Ero kasvoi myös pohjoisen ja etelän välillä
Euroopan koheesiopolitiikan kolmella ohjelmakaudella (2000-2006, 2007-2013 ja 2014-2020) Bryssel sijoitti yhteensä 970 miljardia euroa. Näistä Italia sai 125 miljardia; 20 vuoden aikana on osoitettu jäsenvaltioiden alueiden välisen alueellisen kuilun kaventamiseksi. Tulos? ISTAT varoittaa, että tärkeimmistä Euroopan maista Italia on tällä ajanjaksolla ainoa, joka on noussut, vaikkakin hieman, alueellisessa erossa EU:n keskiarvoihin nähden. Tämä indeksi mitataan ostovoiman asukasta kohti lasketun BKT:n vaihtelukertoimella. pariteetti. Sitä vastoin Ranska, Saksa ja Espanja pienenivät hieman eroa Euroopan kehittyneempiin alueisiin (ks. kuva 1). Asiasta kertoi CGIA:n tutkimustoimisto.
Miten voimme selittää sen, mitä Italiassa tapahtui?
Projektien huono laatu
Verrattuna useimpiin tärkeimpiin EU-maihin Italiassa on historiallisia kriittisiä kysymyksiä, joita emme valitettavasti voi poistaa. Tarkoitamme erityisesti etelän aluehallinnon byrokraattista hitautta ja kroonista tehottomuutta, joilla, suuren osan näistä koheesiorahastoista saajina, ei useinkaan ole tarvittavia henkilöresursseja ja taitoja toimenpideohjelmien toteuttamiseen. Mutta todellinen haitta löytyy esittämiemme hankkeiden heikosta laadusta. Kun jälkimmäinen on saavutettu, niillä on hyvin rajallinen kerrannaisvaikutus; Lyhyesti sanottuna ne eivät voi aiheuttaa merkittäviä seurauksia niiden alueiden talouteen ja elämänlaatuun, jolla ne ovat.
Julkiset työt kestävät ikuisuuden
Huonolaatuiset projektit, mutta myös "raamatulliset" toteutusajat ovat kaksi erityispiirrettä, jotka luonnehtivat julkisia investointejamme negatiivisesti. Italian keskuspankin mukaan itse asiassa 300 tuhannen euron mediaanikuluilla maassamme työn valmistumiseen kuluu keskimäärin 4 vuotta ja 10 kuukautta. Suunnitteluvaihe kestää hieman yli 2 vuotta (vastaa 40 prosenttia kokonaiskestosta), töiden toimeksianto kestää 6 kuukautta ja toteutukseen ja testaukseen tarvitaan yli 2 vuotta. Viiden miljoonan euron investoinnilla rakennusaika on kuitenkin 11 vuotta. Toivoen, että uusi hankintalaki ja julkishallintoamme vaikuttavat uudistukset lyhentävät näitä aikoja merkittävästi, on kuitenkin selvää, että EU:n koheesiorahastojen lisäksi myös PNRR:n maadoittaminen ovat vaarassa lähitulevaisuudessa. varatakseen meille ikäviä yllätyksiä.
Erot kasvoivat myös pohjoisen ja etelän välillä
Myös Pohjois- ja Etelä-Italian väliset erot kasvoivat vuosina 2000–2021. Kun BKT asukasta kohden analysoidaan ja vuoden 2000 luvuksi asetetaan 100, vuonna 2021 Keskustassa indeksi putosi 93,8:aan, etelässä 94,9:ään, koillisessa 98,7:ään ja luoteisosassa 101,4:ään. Vertaamalla maan rikkaimpien ja vaikeuksissa olevien alueiden tuloksia todetaan, että koilliseen verrattuna etelä on menettänyt 3,7 pistettä ja luoteeseen verrattuna jopa 6,4 pistettä (ks. kuva 2).
Missä tehokkaampi PA, tuottavampia alueita
OECD:n tutkimuksen mukaan julkishallintomme tehottomuudella on negatiivinen vaikutus yksityisten yritysten tuottavuuden tasoon. Pohjimmiltaan järjestön laskelmista, jotka on saatu Bureau van Dijkin Orbis-tietokannan ja Open Civitas -tietojen ristiinviittauksista, käy ilmi, että yritysten keskimääräinen työn tuottavuus on korkeampi alueilla (Pohjois-Italia), joilla hallintoyleisö on enemmän tehokas (jälleen Pohjois-Italia). Muuten, missä oikeus toimii huonommin, terveydenhuolto on huonossa kunnossa ja infrastruktuuri riittämätön (pääasiassa Etelä-Italiassa), myös yksityiset yritykset näillä alueilla menettävät kilpailukykyään (ks. kuva 3).
Tilaa uutiskirjeemme!