیه های صنفی مجاز باید تأمل جدی در مورد اثرات خاصی که مجوز وزیر ایجاد می کند و آسیب های جدی که سابق نیز به تصویر وارد می کند ، باز کنند. اتحادیه ، ایجاد توهم در افراد برای یافتن کانال محافظتی که برعکس ، به شدت توسط آنها تحمیل می شود.
در این مرحله ، اتحادیه های صنفی می توانند به طور قانونی از خود س askال کنند که آیا پس دادن مجوز به مرجع اعطا کننده ، با اعتماد به مداخله قانونگذار ، که امیدوارم آگاه تر و معطوف به استفاده م useثر از حقوق اتحادیه باشد ، مناسب نیست؟ در بخش امنیت ".
رم 22 مگیو 2019
پروفسور پیترو لمبرتوچی - وکیل کار - پروفسور پاتریزیا تولینی - وکیل کار - Prof.ssa Avv. Lidia Sgotto Ciabattini - وکیل کار -پروفسور مارکو اسپوزیتو - وکیل کار - Prof.ssa Avv. Giuseppina Pensabene Lionti - وکیل کار - پروفسورسا لینا دل وکیو - وکیل کار - دکتر لوکا دی ماجو - مشروطه خواه