Nous sommes étouffés par une mauvaise bureaucratie qui prend de plus en plus de temps et de ressources aux petits entrepreneurs pour compiler un nombre écrasant d'obligations, de certificats et d'honorer une multitude de délais dispersés au cours des 12 mois: cette criticité coûte 31 milliards de dollars au système italien des PME. euros chaque année.
Dire que c'est le Bureau d'études du CGIA qui a repris les données de la dernière enquête réalisée il y a quelques années par le Département de l'administration publique - Présidence du Conseil des ministres.
«Un chiffre effrayant - déclare le coordinateur du bureau d'études CGIA Paolo Zabeo - en partie imputable au dysfonctionnement de la machine publique qui devient désormais le principal ennemi de ceux qui font des affaires. De plus en plus étouffée par les timbres, les papiers et les formulaires divers, cette Via Crucis coûte au quotidien à chacune de ces PME en moyenne 7.000 XNUMX euros par an ».
Sur la même longueur d'onde l'avis du secrétaire de la CGIA, Renato Mason:
«Les temps et les coûts de la bureaucratie sont devenus une pathologie qui caractérise négativement notre pays. Ce n'est pas un hasard si de nombreux opérateurs étrangers n'investissent pas en nous précisément à cause de la redondance excessive de notre système bureaucratique. L'incommunicabilité, le manque de transparence, l'insécurité juridique et des obligations trop lourdes ont généré un voile de méfiance entre les entreprises et l'administration publique qu'il ne sera pas facile de lever dans un délai raisonnablement court ».
Et comme l'OCDE l'a démontré dans le Rapport économique sur l'Italie (février 2017), la productivité moyenne du travail de nos entreprises est plus élevée dans les domaines où l'administration publique est plus efficace. En outre, cette étude montre que l'inefficacité du secteur public entraîne des coûts économiques plus élevés, en particulier pour les petites entreprises.
Nous sommes un pays où il est difficile de faire des affaires
Bien que nous ayons gagné 4 positions par rapport à l'enquête précédente, les dernières données de la Banque mondiale (Doing Business 2018) nous indiquent que parmi les 19 pays de la zone euro, l'Italie occupe le 14e rang du classement général sur la facilité de faire des affaires .
Nous rappelons, en particulier, que nous sommes cependant à la dernière place du classement tant en termes de coût de création d'entreprise (13,7% du revenu par habitant), qu'en termes de montant des coûts nécessaires au recouvrement du crédit dans le cas de faillite (22 pour cent de la valeur de la garantie du créancier). Nous nous classons troisième au dernier tant en nombre d'heures par an requises pour payer les impôts (238) qu'en nombre de jours nécessaires pour obtenir une condamnation à la suite d'un litige commercial (1.120 jours, soit un peu plus de 3 ans)
Nous occupons cependant la quatrième dernière place en ce qui concerne le nombre de jours nécessaires pour obtenir le permis de construction d'un hangar (227,5 jours, soit 7,5 mois), alors que nous sommes à la sixième dernière place pour en ce qui concerne les dépenses à encourir dans le cadre d'un litige commercial (23,1 pour cent de la valeur des marchandises).
La qualité de l'AP au Sud est préoccupante
C'est un classement tout aussi impitoyable qui ressort de la dernière enquête menée par la Commission européenne sur la qualité de l'administration publique au niveau local. Par rapport aux 192 territoires concernés par l'analyse réalisée en 2017, les principales régions du centre-sud de l'Italie figurent 8 fois dans le rang des 20 pires, la Calabre se classant à la 190e place.
L'indice de qualité de l'administration publique est le résultat d'un mélange de questions posées aux citoyens sur la qualité des services publics, l'impartialité avec laquelle ils sont affectés et la corruption. Les services publics suivis directement au niveau régional sont ceux qui ont une valeur plus «territoriale» (éducation, santé et sécurité) mais l'indice prend également en compte, au niveau des pays, des services plus généraux, comme la justice, pour élaborer également un classement national.
Le résultat final est un indicateur qui varie entre 100, obtenu de la région finlandaise d'Åland (1ère place), et zéro qui a «remis» le maillot noir à la région bulgare de Severozapaden. Bien que relégué à la 118e place au niveau européen, le Trentin-Haut-Adige (indice égal à 41,4) est la réalité territoriale la plus vertueuse d'Italie, suivie, sur un pied d'égalité, par deux autres régions du Nord-Est: l'Émilie-Romagne et Vénétie (indice égal à 39,4) qui sont respectivement 127e et 128e au classement général. Juste en dessous, on trouve la Lombardie (38,9) qui occupe la 131e place et le Frioul-Vénétie Julienne (38,7) qui se situe à la 133e étape du classement établi par la Commission européenne.
Comme nous l'avons dit plus haut, mauvaises, en particulier dans les régions du sud où les performances les plus inquiétantes sont enregistrées. Si la Campanie (indice égal à 8,4) est à la place 186, les Abruzzes (6,2) à 189 et la Calabre, le territoire où l'AP fonctionne le moins bien parmi toutes nos réalités régionales 20, l'est même à 190 étape du classement général, avec un index de points 1,8 uniquement.
REMARQUES: l'indice européen de la qualité du gouvernement (IQE) - 2017
L'Indice européen de la qualité du gouvernement (IQE) est le résultat d'une enquête sur la corruption et la gouvernance au niveau régional en Europe, menée pour la première fois en 2010, puis en 2013 et 2017. La méthodologie de l'enquête a changé en temps et donc, pour une éventuelle comparaison intertemporelle, il faut partir des données de 2017 et regarder la reconstruction réalisée pour les années précédentes.
L'indice de qualité final de l'Autorité palestinienne résulte d'un mélange de questions posées aux citoyens concernant la qualité des services publics, l'impartialité avec laquelle ils sont attribués et la corruption. Plus précisément, les questions convergent vers trois services publics ayant une valeur plus "territoriale": l’éducation, la santé et la sécurité publique; L'indice final, en plus des données d'enquêtes régionales, prend également en compte d'autres services plus généraux (tels que la justice), notamment certains indicateurs du WGI fournis par la Banque mondiale (données nationales).
Le résultat de l'indice est un chiffre normalisé avec la moyenne de toutes les régions égale à zéro; le résultat obtenu par la région ayant obtenu le score le plus élevé (qualité des services publics la plus élevée) est alors mis à 100 et à 0 celui de la région ayant obtenu le score le plus bas; de cette manière, les scores de toutes les régions, y compris les régions italiennes, sont re-proportionnés dans une fourchette de 0 à 100.
L'édition de l'IQE relative à l'année 2017 (dernière disponible) a impliqué les régions européennes 192 dans une enquête auprès de près de mille 80 répondants (citoyens); il s'agit de la plus grande enquête sous-nationale axée sur la qualité de l'administration publique (en Italie, les répondants étaient 8.400).
Les questions posées aux citoyens européens pour la construction de l'EQI 2017
THÈME DE QUALITÉ
- Comment évaluez-vous la qualité de l'enseignement public dans votre région
- Comment évaluez-vous la qualité du système de santé dans votre région?
- Comment évaluez-vous la qualité des forces de police dans votre région?
THÈME D'IMPARTIALITÉ
- Favoritisme à certains dans l'éducation publique (dans son domaine)
- Favoritisme envers certains membres du système de santé (dans son domaine)
- Favoritisme à certains avec les forces de police (dans sa région)
- Tous traités de manière égale dans l'enseignement public (dans son domaine)
- Tous traités de manière égale dans le système de santé (dans son domaine)
- Tous traités de manière égale par les forces de police (dans sa région)
- Tous traités à égalité par les autorités fiscales (dans sa région)
CORRUPTION DE THÈME
- La corruption est répandue dans l'éducation publique (dans sa région)
- La corruption est répandue dans le système de santé (dans sa région)
- La corruption est répandue parmi les forces de police (dans sa région)
- La population de ma région doit utiliser une forme de corruption pour obtenir des services publics de base
- La corruption dans ma région est utilisée pour accéder à des privilèges particuliers
- Les élections dans sa région sont exemptes de corruption
- Au cours des derniers mois, elle-même ou un membre de sa famille a été sollicitée pour verser des pots-de-vin (par un agent public)
- Au cours des derniers 12 mois, elle ou un membre de sa famille a versé des pots-de-vin ou a offert des cadeaux à un membre de l'Autorité palestinienne.