Velkakorkojen jälkeen maamme julkiset menot olivat viime vuonna lähes 890 miljardia euroa: yli 4 kertaa suurempi summa kuin mitä meitä kutsutaan käyttämään seuraavien 5 vuoden aikana rahalla, jonka Euroopan unioni tarjoaa Palautus, jonka arvo on 191,5 miljardia euroa.
Tehdään selvä: kukaan ei kyseenalaista niiden eurooppalaisten resurssien merkitystä ja hyödyllisyyttä, joita meitä pyydetään sijoittamaan tulevina vuosina. Älä mainitse sitä. Haluamme kuitenkin, että maassa viime kuukausina avattu keskustelu tarpeesta käyttää nämä varat olisi käytettävä pian ja aina; ottaen huomioon, että pelkästään viime vuonna julkiset menot ovat koskeneet 890 miljardia euroa.
Julkinen kulu, joka on noin 90 prosenttia nykyinen ja jota käytetään erityisesti virkamiesten palkkojen maksamiseen, julkisen auton kulutuksen sallimiseen ja sosiaalietuuksien maksamiseen. Sanoa, että se on CGIA-tutkimustoimisto.
Kaikkien kasvuodotusten uskominen kansallisen elvytys- ja sopeutumissuunnitelman (PNRR) "menestykseen" on nyt erittäin oikea ja oikea asia. On kuitenkin yhtä tärkeää, että Draghin hallitus kiinnittää enemmän huomiota siihen, kuinka näitä 890 miljardia euroa käytetään vuosittain, ja aktivoi huolellisemman ja varovaisemman seurantajärjestelmän nykyistä selvemmin kuin tähän asti on tehty.
• PNRR: paljon investointeja, mutta kannattavuus on heikko
Matkustajarekisterimme koostuu 235,6 miljardista eurosta, josta 191,5 kuuluu palautusrahastolle, 30,6 täydentävälle rahastolle ja loput 13,5 miljardia REACT-EU: lle. Näistä 235,6 miljardista 52,6 investoidaan olemassa oleviin tai jo suunniteltuihin hankkeisiin, kun taas loput 183 menevät uusien hankkeiden rahoittamiseen. Siksi vuonna 2026 BKT: n kasvun, vuoden, jolloin suunnitelman toiminta päättyy, pitäisi olla 3,6 prosenttiyksikköä suurempi kuin skenaario, joka tapahtuisi ilman lisäinvestointien vaikutusta.
Jälkimmäinen ennuste, joka on ennustettu optimaalisessa skenaariossa, nimittäin se, että investoinnit käytetään tehokkaasti, rahapoliittiset olosuhteet ovat suotuisat ja että valtion riskipreemioon ei ole kielteisiä vaikutuksia. Ehtoja, joita kukaan ei tietenkään voi vahvistaa meille, esiintyy.
Jos yleiskuva oli raportoituihin verrattuna vähemmän optimistinen, PNRR-tietomme olettaa kaksi muuta skenaariota: keskimäärin 2 prosentin BKT: n kasvun ja matalan 2,7 prosentin kasvun.
• Rajoitetun BKT: n kerrannaisvaikutus
Analysoimalla vain optimaalinen skenaario, kun otetaan huomioon 183 miljardin investoinnit, vuonna 2026 BKT: n rakenteellinen kasvu on vajaa 70 miljardia, jolloin BKT: n kerroin on 1,2.
Ei erityisen kiehtova tulos, kertoo CGIA-tutkimustoimisto, jos otamme huomioon, että Italian keskuspankin tutkimuksen mukaan julkisten töiden rakentamisella voi olla merkittäviä vaikutuksia maan talouskasvuun, jos julkisen sektorin kerroin investointien menot ovat välillä 1 ja 21.
On totta, että Draghin hallituksen PNRR: ssä suunnittelemat 1,2 prosenttia jäävät Italian keskuspankin ilmoittamaan alueeseen, mutta on yhtä totta, että saavutamme tämän tavoitteen vain, jos kaikki menee oikeaan suuntaan; asia, josta monet tarkkailijat epäilevät, kun otetaan huomioon krooninen tehottomuus, joka on ominaista suurelle osalle julkishallintoa, maata vallitseva byrokratia, historiallinen kyvyttömyys käyttää kaikkia eurooppalaisia varoja ja italialaisten julkisten teosten toteuttamisen ajoitus, joka aiheuttaa viivästyksiä ei ole yhtäläisiä muualla Euroopassa.
On myös muistettava, että Italia ei herätä suurta luotettavuutta makrotalouden ennusteissa. Seuraavassa raportoidut Euroopan veroneuvoston (Euroopan komission riippumaton neuvoa-antava elin) tiedot ovat armottomia: Vuosina 2013--2019 olemme eniten "tehneet virheitä". Toinen syy epäillä, pystymmekö saavuttamaan 3,6 prosentin bruttokansantuotteen kasvun ja siten kertomaan 1,2.
• 750 uutta työntekijää odotetaan, mutta yhden vuoden aikana olemme menettäneet jo 900 XNUMX työntekijää
Jopa työllisyysalalla PNRR: n vaikutukset eivät ole erityisen jännittäviä. 235,6 miljardin investoinnin ansiosta Italiassa työllisyyden on tarkoitus kasvaa vuosina 2024--2026 3,2 prosenttiyksikköä, mikä vastaa absoluuttisesti 750 tuhatta työntekijää. Varmasti tärkeä luku, vaikka onkin otettava huomioon, että pelkästään pandemian ensimmäisenä vuonna menetimme 900 XNUMX työpaikkaa huolimatta siitä, että irtisanomislohko on voimassa lailla. Emme uskalla ajatella, mitä tapahtuu seuraavaksi, kun tämä toimenpide on melkein varmasti poistettu.
• BKT: tä koskevien ennusteiden virheet: Italia on jäljessä EU: ssa
Sen lisäksi, että julkiset menot ovat usein täynnä tuhlausta ja tuhlausta, Italialla on surullinen tulos Euroopassa: meidän on erittäin vaikeaa laatia luotettavia talouskasvuennusteita. Euroopan finanssilautakunnan viimeisimmässä vuosikertomuksessa, joka julkaistiin lokakuussa 2020 (neljäs vuosikertomus), analyysi BKT: n todellisen kasvun ja vakaus- ja lähentymisohjelmissa vuosina 2013--2019 esitettyjen ennusteiden eroista.
Euroalueen maihin verrattuna Italia on kriittisin tulos: kasvuennusteet osoittautuivat korkeaksi kaikilla seitsemällä tarkastellulla vuodella (7--2013). Italian jälkeen on 2019 maata, jotka ovat arvioineet korkeimmat ennusteet viiden vuoden aikana seitsemästä. Ne ovat: Belgia, Espanja, Ranska, Latvia ja Slovakia.
Italian tulos on kriittinen myös keskimääräisen ennustevirheen suhteen; tässä negatiivisessa listassa olemme toiseksi vain Slovenian jälkeen, ja keskimääräinen vuotuinen arviointivirhe on 1,3 prosenttia nimellisestä BKT: stä; tämä ero merkitsee yli 0,5 prosentin vaikutusta julkishallinnon talousarvioon vuodessa (seitsemässä vuodessa noin 7 miljardia euroa PA: n talousarvioon).