Kaikista euroalueen yrittäjistä, joita Euroopan unioni on haastatellut, italialaiset ovat tuominneet tiukemmin kuin muut hallinnolliset menettelyt, joihin he ovat kohdistuneet. Kymmenestä vastaajasta yhdeksän kertoi olevansa vakavissa vaikeuksissa aina, kun heidän oli sovellettava julkisten toimistojemme vaatimuksia.
Täytettävien lomakkeiden, esitettävien todistusten ja täytettävien velvoitteiden välillä julkinen hallinto (PA) jatkaa malaburokratian tukemista, joka maassamme on nyt saavuttanut koon, jota ei enää voida hyväksyä. CGIA: n tutkimustoimiston koordinaattori Paolo Zabeo julistaa:
”Arvio kustannusyksiköille, jotka aiheutuvat tuotantojärjestelmästämme suhteiden hallinnointiin julkishallinnon kanssa, on 57,2 miljardia euroa. Jos lisäämme näihin myös valtion ja paikallisviranomaisten maksamatta jättämät tavarantoimittajilleen - joiden huolimatta Relaunch-päätöksellä käyttöön otetusta 12 miljardista pitäisi alentaa kaupallisen velan kanta noin 42 miljardiin -, toimintahäiriö julkisesta sektoristamme painaa italialaista tuotantojärjestelmää melkein 100 miljardilla eurolla vuodessa ”.
Nämä luvut vahvistavat, että yrityksiämme purkaa yhä enemmän sokea ja räikeä byrokratia ja PA: n huono toiminta, joka ei näytä pystyvän lunastamaan itseään. Vaikka mekin voimme luottaa julkisen hallinnon huippuosaamiseen, jota kadehditaan koko Euroopassa, tässä COVID-vaiheessa valitettavasti asiat ovat huonontuneet. CGIA: n sihteeri Renato Mason painottaa:
”Cura Italia-, likviditeetti- ja uudelleenkäynnistysasetukset eivät ole toistaiseksi saaneet aikaan myönteisiä vaikutuksia, joita kaikki toivoivat. Päinvastoin, ne ovat aiheuttaneet sekaannusta, epäorientoitumista ja paljon ärsytystä työntekijöiden ja yritysten suhteen julkisiin instituutioihin. Kriittisiä kohtia on monia, etenkin byrokraattisia. Hyväksyttyjä säännöksiä on mahdoton hallita ja noudattaa, koska ne ovat huonosti kirjoitettuja ja niitä on vaikea tulkita. Varmasti ne on suunniteltu parhaiden aikomusten mukaan, mutta ne, jotka ajattelevat pitävänsä heidät elävänä maailmassa ”.
Monet tarkkailijat toivoivat, että älykkään työskentelyn myötä tilanne voisi parantaa. Sen sijaan näyttää siltä, että asiat menivät toisin. COVID: n myötä monet julkiset työntekijät ovat itse asiassa alkaneet työskennellä kotoa. Promo PA -säätiön äskettäin tekemän tutkimuksen mukaan julkisen sektorin 50 parhaan johdon otoksesta saatiin erittäin huolestuttavia tuloksia. Henkilökohtaisten tietokoneiden käyttöön liittyvistä tietoturvaongelmista ja Internet-yhteysongelmista vastaajat ilmoittivat, että näiden työntekijöiden tuottavuus laski keskimäärin 30 prosenttia. Jos otamme huomioon, että ennen koronaviruksen tulemista PA: n keskimääräinen tuottavuusaste ei ollut erityisen korkea, näiden kolmen kuukauden aikana saatu kokemus ei näytä antavan erityisen rohkaisevia tuloksia.
Palataan takaisin julkisen koneemme toimintahäiriöiden taloudellisiin vaikutuksiin. Alueellisella tasolla kaikkein rangaistuimmat tuottavat todellisuudet ovat Milanossa, Roomassa ja Torinossa.
CGIA: n tutkimusvirasto on yrittänyt arvioida, kuinka paljon byrokratiaa yrityksille aiheutuu asuinläänien maakunnista, laskemalla lisäarvon osuus Ambrosetti-instituutin arvioimasta 57,2 miljardin euron vuotuisista kustannuksista. Tässä simulaatiossa tietenkin ne alueelliset realiteetit, joissa vaurautta tuottavan taloudellisen toiminnan keskittyminen kärsivät eniten.
Alue, jossa yrityksille vuosittain aiheutuvat kustannukset suhteista julkiseen hallintoon ovat korkeammat kuin kaikki muut, on Milano 5,77 miljardilla eurolla. Seuraajana on Rooma 5,37: llä, Torino 2,43: lla, Napoli 1,97: lla, Brescia 1,39: lla ja Bologna 1,35 miljardilla eurolla. Byrokratian vähemmän "tukahduttamat" yrittäjätodellisuudet ovat Enna (87 miljoonaa euroa), Vibo Valentia (82 miljoonaa) ja Isernia (56 miljoonaa euroa).
Mitkä ovat CGIA: n ehdotukset PA: n tehokkuuden parantamiseksi? Ensinnäkin meidän on vähennettävä oikeusjärjestelmämme sääntöjä. Viime vuosikymmeninä ne ovat lisääntyneet dramaattisesti, koska kansallinen lainsäätäjä on ylittänyt säädösten hyväksymisen, jotka toimivuuden edellyttävät täytäntöönpanotoimenpiteiden myöhempää hyväksymistä.
Lisäksi on välttämätöntä, että nämä lait laaditaan paremmin, ja poistetaan hallintotasojen väliset päällekkäisyydet, kielletään byrokratia ja määrätään säännöllisestä seurannasta niiden tuottamiin vaikutuksiin, etenkin talouden alalla.
On myös tarpeen yksinkertaistaa menettelyjä ja ottaa käyttöön erittäin tiukka myöhempi valvonta edistämällä hiljaista suostumusta, unohtamatta kuitenkaan, että kaikki julkiset elimet on digitalisoitava, helpottamalla tietokantojen välistä vuoropuhelua, jotta vältetään päällekkäisyydet pyyntöihin, jotka ajavat kansalaisia säännöllisesti ja yrittäjät aina, kun he ovat yhteydessä julkiseen toimistoon.
Lopuksi on tarpeen "dekriminalisoida" virkavirhe rikokset, jotka valitettavasti "estävät" monia julkisia toimihenkilöitä allekirjoittamasta, hidastaen huomattavasti rakentamisen, kaupunkisuunnittelun ja hankintatoiminnan käytäntöjen loppumista. Toisaalta johtajat / virkamiehet, jotka käyttäytyvät oikein ja tekevät vaikutusalueensa tehokkaiksi, on palkittava: tuottavuuden kasvu, jopa yleisön keskuudessa, on tunnustettava taloudellisesti.