Huono byrokratia, joka valitettavasti koskettaa suurinta osaa julkishallinnostamme (PA), aiheuttaa taloudellisia vahinkoja italialaisille veronmaksajille arviolta noin 184 miljardia euroa vuodessa. Jälkimmäinen määrä on yli kaksinkertainen Italiassa esiintyvän veronkierron suuruuteen. Talous- ja valtiovarainministeriön (MEF) mukaan tulojen menetys on itse asiassa 84,4 miljardia euroa vuodessa (ks. taulukko 1).
• Provokaatio
Se, mitä CGIA:n tutkimustoimisto tuomitsi, on selvä provokaatio, joka korostaa tärkeää näkökohtaa: valtion ja veronmaksajien välisessä "anna-ottaa" -suhteessa PA:n italialaisille aiheuttamien "vääristymien" taloudellinen taakka on selvästi suurempi. kuin menetetyt resurssit, joita epärehelliset veronmaksajat päättävät olla maksamatta valtionkassaan. Sanotaan kuitenkin, että jos yleisön tarjoamien palvelujen laatua on ehdottomasti parannettava, veronkiertoa vastaan on entistäkin tärkeämpää torjua ilman mitään jos-tai mut-lauseita, missä se piileekin. Verotuksen uskottomuus on itse asiassa sietämätön sosiaalinen/taloudellinen rutto, joka muun muassa rankaisee heikoimpia, koska se heikentää julkisen järjestelmän tarjoamien palvelujen laatua ja määrää. Ei vain. Väitös, jonka mukaan verojen maksamatta jättäminen olisi "oikeutettua", koska valtio toimii huonosti, ei ole edes uskottava. Jos kaikki maksaisivat mitä pyydettiin, PA:lla olisi enemmän resursseja, se luultavasti toimisi paremmin ja luotaisiin myös edellytykset verotaakan rakenteelliseen keventämiseen.
• Veronkierto on ongelma, mutta PA:n tehottomuus on maan ongelma
Lähtökohta:
edellä mainittu on vertailu, jolla ei ole tieteellistä arvoa. Myöhemmin näemme itse asiassa, että PA:n tehottomuuden yrityksiä painavat taloudelliset vaikutukset ovat eri lähteistä, tiedot eivät ole homogeenisia, joskus käyttöalueet menevät päällekkäin, eikä niitä näistä syistä voida lisätä.
Väitöskirja:
sillä on kuitenkin oma käsitteellinen tarkkuutensa. Mainittujen lukujen valossa voidaan todeta, että huonosti ja huonosti toimiva PA aiheuttaa veronmaksajille paljon suurempaa, jopa yli kaksinkertaista taloudellista vahinkoa kuin mitä valtio kärsii niiltä, jotka eivät täytä velvollisuuttaan veronmaksajille. veroviranomaiset.
johtopäätös:
veronkierto on iso ongelma, joka meidän on ehdottomasti hävitettävä, mutta maamme järjestelmän todellinen ongelma on kehittää tarkka, tehokas ja tehokas julkinen kone.
• Väärin yleistää
Ilmeisesti on aina väärin yleistää, jopa PA:mme voi luottaa keskus- ja paikallistason huippuosaamiseen, jotka - terveydenhuollon, tutkimuksen, televiestinnän jne. – ei ole vertaa muualla Euroopassa. Julkisessa byrokratiassamme vallitseva tuhlaus, tuhlaaminen ja tehottomuudet ovat kuitenkin katkeraa todellisuutta, joka valitettavasti haittaa ja edelleen haittaa maan nykyaikaistamista.
• PA:n kriittiset kysymykset
CGIA-tutkimustoimisto on ottanut käyttöön ja yhdenmukaistanut analyysisarjan tulokset PA:llemme ominaisista tärkeimmistä tehottomuudesta. Yhteenvetona ne ovat:
- yrityksille vuosittain aiheutuvat kustannukset suhteiden hoitamisesta PA: han (byrokratia) ovat 57,2 miljardia euroa (Lähde: Euroopan talo Ambrosetti);
- PA:n kaupalliset velat tavarantoimittajilleen ovat 49,6 miljardia euroa (Lähde: Eurostat);
- oikeuden hitaus maksaa maajärjestelmälle 2 pistettä BKT:sta vuodessa, mikä vastaa 40 miljardia euroa (Lähde: oikeusministeri Carlo Nordio);
- terveydenhuollon tehottomuudet ja hukka ovat 24,7 miljardia euroa vuodessa (Lähde: GIMBE);
- paikallisen joukkoliikenteen jäte ja tehottomuudet ovat 12,5 miljardia euroa vuodessa (Lähde: Eurooppa-talo Ambrosetti-Ferrovie dello Stato) (ks. taulukko 2).
Kuten olemme jo korostaneet edellä, näiden eri lähteistä peräisin olevien toimintahäiriöiden taloudellisia vaikutuksia ei voida yhdistää, myös siksi, että monissa tapauksissa näiden analyysien vaikutusalueet ovat päällekkäisiä. Nämä varoitukset eivät kuitenkaan vaikuta yllä esitetyn vertailun tuloksen tarkkuuteen.
• MEF:n "epäluotettavat" arviot itsenäisten ammatinharjoittajien veronkierrosta
Veronkiertoon liittyen lehdistö ja monet arvovaltaiset kommentaattorit lainaavat usein talous- ja valtiovarainministeriön (MEF) tietoja, joiden mukaan maassa olevien verotulojen verovaje on 84,4 miljardia euroa (kauden 2018-2020 keskiarvo). . Tarkasteltaessa tämän analyysin yksityiskohtia, vältetyin verotyyppi olisi itsenäisten ammatinharjoittajien Irpef, jonka määrä on 31,2 miljardia euroa, mikä vastaa taipumusta veron aukkoon, joka on vuosia tasaisesti lähestynyt veroa. 70 prosenttia. Tämä tarkoittaa tämän selvityksen tekijöiden mukaan sitä, että itsenäiset ammatinharjoittajat eivät maksaisi valtionkassaan vajaat 70 prosenttia Irpefistä. Emme ota kantaa käytetyn laskentamenetelmän etuihin, vaan rajoitamme osoittamaan tämän tuloksen "epäluotettavuuden". Pohjoisen yksinkertaistetun kirjanpidon yrittäjien (pääasiassa käsityöläisten ja kauppiaiden) veroilmoitusten mukaan he ilmoittivat verovuonna 33 bruttoina keskimäärin 2021 tuhatta euroa.
• 70 %:lla ei ole työntekijöitä
Haluamme huomauttaa, että yli 70 prosenttia näistä arvonlisäveronumeroista on yrityksen ainoan omistajan (eli hän työskentelee yksin tai enintään yhdessä perhetyöntekijän kanssa). Hyvin. Jos, kuten MEF väittää, nämä toimet kiertävät lähes 70 prosenttia Irpefistä, kuinka paljon heidän olisi ilmoitettava, jos ne noudattaisivat valtionkassan pyyntöjä? 130 prosenttia enemmän eli lähes 76 tuhatta euroa vuodessa. Miten he nyt voivat "päästää" niin korkealle tulorajalle todellisuudessa, jos valtaosa työskentelee yksin, joten he ovat vain vähän enemmän kuin työntekijä, ja enintään he voivat työskennellä 10-12 tuntia päivässä, puhumattakaan siitä, että tämän aikana jakson tuntikohtainen täytyy myös olla tekemisissä asiakkaiden, tavarantoimittajien, muiden yritysten, kirjanpitäjän, pankin, vakuutusyhtiön kanssa ja voiko hän kuten kaikki tavalliset kuolevaiset loukkaantua, sairastua jne jne.?
• He eivät ole uusia "nälkäisiä ihmisiä"
Kukaan ei tietenkään voi salata sitä, että jopa itsenäisten ammatinharjoittajien keskuudessa on veronkierron taskuja, jotka on ehdottomasti kitkettävä. On kuitenkin eri asia väittää, että käsityöläiset ja kauppiaat kiertävät keskimäärin 70 prosenttia tuloistaan. Vaikka se on laskettu hyvin hienostuneella tavalla, tämä oletus johtaa epäluotettaviin johtopäätöksiin, kun "panemme sen alas". Ei vain. On yhtä sietämätöntä, että monet lehdistötiedotteet ja monet kommentaattorit käyttävät näitä arvioita syyttääkseen itsenäisiä ammatinharjoittajia "rumasta, likaisesta ja pahasta"; eli uudet "nälkäiset ihmiset". ALV-numeroiden laajempi tietoisuus estäisi monia tarkkailijoita tekemästä todellisuutta poikkeavia johtopäätöksiä.
• Pohjoisessa he ilmoittavat 33 % enemmän kuin eteläiset kollegansa
Tarkasteltaessa yksittäisten yrittäjien aluekohtaisia veroilmoituksia yksinkertaistetussa kirjanpidossa (verojärjestelmä, johon kuuluu valtaosa käsityöläisistä ja pienkauppiaista), tuloerot ovat hyvin selvät. Jos pohjoisessa ilmoitetaan keskimäärin 33 tuhatta euroa vuodessa, niin etelässä vain 22 tuhatta euroa. Tämä tarkoittaa, että pohjoisessa on ilmoitettu 33 prosenttia enemmän. Tämä vaihteluväli jopa kasvaa, kun yksittäisten yritysten veroilmoituksia analysoidaan tavallisessa kirjanpidossa. Ilmeisesti nämä erot johtuvat näiden kahden makroalueen erilaisesta taloudellisesta ja sosiaalisesta tilanteesta. Merkittävä merkitys on kuitenkin myös selviytymisveronkierron vaikutuksilla, joilla on merkittäviä ulottuvuuksia etelässä. Toisin sanoen suurin osa alv-numeroihin liittyvistä veronkierrosta tapahtuu enimmäkseen etelässä, missä näiden työntekijöiden epävarmuus ja syrjäytyminen heijastavat tämän maantieteellisen jakauman voimakkaita taloudellisia vaikeuksia. Yksittäisten alueiden tietoja analysoitaessa yksinkertaistetun kirjanpidon veroilmoitusten osalta yrittäjät ilmoittavat Lombardiassa 35.462 34.436 euroa, Trenton maakunnassa 33.318 33.205 euroa, Venetossa 23.946 23.223 ja Friuli Venezia Giuliassa 22.662 21.012 euroa. Sen sijaan Sisiliassa se on 19.610 19.551 euroa, Pugliassa 29.425 3 euroa, Campaniassa XNUMX XNUMX euroa, Basilicatassa XNUMX XNUMX euroa, Molisessa XNUMX XNUMX euroa ja Calabriassa XNUMX XNUMX euroa. Valtakunnallinen keskiarvo on XNUMX XNUMX euroa (ks. taulukko XNUMX).
