Kuntien veronkierron/veronkierron vastaisen taistelun ansiosta vuonna 2022 saatiin takaisin 6 miljoonaa euroa, mikä on käytännössä 0,007 prosenttia siitä 90 miljardista eurosta, jonka verorikolliset perusteettomasti pidättävät vuosittain.
Itse asiassa keskusvaltio maksoi vuonna 2023 puolet, runsaat 3 miljoonaa euroa, kunnallishallinnolle osuuden niiden osallistumisesta vuotta 2022 koskevaan verotustoimintaan. Itse asiassa laki määrää, että tämä tunnustus on yhtä suuri. 50 prosenttiin veroviraston perimistä veroista kunnilta saatujen "määräystenmukaisten ilmoitusten" perusteella.
Toimi, evaasion vastaisessa muodossa, joka koskee vain joitakin valtion veroja, kuten Irpef, Ires, ALV, rekisteröinti-/kiinnitys- ja kiinteistöverot. Näin sanoo CGIA-tutkimustoimisto.
Vuonna 2022 "hyveellisin" kunta oli Genova, joka sai veronkierron torjuntaan liittyvästä toiminnastaan 863.459 367.410 euroa. Seuraavaksi tulevat Milan 162.672 147.243 eurolla, Torino 99.555 47.660 eurolla, Prato 45.087 1.892 eurolla ja Bologna 1.458 651 eurolla. Kansallisen tason kymmenen parhaan joukossa erottuvat Maclodion (Bs) ja Guastallan (Re) kaupunginjohtajat, jotka verovirastolle välitettyjen raporttien ansiosta saivat 301 XNUMX ja XNUMX XNUMX euroa. Nämä ovat luvut, jotka ilmeisesti ovat ristiriidassa Messinan XNUMX XNUMX euroon, Palermon XNUMX XNUMX euroon, Napolin XNUMX euroon tai Agrigenton XNUMX euroon verrattuna. Puhumattakaan siitä, että esimerkiksi Caltanissettan, Catanian, Taranton, Cosenzan, Casertan ja Foggian kunnat eivät ole pystyneet osallistumaan eurollakaan.
Vain 265 kuntaa on aktivoitunut: 3,3 % kaikista
Näistä 3 miljoonan euron vuodelle 2022 liittyvästä apurahasta - tunnustuksena yhteistyöstä Verohallinnon kanssa valtion veronkiertoa vastaan - 2,1 maksettiin läänin pääkaupunkikuntien tekemien selvitysten perusteella, loput 0,9 muilta Italiassa toimivilta kunnilta. Muista, että maassamme on 7.901 70 kuntaa ja noin 5 prosentissa on alle 265 3,3 asukasta. Vain 7.636 kuntaa osallistui vähintään euron takaisinperintään (2012 prosenttia kokonaismäärästä), kun taas muut 2021 100 kuntaa eivät "toneet" kotiin edes euroa. Vaikka kunnat saivat tästä yhteistyöstä taloushallinnon kanssa vuosina 2014-21,7 takaisin 11,4 prosenttia veroviranomaisten määräämästä summasta, ovat veronkiertolaisilta viime vuosina "varastetut" summat aina olleet hyvin vaatimattomia. Vuonna 2018, jolloin tämän vastatoimenpiteen ansiosta ennätysmäärä 6,5 miljoonaa euroa otettiin pois veronkiertolaisilta, se putosi 2020 miljoonaan vuonna XNUMX ja sen jälkeen XNUMX miljoonaan vuonna XNUMX. Lyhyesti sanottuna tämän historiallisen jälleenrakentamisen tulokset osoittavat että tämä yhteistyö ei tuottanut toivottuja tuloksia.
Koska kunnat eivät ole kovinkaan yhteistyökykyisiä
Kuntahallintojen veroviranomaisille tekemien ilmoitusten tulee olla ajankohtaisia, yksityiskohtaisia ja niissä on oltava sen henkilön tunnistetiedot, jolle hypoteettinen välttelevä ja vaikeaselkoinen käytös riitautetaan. Ei siis riitä, että potentiaalisen veronkierron ilmaisu esitetään yleisillä syillä. Lisäksi Verovirastolle lähetettävän tutkimuksen laatimiseksi kunnilla on oltava koulutettu ja pätevä henkilöstö suorittamaan tätä "tutkintatoimintaa". Jälkimmäiset ovat taitoja, joita kunnan työntekijä hankkii vain osallistumalla kohdennettuun ja jatkuvaan koulutustoimintaan, joka tulee olla taloushallinnon hallussa. Lyhyesti sanottuna, kun luomukasveja ei ole paljain luiden ja täysin valmistautumattomia käsittelemään näitä kysymyksiä, tähän toimenpiteeseen turvautuminen on lähes mahdotonta monille kaupunginjohtajille.
Monille kaupunginjohtajille on "kätevää" olla ilmoittamatta
Kuten edellä totesimme, on totta, että monilla paikallishallinnoilla on vähän henkilökuntaa, eivätkä ne ole täysin valmiita suorittamaan näitä tehtäviä. Jos osaamista kuitenkin on, niitä käytetään enimmäkseen kuntien paikallisten veropetosten "palauttamiseen"; kuten Imu, Tari, Tosap, mainosvero ja turistivero. Myöskään seuraavaa hypoteesia ei pidä unohtaa: monille kaupunginjohtajille "kampanjan" käynnistäminen veronkiertoajia ja/tai laittomia työntekijöitä vastaan voi olla jopa haitallista. Monilla alueilla maassa itse asiassa "hankitaan" ja "vahvistetaan" poliittista yksimielisyyttä paikallisella tasolla jopa "laiminlyömällä" nämä rikokset; "antaa" esimerkiksi niiden, joilla ei ole omaa taloa, rakentaa se laittomasti tai niille, joilla ei ole vakituista työpaikkaa, "selviytyä" tekemällä epäsäännöllistä työtoimintaa.
Vain harvat etelän viranomaiset ovat ryhtyneet toimiin
Niistä 265 kunnasta, jotka saivat valtakunnallisesti tukea vuonna 2022 valtion veronkierron torjuntaan, vain 38 sijaitsee etelässä: kaksi on Abruzzosta (alueellisen tason kuntien kokonaismäärästä 305), kolme ovat Campaniasta (yhteensä 550:stä), kolme muuta ovat Molisesta (yhteensä 136:sta), neljä Pugliasta (yhteensä 257:stä), kuusi Sardiniasta (yhteensä 377:stä) , kahdeksan on calabrialaisia (yhteensä 404:stä) ja 12 on sisilialaisia (391:stä). Kaiken kaikkiaan "tarkennetuista raporteistaan" veroviranomaiset saivat veronkiertolaisilta takaisin 144.824 2,4 euroa (vastaa 50 prosenttia kokonaissummasta) ja 72.412 prosenttia eli XNUMX XNUMX euroa "palautettiin" näille etelän kaupunginjohtajille.
Miten on mahdollista olla "näkemättä" laittomia rakennuksia?
Istatin tuoreimmat Cresme-tiedot artikkelissa "Tasa-arvoinen ja kestävä hyvinvointi Italiassa" kuvaavat hälyttävää tilannetta. Vaikka se on viime vuosina hieman laskenut, vuonna 2022 laiton rakentaminen saavutti huippunsa Basilicatassa ja Calabriassa, molemmissa 54,1 prosentin prosenttiosuudella. Campania seuraa 50,4 prosentilla, Sisilia 48,2 prosentilla ja Puglia 34,8 prosentilla. Selvitetään. Nämä eivät ole vain turisteille vuokrattuja toisia tai kolmatta asuntoa. Usein kyseessä ovat kokonaisia kaupunginosia tai kaupunkien osia, jotka on rakennettu kaupunkisuunnittelua koskevia säännöksiä vastaan, myös vastauksena asuntojännitteisiin, jotka valitettavasti vaikuttavat pääasiassa suurten kaupunkien esikaupunkialueisiin. Vähiten laittoman rakentamisen "rutto" kärsi kuitenkin Piemonteista ja Valle d'Aostasta, molemmista 4,2 prosentista, ja erityisesti Trentino Alto Adigesta ja Friulista Venezia Giuliasta molemmissa 3,3 prosentin taso. Valtakunnallinen keskiarvo oli 15,1 prosenttia.
Entä laittomat työntekijät ja veronkierto?
Kuten edellä totesimme, Istatin arvioiden mukaan Italiassa on 2,9 miljoonaa laitonta työntekijää, joista 1,1 miljoonaa on keskittynyt etelään (37 prosenttia kokonaismäärästä). "Näkymättömien" armeija, joka menee päivittäin italialaisten pellolle, rakennustyömaille tai koteihin töihin muutamalla eurolla tunnissa ilman vakuutusta tai sosiaaliturvaa. Epäsäännönmukaisuusasteen laskelmasta käy ilmi, että Calabriassa se on 20,9 prosenttia, Campaniassa 17,9, Sisiliassa 17,3, Molisessa 15,5 ja Pugliassa 15,3. Valtakunnallinen keskiarvo on 12 prosenttia
Ja pako? Kun veroviranomaisilta vähennetään vuosittain 90 miljardia veroa ja maksuja, veronkierron prosenttiosuus on Calabriassa 21,3 prosenttia, Campaniassa 20, Pugliassa 19,2 ja Sisiliassa 19. Italian keskiarvo on 13,2 prosenttia.
No, miten on mahdollista, että monissa läänin pääkaupunkikunnissa ei ole tehty "pätevää raportointia" laittomasta asumisesta ja/tai veronkierrosta? Jos vain osa näistä väärinkäytöksistä olisi ilmoitettu verovirastolle menettelyjen mukaisesti, monilla kaupunginjohtajilla olisi enemmän rahaa käytettävissään, kun taas enemmistön rehellisillä kansalaisilla olisi paremmat palvelut ja kevyempiä paikallisia veroja.
Kuntien toiminta-alueet veronkiertoa vastaan
Kuntien on toimitettava verovirastolle "varmennetut raportit", jotka koskevat seuraavia toiminta-aloja:
a. kauppa ja ammatit (esimerkiksi sellaisten oppiaineiden osalta, joilla ei liiketoiminnasta huolimatta ole alv-tunnusta);
b. kaupunkisuunnittelu ja -alue (esim. henkilöt, jotka ovat osallistuneet, myös ammattilaisina tai yrittäjinä, luvattomiin rakennustöihin viitaten luvattomiin asuin- tai teollisuusrakennuksiin ja -asuntoihin);
c. rakennuksen omistus ja kiinteistöomaisuus (luonnolliset henkilöt, joilla on omistus- tai käyttöoikeus muihin kiinteistöihin kuin pääasuntoihin, joita ei ole merkitty veroilmoituksiin tai ilmoituksiin tariffiin liittyvästä ilmoittamatta jättämisestä jätteistä, jotka ovat peräisin kiinteistön muun haltijan kuin esineoikeuden omistajan rekisteröidyistä vuokrasopimuksista tai esineoikeuden omistajan välittömässä verotuksessa ilmoittamista tuloista rakennuksista);
d. kuvitteelliset asuinpaikat ulkomailla (henkilöt, joiden kotipaikka tai asuinpaikka on siviililain 43 §:n 1 ja 2 momentin mukaisesti, vaikka he asuvat virallisesti ulkomailla);
e. maksukykyä osoittavien varojen saatavuus (luonnolliset henkilöt, joilla näyttää olevan saatavilla jopa de facto tavaroita ja palveluita tai muita tavaroita ja palveluita, joilla on merkittävää taloudellista arvoa, ilman ilmoitettuja tuloja suhteessa kaikkiin järjestön jäseniin aiheen perheyksikkö).
Näin ollen tiedot, jotka kunnan on toimitettava veroviranomaisille, johtuvat pääasiassa kiinteistötulon lähteistä, jotka joutuvat lopullisesti arvioimaan paikallisia veroja varten.