Vuoden 2020 toisella neljänneksellä 8 osastoa maksoi toimittajilleen myöhässä ja muut 3 "unohtivat" julkaista tiedot. Ainoa ministeriö, joka ei rikkonut lakia, oli Farnesina
Kaikista 12 ministeriöstä, joilla on budjetti ja käyttökapasiteetti, tämän vuoden toisella neljänneksellä vain ulkoministeriö (-17 päivää) maksoi toimittajilleen etukäteen laissa asetettujen määräaikojen mukaisesti (vuodesta 2013 lähtien Viivästyneitä maksuja vastaan annetun EU: n lainsäädännön - direktiivi EU / 2011/7 - saattamisesta osaksi oikeusjärjestelmäämme maksuajat Italian julkisten elinten ja yksityisten yritysten välisissä kaupallisissa toimissa eivät yleensä voi ylittää 30 päivää - 60 tietyntyyppisten tarvikkeet, erityisesti terveydenhuollon tarvikkeet). Toiset 11 ovat puolestaan täyttäneet oikeutensa myöhässä tai eivät ole vielä päivittäneet tietoja. Säännösten noudattamatta jättäminen, viimeksi mainittu, yhtä vakava kuin maksuaikojen "ylitys": koska myös tässä tapauksessa meillä on lainsäädännön rikkominen tietojen julkaisemisen laiminlyönnin vuoksi (kaikki julkishallinnot, oikea-aikaisuusindikaattorin lisäksi maksuista - laskettu 9 päivänä syyskuuta 22 annetun pääministerin asetuksen 2014 artiklan mukaisesti - on julkaistava verkkosivustollaan velkojien lukumäärä ja velkojen kokonaismäärä - lainsäädäntöasetuksen 33 artiklan 1 kohta 33/2013, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen 29/97 2016 artiklalla - kertyy neljännesvuosittain ja kunkin vuoden lopussa seuraaville menoerille: hallinto, tarvikkeet, sopimukset ja asiantuntijapalvelut), ei sallita kolmansille osapuolille näiden julkishallintojen tehokkuuden tarkistamiseksi. Valituksen on esittänyt CGIA Studies Office. Siksi yleiskuva pahenee: jos tämän vuoden ensimmäisellä neljänneksellä vain kolme ministeriötä olisi onnistunut noudattamaan maksumääräaikoja, niin kuten sanoimme, vain yksi ministeriö on selvittänyt toimittajat etukäteen.
• “Musta” paita Viminalessa
Missä kriittisimmät tilanteet tapahtuivat? Esimerkiksi kulttuuriperintöministeriö maksoi toimittajilleen keskimäärin 30 päivän viiveellä, infrastruktuurit 49 päivän kuluttua, ympäristö 53 päivän jälkeen, maatalouspolitiikat 61 jälkeen ja maatalouspolitiikat 62 vuoden kuluttua kuluvan vuoden huhtikuusta kesäkuuhun. Sisäinen, joka on "musta" jersey, XNUMX jälkeen. Toiset eivät kuitenkaan ole vielä päivittäneet tietoja verkkosivuillaan. Viittaamme opetusministeriöön / yliopisto-, terveys- ja oikeusministeriöön: kaksi viimeistä eivät ole edes julkaisseet ensimmäiseen vuosineljännekseen liittyviä tietoja tänä vuonna.
On syytä muistaa, että ministeriöiden, kuten kaikkien muidenkin julkisten elinten, on sisällytettävä "Maksun ajantasaisuuden indikaattori" (ITP) neljännesvuosittain verkkosivuilleen. Tämä indeksi määrittää maksujen keskimääräisen viivästymisen (tai keskimääräisen ennakkomaksun, jota edeltää miinusmerkki) lainmukaisten määräaikojen suhteen.
• Velat / luotot on korvattava, muuten pk-yritykset menettävät. PA maksaa itse asiassa suurille, mutta ei pienille
"Jos edes ministeriöt alkavat viivästyttää laskujen maksua - painottaa opintotoimiston koordinaattori Paolo Zabeo - epäilemme, että yleensä koko PA, myös Covidin takia, laajentaa maksuaikoja etenkin paikallisesti. Tämän ikivanhan ongelman ratkaisemiseksi, joka jättää monille yrityksille likviditeettiä, on tehtävä vain yksi asia: maksamatta jättämisen yhteydessä on lain mukaan säädettävä suorasta, suorasta ja yleisestä korvauksesta PA: n yrityksille velkojen ja velkojen välillä jälkimmäisten vero- ja sosiaaliturvamaksut. Tämän automatismin ansiosta ratkaisemme ongelman, jota olemme kantaneet ainakin 15 vuoden ajan. "
Valitettavasti etenkin pienet yritykset maksavat korkeimman hinnan tästä italialaisesta poikkeavuudesta.
"Tilintarkastustuomioistuimen äskettäin esittämän valituksen jälkeen (" Raportti valtion yleisestä julkilausumasta 2019 ", I osa, I osa, s. 285, Rooma, 24. kesäkuuta 2020) - sanoo sihteeri Renato Mason - viime aikoina toimielimet julkiset yritykset maksavat suuremmat laskut ajoissa ja viivästyttävät tarkoituksella pienempien laskujen maksamista. Toimintatapa, joka tietysti rankaisee pieniä ja hyvin pieniä yrityksiä, jotka työskentelevät yleensä sopimuksissa tai tavaroissa, joiden määrät ovat hyvin pienet verrattuna suurempaan tuotantotoimintaan "varattuihin". Ilman likviditeettiä monet käsityöläiset ja yhtä monta pienyrittäjää joutuvat vakaviin vaikeuksiin ja paradoksaalisesti voivat joutua lopettamaan yrityksen pysyvästi, ei velkojen, vaan liian monien vielä keräämättömien luottojen vuoksi.
• Julkisten sopimusten arvo on 140 miljardia. Vuonna 2020 ASL ja paikallisviranomaiset eivät maksaneet vanhoja velkoja
Tänä vuonna, myös Covidin takia, joka on varmasti hidastanut monien hallintojen toimintaa, monilla toimittajilla on suuria vaikeuksia kerätä määriä; tilanne, joka menee päällekkäin historiallisen viivästymisen kanssa, kun otetaan huomioon, että PA: t vähintään vuosikymmenen ajan on listattu huonoimmin maksaneiden joukkoon Euroopassa. Muistutamme, että Italiassa julkisten sopimusten määrä on noin 140 miljardia euroa vuodessa ja toimittajayritysten määrä on noin miljoona. Viime kuukausina on tullut erittäin huolestuttavia merkkejä siitä, kuinka monilla paikallisviranomaisilla on vaikeuksia noudattaa toimittajiensa kanssa tehtyjä taloudellisia sitoumuksia. Uudelleen käynnistämistä koskevalla asetuksella hallitus on itse asiassa asettanut 12 miljardia euroa alueiden, ASL: ien ja kuntien saataville maksamaan ainakin osan kertyneistä ostoveloista vuoden 2019 loppuun mennessä. Viimeisen 7. heinäkuuta mennessä - päivämäärään, johon mennessä paikallisten viranomaisten oli pyydettävä Cassa Depositi e Prestitiltä likviditeettiennakoita vanhojen velkojen maksamiseksi - vain noin 10 prosenttia käytettävissä olevista varoista oli haettu. Tämän flopin jälkeen hallitus avasi ehdot uudelleen elokuun asetuksella: 21. syyskuuta ja eilisen (9. lokakuuta) välisenä aikana itse asiassa paikallisilla viranomaisilla oli uusi mahdollisuus käyttää näitä varoja. Toinen mahdollisuus, jonka toivomme on vihdoin tarttunut moniin tahoihin.
• Kukaan ei tiedä maksupyynnön kaupallisen velan määrää edes sähköisen laskutuksen yhteydessä
Paradoksaalisin piirre tässä tarinassa on se, että ei tiedetä tarkalleen, kuinka suuri PA: n kaupallinen velka on: epätodennäköinen asia, vaikka yleisön hyväksi työskentelevien yritysten on ollut jo vuosia velvollinen laatimaan sähköinen lasku. Kuinka maksut toimivat näissä liiketoimissa? Kun toimittaja toimittaa sähköisen laskun, se kulkee talous- ja valtiovarainministeriön hallinnoiman alustan SdI (Interchange System) kautta, joka lajittelee sen julkiselle elimelle tai rakenteelle, jolle se on osoitettu. Sähköisen laskutustiedon hankkii Commercial Credit Platform (PCC), jonka olisi kirjattava kaikki maksut, jotka johtuvat PA: n kaupallisista liiketoimista. Kaikkien tapahtumien sieppaamiseksi perustettiin Siope +, järjestelmä julkisten elinten perimien ja maksujen sähköiseen havaitsemiseen. Siope +: n ruokkimiseksi kaikkien julkishallintojen on tilattava perinnät ja maksut yksinomaan tietokoneella. Vaikka tämä menetelmä alkoi asteittain ja alkoi sitten toimia kaikilta osin heinäkuusta 2017 alkaen, MEF ei vielä tiedä, kuinka suuri on kaikkien julkishallintojen ja niiden toimittajien koko kaupallinen velka, todennäköisesti koska suuri osa julkisista asiakkaista, etenkin syrjäisistä yksiköistä, suorittaa edelleen maksuja käymättä alustan läpi ja määräaikojen ollessa selvästi lain asettamia.
• Via Nazionale arvioi, että PA-velat ovat 53 miljardia
Vaikka varasto on viime vuosina laskenut, Italian keskuspankin 31. toukokuuta 2019 "Vuosikertomuksessa 2018" esittämien tietojen mukaan PA: n ostovelkojen kokonaismäärä olisi noin 53 miljardia euroa (viimeisin luku) virallisesti saatavilla), joista puolet johtuu maksuviivästyksistä.
Ehdollisen käyttö on välttämätöntä, koska Nazionalen tutkijoiden säännöllinen seuranta perustuu yrityksille tehtyihin otantatutkimuksiin ja valvontaraportteihin, joista syntyy tuloksia, joille arvioiden tekijöiden mukaan on tunnusomaista suuresta epävarmuudesta (Bank of Italy: “2017 vuosikertomus”, sivu 154, Rooma 31. toukokuuta 2018). On huomattava, että Covidin takia vuonna 2020 edellä mainittua määräajoin otantatutkimusta ei suoritettu.