L'expansion du bloc BRICS, en discussion au sommet de cette semaine à Johannesburg, a attiré un groupe diversifié de candidats potentiels – de l'Iran à l'Argentine – déterminés à lancer un nouveau processus inclusif pour concurrencer le bloc occidental.
Les pays émergents se plaignent de nombreux problèmes :
- Pratiques commerciales abusives.
- Régimes de sanctions punitives.
- La perception de négliger les besoins de développement des nations les plus pauvres.
- La domination de l'Occident riche dans les instances internationales telles que les Nations Unies, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale.
Plus de 22 pays ont exprimé leur intérêt à rejoindre les BRICS, selon des responsables en Afrique du Sud, qui doit accueillir le sommet du 24 au 40 août. Parmi ceux-ci, près de deux douzaines ont officiellement demandé à être admis.
"Le besoin objectif d'un groupement comme les BRICS n'a jamais été aussi grand"Il a dit Rob Davies, ancien ministre sud-africain du commerce, qui a contribué à faire entrer son pays dans le bloc économique en 2010.
"Les organes multilatéraux ne sont pas des endroits où nous pouvons aller et obtenir un résultat juste et inclusif" .
Selon les observateurs, cependant, les résultats médiocres n'augurent rien de bon pour les perspectives des BRICS de concrétiser les grands espoirs souhaités par les membres potentiels.
Alors qu'il abrite environ 40% de la population mondiale et un quart du PIB mondial, les ambitions du bloc de devenir un acteur politique et économique mondial ont longtemps été entravées par des divisions internes et un manque de vision cohérente et commune.
Les économies des pays qui feraient partie des BRICS élargis, autrefois en plein essor, ralentissent, comme c'est également le cas en Chine, entre autres. Le membre fondateur, la Russie, est confronté à l'isolement en raison de la guerre en Ukraine. Le président Vladimir Poutine, recherché par un mandat d'arrêt international pour crimes de guerre présumés, ne se rendra pas à Johannesburg et ne rejoindra que virtuellement. La Russie sera représentée par son ministre des Affaires étrangères, Lavrov.
Secondo Steven Gruzd, de l'Institut sud-africain des affaires internationales, "Peut-être ont-ils des attentes trop folles quant à ce que l'adhésion aux BRICS peut réellement offrir" .
MÉCONTENTEMENT DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
Bien que le bloc BRICS n'ait pas divulgué la liste complète des pays candidats à une future adhésion, certains gouvernements ont publiquement déclaré leur intérêt. L'Iran et le Venezuela, lourdement sanctionnés par l'IC, tentent de réduire leur isolement et espèrent que le blocus redonnera vie à leurs économies paralysées.
"D'autres cadres d'intégration existants dans le monde sont aveuglés par la vision hégémonique du gouvernement américain", a-t-il déclaré à Reuters Loup Ramon, ancien ministre des finances et gouverneur de la banque centrale du Venezuela.
Selon les analystes, les États du Golfe, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis voient dans les BRICS un véhicule pour obtenir un rôle plus important au sein des instances mondiales. Les candidats africains, l'Ethiopie et le Nigeria, sont attirés par l'engagement du bloc en faveur de réformes aux Nations Unies qui donneraient au continent une plus grande influence. D'autres veulent imposer des changements à l'Organisation mondiale du commerce, au Fonds monétaire international et à la Banque mondiale.
"L'Argentine a appelé avec insistance à une reconfiguration de l'architecture financière internationalea déclaré à Reuters un responsable du gouvernement argentin impliqué dans les négociations d'adhésion aux BRICS.
BEAUCOUP DE PAROLES, MOINS D'ACTIONS
Les positions publiques des BRICS reflètent déjà bon nombre de ces préoccupations.
Tout en essayant de contrer l'Occident, au milieu des tensions entre la Chine et les États-Unis et au lendemain de l'invasion russe de l'Ukraine, l'augmentation de son adhésion pourrait donner au bloc plus de poids dans le contexte international.
Alors que les dirigeants des BRICS au sommet devraient discuter d'une feuille de route pour l'admission de nouveaux membres, la Chine et la Russie étant désireuses d'aller de l'avant avec l'expansion, d'autres, notamment le Brésil, craignent de précipiter ce processus.
Les avantages tangibles de l'adhésion, quant à eux, s'amenuisent.
Le résultat le plus concret du blocus est la Nouvelle Banque de Développement, ou "Banque BRICS», qui a déjà vu sa lenteur de prêt encore entravée par des sanctions contre son membre fondateur le plus influent, la Russie.
Les petits pays qui espèrent un coup de pouce économique grâce à l'adhésion aux BRICS pourraient se tourner vers l'expérience de l'Afrique du Sud.
Son commerce avec les BRICS a en fait augmenté régulièrement depuis son adhésion, selon une analyse de l'Industrial Development Corporation du pays.
Mais cette croissance est largement due aux importations en provenance de Chine alors que le bloc ne représente encore qu'un cinquième du commerce total de l'Afrique du Sud. Le Brésil et la Russie ne représentent ensemble que 0,6 % de ses exportations, et l'année dernière, le déficit commercial de l'Afrique du Sud avec ses partenaires BRICS a quadruplé par rapport à 2010 pour atteindre 14,9 milliards de dollars.