در سه ماهه دوم سال 2020 ، 8 بخش تأخیر تأمین کنندگان خود را پرداخت کردند و 3 بخش دیگر "فراموش کردند" که داده ها را منتشر کنند. تنها وزارتخانه ای که قانون را نقض نکرد ، فارنسینا بود
در میان 12 وزارتخانه ای که بودجه و ظرفیت هزینه دارند ، در سه ماهه دوم سال جاری فقط وزارت امور خارجه (17 روز) با توجه به مهلت های تعیین شده توسط قانون ، پیش پرداخت کنندگان خود را پرداخت کرده است (از سال 2013 ، به دنبال از انتقال به سیستم حقوقی ما در قانون اروپا در مورد تأخیر در پرداخت - دستورالعمل EU / 2011/7 - ، زمان پرداخت در معاملات تجاری بین ارگان های دولتی ایتالیا و شرکت های خصوصی به طور معمول نمی تواند بیش از 30 روز باشد - 60 برای برخی از انواع لوازم ، به ویژه مراقبت های بهداشتی). از طرف دیگر ، یازده نفر دیگر ، حقوق خود را دیرهنگام احترام گذاشته اند یا هنوز داده ها را به روز نکرده اند. عدم انطباق ، مورد آخر ، به همان اندازه جدی "افزایش بیش از حد" زمان پرداخت: زیرا در این مورد به دلیل عدم انتشار داده ها (همه ادارات دولتی ، علاوه بر نشانگر به موقع بودن) ، با نقض قانون روبرو هستیم. پرداختها - مطابق با ماده 11 حکم نخست وزیری 9 سپتامبر 22 - محاسبه شده است ، موظف هستند تعداد طلبکاران و کل مبلغ بدهی ها را در وب سایت خود منتشر کنند - ماده 2014 بند 33 قانون قانونگذاری شماره 1/33 به عنوان اصلاح شده در ماده 2013 قانون مصوبه 29/97 - هر سه ماهه و در پایان هر سال برای موارد زیر هزینه: مدیریت ، تجهیزات ، قراردادها و خدمات حرفه ای) ، مجاز نیست به اشخاص ثالث برای بررسی کارایی یا سایر روشهای این اداره های دولتی (PA). این شکایت توسط دفتر مطالعات CGIA مطرح شده است. بنابراین ، تصویر کلی در حال بدتر شدن است: اگر در سه ماهه اول سال جاری فقط سه وزارتخانه موفق به رعایت مهلت پرداخت شده بودند ، همانطور که گفتیم ، در سه ماهه بعدی فقط یکی از آنها تأمین کننده را تصفیه کرده است.
• پیراهن "مشکی" در ویمیناله
بحرانی ترین شرایط در کجا رخ داده است؟ به عنوان مثال ، اداره میراث فرهنگی ، بین آوریل و ژوئن سال جاری با تأخیر متوسط 30 روزه ، زیرساخت ها بعد از 49 روز ، محیط زیست پس از 53 سال ، سیاست های کشاورزی پس از 61 سال و داخلی ، که پیراهن "سیاه" است ، بعد از 62. با این حال ، دیگران هنوز اطلاعات موجود در وب سایت خود را به روز نکرده اند. ما به وزارت آموزش و پرورش / دانشگاه ، بهداشت و دادگستری مراجعه می کنیم: دو نفر اخیر حتی داده های مربوط به سه ماهه اول را نیز امسال منتشر نکرده اند.
لازم به یادآوری است که مطابق قانون ، وزارتخانه ها موظف هستند مانند سایر ارگان های عمومی ، فصلنامه "شاخص به موقع پرداخت" (ITP) را در وب سایت خود قرار دهند. این شاخص با توجه به مهلت های قانونی ، میانگین تأخیر (یا میانگین پیش پرداخت را که قبل از آن علامت منفی وجود دارد) پرداخت ها تعیین می کند.
• بدهی ها / اعتبارات باید جبران شود ، در غیر این صورت SME ها ضرر می کنند. در واقع ، PA به بزرگ ترها می پردازد اما به آن کوچک نمی پردازد
"اگر حتی وزارتخانه ها شروع به تأخیر در تسویه حساب کنند - تأکید می کند هماهنگ کننده دفتر مطالعات پائولو زابئو - ما شک داریم که به طور کلی کل PA ، همچنین به دلیل Covid ، در حال گسترش زمان پرداخت ، به ویژه به صورت محلی برای حل این مسئله قدیمی که بسیاری از شرکتها را بدون نقدینگی رها می کند ، فقط یک کار باید انجام شود: در مورد عدم پرداخت ، طبق قانون لازم است که یک خسارت مستقیم ، مستقیم و جهانی بین بدهی های PA به شرکت ها و بدهی ها ارائه شود. کمک های مالیاتی و تأمین اجتماعی برای دومی. با تشکر از این خودکاری ، ما می توانیم مشکلی را حل کنیم که حداقل 15 سال است که در آن حمل می کنیم. "
متأسفانه ، به ویژه این مشاغل کوچک هستند که بالاترین قیمت را برای این ناهنجاری کاملاً ایتالیایی پرداخت می کنند.
"به دنبال شکایتی که اخیراً توسط دیوان محاسبات مطرح شد (" گزارش بیانیه عمومی دولت 2019 "، جلد اول ، جلد اول ، ص 285 ، رم ، 24 ژوئن 2020) - می گوید دبیر Renato Mason - در چند وقت اخیر م theسسات شرکت های دولتی قبض های بزرگتر را به موقع پرداخت می کنند و عمدا تسویه حساب های کوچکتر را به تأخیر می اندازند. یک روش عملیاتی که بدیهی است ، مجازات مشاغل کوچک و بسیار کوچک که معمولاً در قراردادها یا تدارکاتی با مقادیر بسیار کم کار می کنند ، در مقایسه با "اختصاص داده شده" برای فعالیتهای بزرگتر تولید است. بدون وجود نقدینگی ، بسیاری از صنعتگران و بسیاری از کارآفرینان کوچک خود را با مشکل جدی روبرو می کنند و به طور متناقضی ، مجبور به تعطیلی دائمی کار می شوند ، نه برای بدهی ها ، بلکه برای اعتبارات زیادی که هنوز جمع نشده است. "
• ارزش قراردادهای عمومی 140 میلیارد است. در سال 2020 ASL و مقامات محلی بدهی های قدیمی را پرداخت نکردند
در این سال ، همچنین به دلیل Covid که مطمئناً کار بسیاری از دولت ها را کاهش داده است ، بسیاری از تأمین کنندگان در جمع آوری مقادیر خود با مشکل زیادی روبرو خواهند شد. وضعیتی که با تأخیر تاریخی همپوشانی دارد ، با توجه به اینکه PA ، حداقل برای یک دهه ، در میان بدترین پرداخت کنندگان در اروپا قرار گرفته است. ما یادآوری می کنیم که در ایتالیا قراردادهای عمومی در حدود 140 میلیارد یورو در سال و تعداد شرکت های تأمین کننده حدود یک میلیون نفر است. در ماه های اخیر ، نشانه های بسیار نگران کننده ای در مورد دشواری بسیاری از مقامات محلی در احترام به تعهدات اقتصادی با تأمین کنندگان آنها ظاهر شده است. در حقیقت ، با صدور فرمان راه اندازی مجدد ، دولت 12 میلیارد یورو در اختیار مناطق ، ASL ها و شهرداری ها قرار داد تا حداقل بخشی از بدهی های تجمع یافته انباشته را تا پایان سال 2019 پرداخت کنند. در مهلت 7 ژوئیه - تاریخی که مقامات محلی برای پرداخت بدهی های قدیمی مجبور بودند از Cassa Depositi e Prestiti پیش پرداخت نقدینگی بخواهند - فقط حدود 10 درصد از منابع موجود درخواست شده است. به دنبال این سقوط ، با فرمان اوت دولت شرایط را دوباره باز کرد: از 21 سپتامبر تا دیروز (9 مهر) ، در واقع ، مقامات محلی فرصت جدیدی برای دسترسی به این منابع مالی داشتند. فرصت دوم که امیدواریم سرانجام توسط بسیاری از نهادها استفاده شود.
• حتی با فاکتور الکترونیکی ، هیچ کس میزان بدهی تجاری PA را نمی داند
متناقض ترین جنبه این داستان این است که دقیقاً مشخص نیست که بدهی تجاری PA ما چقدر است: یک امر بعید است ، اگرچه شرکت هایی که برای عموم کار می کنند از چند سال قبل مجبور به صدور فاکتور الکترونیکی شده اند. پرداخت ها در این معاملات تجاری چگونه کار می کنند؟ هنگامی که تأمین کننده فاکتور الکترونیکی را صادر کرد ، از طریق یک سیستم کنترل شده توسط وزارت اقتصاد و دارایی به نام SdI (سیستم مبادله) عبور می کند که آن را بر اساس ارگان عمومی یا ساختاری که به آن خطاب می شود ، طبقه بندی می کند. داده های فاکتور الکترونیکی توسط بسترهای نرم افزاری اعتبار تجاری (PCC) بدست می آید که باید کلیه پرداخت های منتسب به معاملات تجاری PA را ثبت کند. به منظور تلاش برای رهگیری از همه معاملات ، Siope + راه اندازی شد ، سیستمی برای شناسایی الکترونیکی مجموعه ها و پرداخت ها از ارگان های عمومی. برای تغذیه Siope + ، همه دولت های دولتی باید مجموعه ها و پرداخت ها را منحصراً توسط رایانه سفارش دهند. اگرچه این روش به تدریج آغاز شد و از ژوئیه 2017 از همه لحاظ عملیاتی شد ، اما MEF هنوز نمی داند که کل بدهی تجاری همه دولتهای دولتی با تامین کنندگان آنها چقدر است ، به احتمال زیاد به دلیل بخش عمده ای از مشتریان عمومی ، به ویژه م entitiesسسات جانبی ، بدون پرداخت از طریق سیستم عامل و با ضرب الاجل بیش از آنچه در قانون تعیین شده است ، به پرداخت خود ادامه می دهند.
• Via Nazionale بدهی های PA را 53 میلیارد تخمین می زند
اگرچه سهام در سالهای اخیر روند نزولی داشته است ، اما طبق داده های ارائه شده در تاریخ 31 مه 2019 توسط بانک ایتالیا در "گزارش سالانه 2018" ، کل مبلغ بدهی های بازرگانی PA ما تقریباً 53 میلیارد یورو است (آخرین رقم به طور رسمی در دسترس است) ، که نیمی از آن مربوط به تأخیر پرداخت است.
استفاده از شرط ضروری است ، با توجه به اینکه نظارت منظم توسط محققان از طریق Nazionale انجام می شود بر اساس نمونه نظرسنجی های انجام شده بر روی شرکت ها و از گزارش های نظارتی است که از آن نتایج حاصل می شود ، که به گفته نویسندگان تخمین ها ، مشخص می شود از درجه بالایی از عدم اطمینان (بانک ایتالیا: "گزارش سالانه 2017" ، صفحه 154 ، رم 31 مه 2018). لازم به ذکر است که به دلیل Covid در سال 2020 ، بررسی دوره ای نمونه ذکر شده در بالا انجام نشده است.