Hier, le chef de la politique étrangère de l'Union européenne, Josep Borrel a averti les pays membres qu'une doctrine ambitieuse doit être convenue dans les plus brefs délais pour permettre le déclenchement d'actions militaires conjointes, à travers une force militaire de réaction rapide, toujours prête et déployable (Capacité de déploiement rapide de l'UE). Borrel a alors fait remarquer à la presse : "l'UE est économiquement le plus grand bloc commercial du monde et ses citoyens veulent être protégés. Le soft power ne suffit pas".
Borrell a alors confirmé l'existence du "Boussole stratégique", Un document de doctrine militaire similaire à"Concept stratégique"De l'OTAN.
"L'Europe est en danger", écrit Borrell dans la préface du document stratégique envoyé aux 27 États membres de l'UE pour comparaison et débat ultérieurs. "Toutes les menaces auxquelles nous sommes confrontés s'intensifient et la capacité des États membres individuels à y faire face est insuffisante et en déclin ", a souligné Borrell dans le même projet.
Parmi les hypothèses, celle de constituer une force de réaction rapide de l'UE de 5.000 XNUMX hommes, soulignant toutefois que l'OTAN reste le principal responsable de la défense collective de l'Europe.
dans Boussole stratégique il existe une partie « classée » dédiée aux menaces, qui traite également de la question des frontières de l'UE en difficulté en raison des flux ou de l'affluence de migrants ou de réfugiés politiques.
Les ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l'UE aborderont la question lundi prochain, dans le but de se mettre d'accord sur un document politique d'ici mars 2022.
Aujourd'hui, les pays européens ont des armées qui ont doublé leurs dotations en personnel déployé dans les 4 dimensions, terre, air, mer et cyber, tandis que les missions de soutien politique et de formation de l'UE sont de taille modeste voire insignifiante. Les États membres ne disposent pas encore des capacités américaines de logistique, de commandement et de contrôle et de collecte de renseignements.
Dans une déclaration commune lors du G20, le président américain, Joe Biden et le français Emmanuel Macron ils ont donné une sorte de "bénédiction" au besoin de l'UE d'avoir une armée commune, arguant que l'initiative permettra à l'Europe d'être également un allié plus utile pour les États-Unis.
La sortie de la Grande-Bretagne de l'UE, tout en privant le bloc d'une puissance militaire de premier plan, a donné à Paris et Berlin l'opportunité de faire avancer l'ambition et la montée en puissance de l'UE dans l'industrie de la défense commune et dans le domaine plus purement militaire avec la mise en œuvre de un nouveau concept de communauté stratégique et la formation d'une première armée opérant sous la bannière du drapeau européen.
La boussole stratégique
Selon le haut représentant de l'UE, "nous vivons dans un monde plus hostile, avec nos espaces économiques et stratégiques de plus en plus contestés, et notre espace politique de plus en plus dégradé". L'Union doit donc viser à être ambitieuse dans ce contexte et doit s'appuyer sur quatre piliers : agir plus rapidement et plus résolument face aux crises ; protéger les citoyens européens contre des menaces en évolution rapide ; investir dans les compétences et les technologies dont nous avons besoin et collaborer avec d'autres pour atteindre des objectifs communs.
Le mot clé est Capacité de déploiement rapide de l'UE, la capacité de déploiement rapide pour « mobiliser des modules de forces interopérables avec un certain nombre » d'unités, par exemple « cinq mille hommes ». L'idée est que ces unités puissent être mobilisées dans un "flexible et interopérable", avec un "siège". L'Union doit donc pouvoir conduire des opérations en toutes circonstances, "y compris celles qui impliquent l'usage de la force, comme l'exigent les traités », comme « intervenir entre les belligérants, sécuriser un aéroport et/ou évacuer des personnes ».
D'après Borrell "ce n'est pas la force qui détermine la mission mais c'est la mission qui détermine la force". Dans ce contexte, il y a 'la volonté' de créer un "boîte à outils hybride ", une boîte à outils hybride qui rassemble tous les outils pour aborder même les cyber-attaques.
En effet, le Haut Représentant a averti que «les menaces d'aujourd'hui sont différentes du passé, il ne s'agit plus de se faire bombarder ou envahir par des chars. Il suffit de regarder ce qui se passe à la frontière avec la Biélorussie pour comprendre que nous sommes confrontés à de nouveaux types de menaces». "La parole passe désormais aux États membres qui doivent décider du niveau d'ambition"Ce qu'ils veulent avoir sur la défense et la sécurité, a souligné le chef de la diplomatie européenne, en espérant qu'au niveau décisionnel il y aura une certaine "flexibilité" pour agir et résoudre les problèmes rapidement.
L 'démarrer une opération, a expliqué, "'évidemment l'unanimité' sera nécessaire", mais alors " il sera possible de se coordonner entre les pays " qui entendent intervenir de manière " flexible ", puisqu' " il ne sera pas possible de " décider à l'unanimité " de toutes les étapes des opérations ".
Le dernier espoir est que les défis "ne sont pas divergents ou diviseurs« Parmi les pays membres du nord ou du sud de l'Europe, à l'instar des USA : « Pour quelqu'un qui vit en Alaska, les défis sont les mêmes que ceux d'une personne qui vit en Floride », a souligné Borrell.