CGIA-tutkimustoimisto skannasi ne yksitellen ja päätyi siihen tulokseen, että vuonna 365 julkaistut 2018 virallista lehteä koostuvat 30.671 sivusta. Jos olisimme painaneet ne kaikki, tämän paperivuoren paino olisi 80 kiloa, ja jos hypoteettisesti olisimme levittäneet ne peräkkäin tietä pitkin, olisimme käyneet 452 kilometrin matkan, käytännöllisesti katsoen Milano ja Perugia.
Kuinka kauan henkilön pitäisi kestää lukea kaikki tässä paperitulvassa olevat asetukset, lait, päätöslauselmat, ministeriömääräykset ja niihin liittyvät liitteet? Olettaen viettää 5 minuuttia sivua kohden, se vie 319 työpäivän kauneuden eli yli vuoden keskeytymättömän työn.
Viime vuoteen verrattuna tilanne on kuitenkin parantunut vuoteen 2017 verrattuna; Jos kuitenkin verrataan 10. lokakuuta 2019 saakka saatuja tuloksia samaan aikaan vuosina 2017 ja 2018 kertyneisiin tuloksiin, tilanne pahenee. Tämän vuoden 276. tammikuuta - toissapäivään julkaistuissa 2 virallisessa lehdessä on hieman yli tuhat sivua enemmän kuin viimeisten kahden vuoden ajanjaksot.
CGIA-tutkimuksen toimiston koordinaattori Paolo Zabeo sanoo:
"Vaikkakin haastava, se oli meille peli mitata maamme lainsäädännöllisen byrokratian painoa. Toisaalta kansalaisille ja yrityksille lakien, asetusten ja asetusten käsitteleminen ei todellakaan ole viihdettä. Itse asiassa Italiassa vallitseva sääntömassa on viidakko, josta on hyvin vaikea päästä eroon. Puhumattakaan siitä, että yrityksille aiheutuvat kustannukset ovat kauhistuttavat: Euroopan talon - Ambrosettin äskettäisen tutkimuksen mukaan koko Italian liiketoimintajärjestelmä käyttää yli 57 miljardia euroa vuodessa muodollisuuksien, lupien ja kaiken tarvittavan paperityön suorittamiseen. julkishallinto ".
- Olemme johtajia EU: ssa useiden lakien mukaan
Jälleen kerran Euroopan talon Ambrosettin tekemän analyysin mukaan maamme lainsäädännöllinen tuottavuus on vertaansa vailla muualla Euroopassa. Italiassa arvioidaan itse asiassa olevan 160.000 71.000 asetusta, joista 7.000 5.500 on julkaistu keskustasolla ja loput alueellisella ja paikallisella tasolla. Ranskassa on kuitenkin 3.000, Saksassa XNUMX ja Isossa-Britanniassa XNUMX. Vastuu tästä hyperlainsäädännöstä johtuu kuitenkin siitä, ettei kilpailevia lakeja ole kumottu, ja siihen, että sääntelykehyksessämme on viime vuosikymmeninä kasvanut räjähdysmäisesti sellaisten säädösten käyttö, jotka toimiakseen edellyttävät täytäntöönpanopäätösten hyväksyminen. Tämä menettely on lisännyt dramaattisesti lainsäädännön tuottamista Italiassa.
"Valitettavasti byrokratian ajoista ja kustannuksista - vahvistaa CGIA: n sihteeri Renato Mason - on tullut patologia, joka luonnehtii kielteisesti suurta osaa maastamme. Erityisesti yrityksemme, jotka ovat pääasiassa hyvin pieniä, tarvitsevat tehokkaan ja taloudellisesti edullisen julkisen palvelun, jossa päätökset tehdään viipymättä ja vastaanottaja pystyy arvioimaan varmuudella menettelyjen keston. Mitä valitettavasti tapahtuu harvoin ”.
- 4. tammikuuta 2019 oli ”mustin” päivä: Lisäys EU: n 4.334 sivun ISA-sivustoihin
Vuonna 2018 sääntelyn tuottavuuden huippu kirjattiin 12. huhtikuuta. Tuolloin valtion painotoimisto painoi tavallisen liitteen nro 18, joka sisältää tekstin, taulukot ja kaaviot ISA: n (synteettiset julkisen talouden luotettavuuden indeksit) ensimmäisestä erästä, joka korvaa tänä vuonna sektoritutkimukset. Pohjimmiltaan yritykset, kirjanpitäjät, ammattialajärjestöt ja ammattilaiset löysivät käsissään 2.967 sivua, mikä kuvaa 69 ensimmäisen taloudellisen toiminnan uusia indikaattoreita suhteellisilla alueellisilla erityispiirteillä. Tänä vuonna "epäedullisin" päivä oli kuitenkin 4. tammikuuta. Toinen asetus, joka sisälsi vielä 3 taloudellisen luokan ISA: t, julkaistiin tavallisessa lisäyksessä nro 106. Tällä kertaa asiakirja-aineisto oli selvästi aiempaa merkittävämpi: 4.334 XNUMX sivua.
- Mitä tehdä kansalaisten / yritysten ja julkisten virastojen välisen suhteen parantamiseksi?
Ensinnäkin meidän on yksinkertaistettava sääntelykehystä. Yritä mahdollisuuksien mukaan olla päällekkäisiä useiden hallintotasojen kanssa samasta aiheesta ja erityisesti nopeuttaa julkishallinnon vasteaikoja. Liian monien lakien, asetusten ja asetusten vuoksi ensimmäiset rangaistukset ovat julkisia virkamiehiä, jotka epävarmuudessa "puolustavat" itseään siirtämällä päätöksiä ajan myötä. Erityisesti on tarpeen:
- parantaa laatua ja vähentää lakien määrää, analysoi niiden vaikutuksia tarkemmin etenkin mikro- ja pienyrityksille;
- valvoo säännöllisesti uusien toimenpiteiden vaikutuksia, jotta ne voivat nopeasti toteuttaa korjaavia toimenpiteitä;
- vakiinnuttaa julkisen hallinnon tietokoneistaminen, jotta sivustot ovat helpommin saatavilla ja että sisältöä olisi helpompi käyttää;
- julkisten tietokantojen tekeminen yhteydenpitoon toistensa päällekkäisyyksien välttämiseksi;
- anna käyttäjien täyttää hakemukset yksinomaan tietokoneen kautta;
- jatka ja täydentää lomakkeiden standardointia;
- lisätä julkisten työntekijöiden ammattimaisuutta riittävän ja jatkuvan koulutuksen avulla.