(kirjoittanut Mario Galati) Tässä kuussa DDL S n. 650. ylös "Puolustusministeriön ja siihen liittyvien rakenteiden johtajien uudelleenorganisointi. Valtuuskunnat hallitukseen asevoimien toimintamallin tarkistamiseksi puolustusvoimien henkilöstön osalta sekä koulutusjärjestelmän uudelleenjärjestämiseksi". Tämä on entisen puolustusministerin toivoma ja esittämä lakiesitys, Roberta Pinotti vuonna 2018, joka seuraa yleisesti Valkoinen kirja kansainvälisestä turvallisuudesta ja puolustuksesta. Asiakirja odottaa seuraavaa "aikataulua" senaatissa parlamentaarisen keskustelun alkua varten, sen jälkeen kun se on siirretty puolustusvaliokuntaan.
Mielenkiintoisimmat uutiset: uusi luku Asevarustuksen ja logistiikan kansallinen johtaja -DNAL-, uusi tilausjärjestelmä, jolla kannustetaan asevoimien johtajien ja puolustusvoimien päällikön virkaa koskevaan koulutukseen yhteisellä tasolla, jonka enimmäiskesto on kolme vuotta, lain antaminen monivuotiset puolustusmenot ja virkamiesten etenemisvaliokuntien uudistus, siellä on yhteinen ylempi etenemiskomissio kenraaliemme edistämiseksi, jonka puheenjohtajana toimii puolustusvoimien päällikkö.
SMD: n päällikköä ei enää valita FA: n ja SGD / DNA: n esikuntapäälliköiden joukosta
Puolustusvoimien esikunnan päällikkö, lukee DDL: n, valitaan vakituisessa palveluksessa olevien upseerien joukosta, jonka aste ei ole alempi kuin Italian armeijan armeijajoukkojen kenraalin, laivaston amfiraali- ja ilmakomentajakunnan kenraali. Joukkoon, ja hänet nimitetään tasavallan presidentin asetuksella ministerineuvoston päätöslauselman mukaisesti puolustusministerin ehdotuksesta.
SMD: n ja FA: n päällikön toimikausi on kolme vuotta ilman jatkoaikaa tai uusiminen
Puolustus- tai asevoimien päälliköiksi nimitetyt pääkaramiehet tai amiraalit, Carabinierin pääkomentaja ja asevaraston kansallinen johtaja, jotka vastaavat logistiikasta, ovat edelleen virassa. kolmen vuoden ajan ilman mahdollisuutta jatkaa tai uusia. Toimeksiannon päättyessä, jos ensimmäisellä kaudella tarkoitettu henkilöstö ei ole saavuttanut palkkaluokalle asetettuja ikärajoja, heille voidaan pyynnöstä järjestää loma-aika, joka rinnastetaan kaikilta osin palkkaamiselle ikärajat. tunnustamalla muiden maksettavien laitosten lisäksi eläke- ja irtisanomiskorvaus, joka olisi maksettava, jos hän olisi pysynyt palveluksessa ikärajaan saakka, mukaan lukien mahdolliset jaksottaiset korotukset ja palkkaluokkien muutokset.
Dikastariin suunnitellut muutokset selitettiin siten vuonna 2018. Tämän lakiluonnoksen tarkoituksena on käynnistää puolustusministeriön rakenne- ja organisaatiouudistushankkeen ja erityisesti sotilaallisen välineen sääntelytoimenpiteiden täytäntöönpano toteuttamalla joitakin neuvoston esittämiä viitteitä. Valkoinen kirja kansainvälisestä turvallisuudesta ja puolustuksesta, jonka korkein puolustusneuvosto hyväksyi 21. huhtikuuta 2015 ja joka esitettiin ulko-, puolustus-, senaatti- ja kamarivaliokunnille. Kuten kansainvälistä turvallisuutta ja puolustusta koskevassa valkoisessa kirjassa todetaan, uudistushankkeella on tarkoitus keskipitkällä aikavälillä hahmotella sotilaallinen väline, jolla voidaan parhaiten hoitaa kansainvälisen turvallisuuden ja puolustuksen tehtävät, samalla kun yksilöidään hallintomalli ja siitä seuraava organisaatio. se voi taata nykyaikaisten tehokkuus-, tehokkuus- ja kustannustehokkuuskriteerien noudattamisen.
Tätä varten määritetään neljä toiminta-aluetta:
ENSIMMÄINEN. Hallinnon uudelleentarkastelu, jolla pyritään vähentämään hallinto- ja tukitoiminnoille tarvittavien henkilöresurssien ja taloudellisten voimavarojen tasoa samalla toiminnallisella kyvyllä, joka voidaan ilmaista, mikä mahdollistaa tehokkaamman poliittisen ohjauksen sekä eri tahojen harmonisen ja synergisen toiminnan sotilaallisen välineen komponentit, jotka on pantava täytäntöön seuraavien periaatteiden mukaisesti:
- organisointi strategisten toimintojen mukaan - poliittinen suunta, strateginen-sotilaallinen suunta, joukkojen muodostaminen ja valmistelu, voimien käyttö ja tukijoukoille - päällekkäisyyksien poistaminen ja samoja tehtäviä suorittavien yksiköiden yhdistäminen;
- komentojen ainutlaatuisuus, jota tukee keskitetyn hallinnoinnin ja hajautetun toteutuksen periaate, jotta voidaan saavuttaa tehokkaampi puolustuspolitiikka-sotilaallinen ja strategis-sotilaallinen suunta sekä hallita yhtenäisesti hallinnan suunnittelu-, hankinta- ja käyttöprosesseja valmiudet ja integroitu tuki;
- toiminnan tehokkuus ja kustannustehokkuus, jotka ovat uudistustoiminnan päätavoitteita;
TOINEN. toimintamallin mukauttaminen:
- siirtyminen asevoimien väkien välisestä visiosta eri osien väliseen entistä parempaan integrointiin erityisten toiminta-alueiden mukaisesti;
- organisatoristen ja toiminnallisten päällekkäisyyksien poistaminen
- hierarkkisten tasojen vähentäminen ja menettelyjen yksinkertaistaminen
- sotilaallisen välineen operatiivisten valmiuksien vahvistaminen kansainvälisten vertailujärjestöjen kanssa;
KOLMAS. Sotilashenkilöstö asevoimien tehokkuuden ja operatiivisen tehokkuuden lisäämiseksi:
- Työvoiman jakautumisen muokkaaminen eri henkilöstöluokkien välillä, mikä saavutetaan nostamalla määräaikaisen henkilöstön osuutta ja vähentämällä suhteellisesti vakituisessa palveluksessa olevan henkilöstön määrää, jotta voidaan varmistaa työntekijöiden asteittainen väheneminen palveluksessa olevan sotilashenkilöstön keski-ikä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 150.000 XNUMX yksikköön vahvistettua henkilöstön kokonaisresursseja;
- vapaaehtoisten rekrytoinnin enimmäisikän alentaminen ennalta määritetyissä pysähdyksissä ja pysähdysjärjestelmän tarkistaminen
- vapautettujen asevoimien henkilöstön siirtymistä työelämään helpottavien toimenpiteiden lisääminen
- virkamiesten ylennyksen kenraaliin siirtämistä koskevan järjestelmän tarkistaminen
- yhteisen ja kansainvälisen sektorin sekä muiden osastojen työllisyyden oikeudellisen kehyksen tarkistaminen
- operatiivisten työsuhde-etuuksien järjestelmän tarkistaminen.
NELJÄS. Puolustuksen tieteellinen, teollinen ja teknologinen innovaatiopolitiikka suhteellisten voimien puitteissa ottamalla käyttöön organisaatiomallit, jotka takaavat laajan yhteistyön puolustuksen, teollisuuden sekä yliopistojen ja tutkimusmaailman välillä. Uudistushankkeen avulla sotilaallinen väline sovitetaan paremmin yhteen muiden tärkeimpien Euroopan maiden välineiden kanssa, mikä tukee yhteistyön lisäämistä Euroopan turvallisuuden ja puolustuksen alalla. Mahdollisuus vertailuun ja yhteistyöhön homogeenisemmalla pohjalla on jo sinänsä lisäarvo, koska se vähentää nykyisiä etäisyyksiä ja luo: toimintarakenteet, organisaatiorakenteet, koulutusmenettelyt, jotka muistuttavat suurempia kumppaneita; vaatimusten yhteinen määritelmä; tutkimus-, kehitys- ja tuotanto-ohjelmat yhteistyössä. Uuden puolustuksen on sen vuoksi oltava eurooppalaisempaa ja pysyttävä samalla syvällisesti italialaisena tietoisena siitä, että sotilaallisen välineemme tehokkuus edustaa myös panostustamme eurooppalaisemman turvallisuuden ja puolustuksen rakentamiseen.
MUUT UUTISET
Monivuotinen menolaki. Erittäin mielenkiintoinen tämä ehdoton uutuus, joka vertaa puolustustamme "Hankinta", anglosaksisille asevoimille. Puolustusministerille osoitettu tehtävä ehdottaa yhteisymmärryksessä talous- ja valtiovarainministerin ja talouskehitysministerin kanssa monivuotinen menolasku puolustusalan ohjelmien kuuden vuoden rahoitukseen. Erityisesti monivuotisen menolain säännöksellä kuuden vuoden lainalle pyritään varmistamaan pitkän aikavälin suunnittelu, jota voidaan tarkistaa joka kolmas vuosi ja sisällyttää kansalliseen rahoitussuunnitteluun, mikä takaa resurssien vakauden osallistumalla täysimääräisesti parlamentin. näin ollen meno-ohjelmien asianmukainen suunnittelu. Asevaraston kansallisen johtajan ja logistiikasta vastaavan hahmon perustamisen seurauksena (uusi DNAL).
Kenraalit nimittää ylempi ylempi etenemiskomissio. Toimenpiteet upseerien etenemisen alalla on esitetty yhteenvetona seuraavasti:
- ylimpien toimikuntien - tällä hetkellä neljä, yksi kutakin puolustusvoimaa varten - määrän vähentäminen yhdistämällä yksi yhteinen toimikunta, jolle on ominaista yhteisen alueen päälliköiden ja asevoimien johtajien rinnakkaiselo;
- yhden yhteisen toimikunnan toimivallan laajentaminen laajentamalla prikaatikenraaleihin ja vastaaviin palkkaluokkiin - tällä hetkellä ylimpien valiokuntien toimivalta rajoittuu divisioonan kenraalien ja vastaavien palkkaluokkien arviointiin;
- korkeamman tason ylemmän tason toimikuntien pätevyyden muuttaminen (viitataan tällä hetkellä everstiluutnanttiprofiilin arviointiin prikaatikenraaliksi ja vastaaviin tutkintoihin) rajoittamalla everstiluutnantin ja everstin astetta ja vastaavaa tutkintoa.
Verrattuna nykyisiin armeijan upseereista koostuviin ylimmiin toimikuntiin, joihin arviointi kuuluu ja puolustusvoimien päällikön puheenjohtajana, uuden yhteisen sekakomitean kokoonpano esittää yhteisen ylätason komponentin vahvistamisen, joka on tasapainossa numeerisen esiintyvyyden kanssa. asevoimien huipputason osasta.