Covidin läsnäolon vuoksi lainsäädännön tuotanto on räjähtänyt: kiertokirjeiden, asetusten, asetusten, Dpcm: n, lakien, työpaikkojen turvallisuutta koskevien ohjeiden jne. Välillä on hyväksytty 450 lainsäädännöllistä toimenpidettä kansallisella tasolla vajaassa vuodessa. Lainsäädännön byrokratian puomi, joka on hämmentänyt maata.
CGIA: n tutkimusvirasto - joka laati tämän selvityksen - haluaa kuitenkin selventää, että hallituksen usein kysytyt kysymykset ja anti-Covid-sääntelytoimenpiteet eivät sisälly laskettuihin 450 sääntöön, jotka alueet ja myös paikalliset viranomaiset hyväksyivät jälleen tänä aikana. viranomaiset.
Sanomme, että säännösten tulva koostuu tuhansista ja tuhansista sivuista, jotka ylittivät kaikki: kansalaiset, työntekijät ja yritykset, mikä aiheutti monia tulkintaongelmia, etenkin pienille yrittäjille, jotka ovat edelleen selvittämässä itsensä lakien sotkussa, usein ristiriidassa. välillä ja muuttuvat jatkuvasti, koska ne liittyvät suurelta osin alueensa "väreihin".
Sääntelyasioissa tuottavin julkishallinto oli terveysministeriö 170 toimenpiteellä. Seuraavat pelastuspalvelut 86, sisäministeriö 37, INPS 36, hätätilanteesta vastaava komission jäsen Covid 35 ja Inail 8.
Hallituksen tähän mennessä hyväksymät 29 asetuslakia, pääministerin allekirjoittama 23 Dpcm ja 14 parlamentin hyväksymää lakia ovat pakottaneet nämä hallinnot keskustelemaan niin runsaasti. Huomaa, että tilanteen vakavuus on pakottanut lainsäätäjän toteuttamaan tärkeitä toimenpiteitä terveyden suojelemiseksi, kiireellisiä säännöksiä terveysriskien torjumiseksi ja toimenpiteitä työn ja yritysten suosimiseksi: lailliset valinnat, jotka ovat kuitenkin ennakoimattomalla tavalla vapautuneet lainsäädännöstä " byrokraattisen koneen tuottavuus ".
Työmarkkinaosapuolia kehotettiin myös laatimaan hallituksen kanssa yleinen pöytäkirja työterveyden ja -turvallisuuden suojelemiseksi. Allekirjoitus saavutettiin viimeksi 14. maaliskuuta. Tämän säännöksen jälkeen seurasi vielä 11 suuntaviivaa, jotka koskivat yhtä monta tuotantosektoria.
On kuitenkin korostettava, että maassamme on aina ollut suuri taipumus antaa lakeja. Arvioiden mukaan Italiassa on 160.000 71.000 säädöstä, joista 7.000 5.500 on julkaistu keskustasolla ja loput alueellisella ja paikallisella tasolla. Ranskassa sitä vastoin on 3.000, Saksassa XNUMX ja Isossa-Britanniassa XNUMX.
Vastuu tästä hyperlainsäädännöstä johtuu kuitenkin epäonnistumisesta kilpailevien lakien kumoamisessa ja siitä, että sääntelykehyksessämme on viime vuosikymmeninä kasvanut räjähdysmäisesti sellaisten säädösten käyttö, jotka voidakseen olla toiminnassa edellyttävät lukuisten täytäntöönpanopäätösten hyväksyminen. Tämä menettely on lisännyt dramaattisesti lainsäädäntötuotantoa maassamme ja saattanut kansalaiset ja yritykset epätoivoon, joita kehotetaan kunnioittamaan sitä joka päivä.
Poikkileikkaus, jonka on kuvannut CGIA-tutkimustoimisto, joka saa sinut värisemään. Ratkaisu vaikuttaa kuitenkin toteutettavalta. Esimerkiksi voisi olla mahdollista vähentää lakien määrää kumoamalla vanhemmat, jolloin vältetään lainsäädännön päällekkäisyys, joka monissa aiheissa on aiheuttanut viestimättömyyttä, avoimuuden puutetta, ajoituksen epävarmuutta ja yhä raskaampia velvoitteita, mikä tekee byrokratiasta näkymättömän ja vaikean vihollisen voittamiseksi.
CGIA: sta he päättävät provokaatiolla: jos virus olisi allerginen byrokratiamme tuottamille säädöksille, se olisi todennäköisesti kadonnut jonkin aikaa, sen sijaan sekä terveys- että talouskriisit eivät näytä vähenevän.
Huomaa, että tilanteen vakavuus on pakottanut lainsäätäjän panemaan täytäntöön kaikki tarvittavat lainsäädännölliset toimenpiteet terveyden suojelemiseksi ja kohtaamaan perheiden ja yritysten vaikeuksia.
Tämä täysin arvaamaton asiayhteys on vapauttanut huolimattomasti valtion byrokraattisen koneen lainsäädännöllisen hypertuottavuuden, joka on aiheuttanut miljoonia ja miljoonia ihmisiä täydelliseen sekaannukseen. Julkishallintomme käyttäytyi kaksipuolisesti: se oli joustamaton, kun se rajoitti liikkuvuutta ja sulkisi baareja, ravintoloita ja kauppoja; toisaalta se osoittautui täysin tehottomaksi ja pelottavan valmistautumattomaksi, kun sen sijaan sitä kehotettiin järjestämään uudelleen palvelunsa "hyökätä" viruksen leviämisen estämiseksi. Lueteltavia tapauksia on paljon: kuten esimerkiksi tartunnan saaneiden jäljitettävyys, katso Immuni-sovelluksen sensaatiomainen floppi, epäonnistuminen alueellisen lääketieteen vahvistamisessa, epäonnistunut yritys palata kouluun ja kyvyttömyys laittaa vakava suunnitelma paikallisen julkisen liikenteen uudelleen käynnistämiseksi on saatu päätökseen.
