Angela Merkel lors d'une conférence de presse avec Donald Trump a déclaré que l'Allemagne s'engagerait à consacrer 1,3% de son PIB aux dépenses militaires en 2019. "Nous n'avons pas encore atteint l'objectif mais nous nous rapprochons", a-t-il ajouté. Pour sa part, Trump a réitéré que les alliés américains doivent augmenter leur contribution financière à l'OTAN, même de plus de 2%. Selon ce qui est ressorti du ministère allemand des Finances, l'Allemagne prévoit d'augmenter les dépenses de défense, de 36,93 milliards d'euros actuellement à 43,87 milliards attendus pour 2022. Par rapport aux 2% demandés aux alliés de l'OTAN, l'engagement Cependant, l'allemand reste encore insuffisant, mais - confirme le ministère - les dépenses devraient augmenter pour atteindre 2019% du PIB en 1,3.
En Italie sont 25 milliards d'euros au lieu des dépenses militaires pour la 2018, le 1,4 pour cent du PIB, soit une augmentation de 4 pour cent de la 2017. Il est maintenant une croissance tendancielle initiée par le gouvernement Renzi (avec 8,6 pour cent de plus qu'en 2015) ne montrant aucun signe d'arrêt. Dans le 2018, en fait, ils se développent à la fois le budget du ministère de la Défense (21 milliards, 3,4% de plus qu'en 2017) et les contributions du ministère du Développement économique pour l'achat de nouvelles armes (y compris 3,5 427 milliards millions de coûts les prêts hypothécaires, à savoir le 115% de plus au cours des trois derniers termes), selon le rapport MIL € X 2018.
Le budget du ministère de la Défense pour l'année 2018
L'analyse traditionnelle des ressources allouées au ministère de la Défense voit le 2018 a accordé un total de 20.968,9 millions d'euros, avec une augmentation significative de 699,8 millions l'an dernier.
Avant d'entrer dans les détails de la « fonction de défense », il est à noter que les entrées pour les « fonctions externes » et les « pensions provisoires du personnel dans les écarts modestes records auxiliaires » de 2017. Dans le détail, l'allocation pour le premier poste est de 147,6 millions d'euros; une augmentation de 6,5 millions d'euros due principalement à des fonds plus élevés pour les employés militaires.
Ceci et d'autres éléments importants tels que l'approvisionnement en eau, État de l'aviation civile, l'assistance de vol pour le trafic civil et la météorologie (tout compris encore inexplicablement dans le budget de la défense), demeurent essentiellement inchangées. Pour la seconde, qui reçoit 391,4 millions, le mouvement est similaire mais cette fois en négatif dans le sens où ils sont 5,1 millions de moins que l'année dernière. Dans le détail, rappelez-vous que 348,6 de ces millions sont liés au personnel des Forces armées, tandis que le 42,8 restant se réfère à celui des Carabinieri.
Concernant les Carabinieri, c'est dans la «fonction de sécurité du territoire» que le premier mouvement «important» est enregistré; en effet, les ressources allouées vont de 6.519,8 millions de 2017 à 6.632,8 cette année (+ 113 millions). En particulier, par rapport aux dépenses pour le personnel presque en ligne avec les chiffres de l'an dernier, ils doivent être enregistré des augmentations positives en termes d'exercice (de 345,8 à 409,4 millions) et d'investissement (même de 28,3 à 97,3 millions).
En guise de note finale, les données relatives à l'ancienne composante du Corps forestier de l'État ont fusionné dans l'arme; pour 2018, il vaut des millions 447,7 (en diminution significative par rapport aux millions 491,9 2017).
La fonction de défense
Tout aussi intéressante est l'analyse de la "fonction de défense" proprement dite; dans ce cas également, une variation positive est enregistrée (comme prévu); du point de vue de la quantité et (en partie) de la qualité. En fait, cela en 13.211,8 millions d'euros l'an dernier à la 13.797,2 millions actuelle: l'augmentation est donc égale à 585,4 millions, ce qui équivaut à une augmentation de 4,4%.
Des valeurs qui n'ont pas été vues depuis longtemps même si elles ne peuvent certainement pas élever le "destin" d'un budget qui a souffert trop longtemps, avec des interventions particulièrement lourdes à partir du 2014.
Indicatif en ce sens la série historique de la dernière décennie; Bien qu'en réalité nous partons de ce 2009 qui a également marqué une baisse dramatique des ressources par rapport à l'année précédente (près de 1,1 milliards d'euros de baisse en un an!), le 2018 reste encore en dessous de ces valeurs.
Pour une comparaison que si déjà aux valeurs nominales est sans pitié, quand il est transformé en valeurs constantes il devient (comme d'habitude) encore plus lourd; le chiffre de 2018 se transforme en 12.320,9 millions d'euros. Avec ce dernier, qui nous redonne non seulement une diminution d'un peu plus de 2 milliards d'euros mais, face à l'augmentation ininterrompue des frais de personnel, une érosion encore plus sensible sur les postes de dépenses de l'année et de la investissement. L'érosion n'est que partiellement atténuée par la possibilité de puiser dans les fonds (même limités) du MEF pour les missions à l'étranger, dans le cas de l'Année, et ceux du MiSE (le plus important) pour l'Investissement.
Bref, il est clair que le fait d'avoir fait grimper le budget de la défense si bas au cours des dernières années 4 représentera un «bloc» pour longtemps et toute tentative de remontée sera plus complexe que jamais. De plus, quelle meilleure confirmation de ces considérations que par l'analyse de l'évolution (ou de l'involution) du pourcentage de la fonction de défense elle-même par rapport au PIB? Pour cette année, ce rapport sera réglé sur 0.779%. Augmenter (bien) 3 des millièmes de point sur le 2017!
En supposant de maintenir une tendance similaire de croissance pour l'avenir et en tenant compte de l'objectif «mythique» 2% sur le PIB établi au sein de l'OTAN, mais aussi de la classification des dépenses militaires définies dans l'Alliance atlantique (plus pour mettre notre pays déjà aujourd'hui sur des valeurs égales à un peu moins de 20.800 millions, égal à quelque chose de moins de 1,15% du PIB), en pratique il faudrait environ 280 ans pour atteindre cet objectif!
Un délai «légèrement» plus élevé que celui établi lors du sommet de l'OTAN au pays de Galles au 2014 et qui, au lieu de cela, s'est fixé au milieu de la prochaine décennie.
Considérant que, au contraire, il y a beaucoup d'éléments qui militent dans les budgets de faveur de l'objet arrière défense de « l'attention » sur la maîtrise des dépenses publiques, il est difficile de prédire en ce moment que la situation continuera à rester forte pendant de nombreuses années à venir; au mieux.
Fonction de défense, une analyse par chapitre de dépenses
En partie tôt dans le graphique sur l'évolution de la Défense Fonction des dernières années 10, pas moins vient l'analyse des postes de dépenses dans le budget actuel pour les forces armées.
Cela commence avec le Personnel, pour lequel il y a encore une autre augmentation puisque nous passons du 9.799,5 millions du 2017 à 10.072,9 million cette année; quelque chose comme 273,4 millions augmentation, égale à + 2,8%.
La hausse des deux articles, avec « personnel militaire » qui absorbe 8.999,7 millions (bien 241 millions de plus sur 2017) et « civile » jusqu'à 1.073,2 millions (61,4 millions).
Par conséquent, le seuil symbolique des milliards d'euros 10 a été brisé; avec une course vers de nouveaux records qui n'apparait pas encore. Si elle pèse 2018 sur l'augmentation de la soi-disant mesure « réorganisation des rôles et carrières » lancé en 2017, le récent renouvellement du contrat pour le secteur de la défense se traduira par une nouvelle dépense supplémentaire déjà aussi bien que pour les années à venir.
Assister, entre autres, à des situations paradoxales; on se souviendra que la loi 244 / 2012 sur la révision de l'Instrument militaire avait conduit à la création d'un fonds dans lequel les économies résultant de la réduction du personnel prévue par le projet iraient de pair.
Ce fonds devra alors redistribuer ses ressources aux postes de dépenses de l'Année et de l'Investissement, au nom de la recherche d'un meilleur équilibre dans l'allocation des dotations.
Sauf que, avant l'arrivée du même « réorganisation », puis une mesure adoptée en droit 2018 Budget en faveur du personnel civil de la Défense à la fin pour les prochaines 3 années (voire au-delà) les quelque 100 millions enregistrée en réduisant le même personnel et destiné à circuler dans ce fonds, en fait, ils seront « agresser » pour couvrir ces besoins.
On peut objecter que le chiffre est modeste; Cependant, dans un budget de la défense si comprimé (considérer, en particulier à l'exercice), il est tout à fait clair que ces ressources seraient encore importantes.
Ceci étant dit, l'évolution précise de la structure organique des FFAA ne sera plus connue qu'avec la publication du DPP, le deuxième chapitre des dépenses à traiter est celui de l'Année.
Pour 2018, l'allocation de 1.418,8 millions est enregistrée; une augmentation de 147,6 millions et c'est quelque chose comme + 11,6%.
Pour en profiter, il y a (presque) tous les éléments qui le composent.
« L'éducation et la formation » va à 65,7 millions (de 40 de 2017), « Maintenance et support » s'élève à 393,9 millions (de 344,8 l'an dernier), « Entités de fonctionnement, commandes et entraînements» passe au-dessus 447,4 millions (étaient 439,2 en 2017) et, enfin, le passage des « besoins inter-agences à 282,9 millions (212,9).
Ceux qui souffrent sont les « infrastructures », jusqu'à 217,7 millions contre la 220,8 2017. Certainement mieux que les années précédentes mais toujours en attente pour le DPP pour plus d'informations, le chemin d'un retour à la normale semble très long.
Enfin, l'investissement. Ici aussi, il y a une augmentation significative; Des millions d'euros 2018 sont disponibles pour 2.305,5, soit des millions 164,4 de plus que l'année dernière (+ 7,7%).
Pour relever est notamment le chapitre de « » modernisation et de renouvellement «qui atteint maintenant 2.257,4 millions (contre 2.090,7 de 2017), où des crédits pour » Recherche et développement « subissent une légère baisse jusqu'à 49,4 millions (50,4 de l'année dernière).
Pendant ce temps, même au niveau de l'allocation des ressources parmi les principaux postes de dépenses 3, il n'y a pas de changements particuliers. Bien qu'il soit vrai que le personnel perd une partie de son poids (toujours prépondérante), les progrès réalisés par l'opération et l'investissement, ils peuvent difficilement être considérés comme concluants.
Et même si le compte doit être placé avec les crédits supplémentaires (MEF et surtout MED) qui vous permettent de changer l'image de la situation, il est clair que le compris comme résultat minimum en termes d'allocation des ressources « 50 et 50 » (50 personnel et 25 25 + exercice avec l'investissement) non seulement est encore loin, mais, semble même une chimère.
Entre loi 244 / 2012 qui ne fonctionne pas correctement (en fait, mais pas pour ses péchés, la fin est enregistré une augmentation continue des dépenses du personnel), les travaux en cours de divers travaux (coupe la plupart du temps), et le manque de réformes ( qui promettait plutôt une efficacité générale de la "machine" de la Défense), à l'horizon aucune trace d'amélioration véritable et stable ne peut être aperçue.
Fonds du MEF pour les missions à l'étranger et MiSE pour l'investissement
Nous venons de mentionner la question des ressources supplémentaires mises à disposition par d'autres ministères. Cependant, le problème est que (comme on le sait) actuellement, il n'est pas possible de fournir une image de la situation précise; pour plusieurs raisons. En ce qui concerne la question des fonds du MEF, le problème provient du fait que le fonds spécial créé par le ministère était si refinancé avec la loi de l'équilibre 2018 jusqu'à ce qu'il atteigne la consistance de 995,7 millions d'euros.
Le problème, cependant, est que déjà au début de l'année, l'estimation des coûts pour l'ensemble du 2018 pour toutes les missions / interventions (militaires et civiles) est égale à 1.504 millions. Compte tenu de ce manque de ressources, il a été décidé (comme l'année dernière) de tout financer, à l'exception de quelques cas sporadiques pour lesquels il y a une couverture pour toute l'année, jusqu'à 30 en septembre prochain.
La possibilité de recours, même si ce n'est que pour une couverture financière partielle, à des ressources déjà enregistrées dans l'Etat de Prévision du Ministère de la Défense est donc très concrète. Après tout, la même chose s'est produite pour le 2017, pour une contribution finale égale à 323 millions d'euros, également en raison de nouvelles réductions au ministère.
Pendant ce temps, pour reconstituer les 995,7 millions dans le fonds, il a déjà décidé de puiser dans 17,7 millions d'euros de remboursements de l'ONU toujours destinés au ministère de la Défense, en tant que commission d'engagement dans cette mission d'organisation.
Entre autres choses, le dernier chiffre sur la contribution additionnelle versée par le MEF pour en fait 2017 (égal à 917,8 millions) toutes les missions et interventions de la nature « militaire », permet de prendre une forme presque finale au « Rapport financier annuel de la Défense "Déjà proposé dans l'analyse du 2017-'19 DPP.
Le chiffre final est donc égal à 17.220 millions d'euros; compris comme la somme du ministère de la Défense, les fonds MEF (y compris le volet de l'aide militaire à l'étranger) fonds MED (tels que DPP) et Carabinieri en défense Fonction (en ayant recours à, généreux, estimations fournies par MinDife).
En adoptant les mêmes critères, la comparaison avec les années précédentes confirme que 2017 lui-même était l'un des pires en termes absolus en termes de disponibilité des ressources allouées au secteur Défense / FFAA; en cela, seulement battu par 2015.
Différents raisonnements concernant la contribution (fondamentale) du MiSE. Ici, les données ne manquent pas, comme l'indique son propre état de prévision. Le problème consiste, comme toujours, dans leur "décryptage".
Dans les chapitres 7419, 7420, 7421, 7485 et 7491 ils sont en fait alloué des ressources égales à 3.111,3 millions d'euros; en même temps, cependant, les chapitres 5311 ÷ ÷ 5313 et 9706 9708 sont indiqués sur le quota annuel d'amortissement des emprunts contractés pour plusieurs programmes, pour un total de 427,4 millions.
Pour le rendre encore plus difficile de comprendre le volume réel des ressources disponibles, la nature souvent complexe de ces subventions (pensez, par exemple, la limite des dépenses annuelles) et la vérification de ce qui est réellement filmé au ministère de la Défense pour les paiements .
En résumé, seuls les chiffres fournis par le DPP permettront de clarifier la situation; à l'heure actuelle, cependant, il n'y a aucun signe permettant d'être infecté par l'euphorie par rapport à des niveaux de ressources particulièrement importants.
Bien sûr, l'augmentation des crédits dans le budget de la défense et une augmentation possible (quoique modeste) des ressources de la MED devrait vous permettre de dépasser facilement ce qui est disponible dans la dernière année (4.687 millions, comme la somme des 2.141,1 2.546 millions de la défense et de la MiSE lui-même); mais sans changements frappants.
Cependant, les prêts garantis par le soi-disant « Fondone » (créé par la loi sur le budget 2017, article 140, paragraphe 1), bien qu'ils commencent à avoir un effet à la fin ne doit pas être quelque chose, mais couvrent souvent les besoins des programmes investissement qui autrement n'aurait pas pu être réalisé (comme dans le cas de FREMM).
Analyse du solde de la défense par l'analyse de la défense.