Deux ministères sur trois continuent de payer leurs fournisseurs en retard. Cette mauvaise habitude qui caractérise la majeure partie de l’administration publique italienne (AP) depuis des décennies s’est poursuivie au cours des deux premiers trimestres de cette année. Même s'il est encore tôt pour généraliser, dans le cas des ministères, nous avons la confirmation que les retards de paiement perdurent. C’est ce que dit le Bureau de recherche du CGIA.
Dans la dernière enquête [deuxième trimestre 2023], en fait, le Payment Timeliness Index (ITP) [en résumé, l'Indicateur de Délai de Paiement est défini en termes de retard/d'avance de paiement moyen pondéré en fonction du montant des factures et, pour son calcul, le Ministère de l'Économie et des Finances a fourni des instructions opérationnelles détaillées avec les circulaires n° 3-2015. 22/2015 et n. XNUMX/XNUMX] pour neuf ministères sur 14, il était précédé d'un signe plus ; cela signifie que la majorité de ces entités n'ont pas respecté les dispositions légales concernant les paiements dans les transactions commerciales entre PA et les entreprises privées [depuis 2013, suite à la transposition dans notre système juridique de la législation européenne contre les retards de paiement (Directive UE/2011/7), les délais de paiement dans les transactions commerciales entre organismes publics italiens et entreprises privées ne peuvent normalement pas dépasser 30 jours (60 pour certains types de fournitures , notamment les fournitures de santé)].
La situation la plus critique concerne le ministère de l'Université et de la Recherche : si au premier trimestre de cette année les paiements moyens étaient effectués 12,22 jours à l'avance, au deuxième le retard dépassait 80 jours. Le tourisme a également été mauvais, après +14,26 au premier trimestre, il a vu les retards augmenter au deuxième à +68,80. Le ministère de l'Intérieur est également en difficulté : après +46,70 les trois premiers mois, il est tombé à +39,85 au cours des trois seconds, mais toujours terriblement en retard par rapport aux délais de paiement exigés par la loi. La situation du Ministère du Travail est également critique puisqu'elle a enregistré respectivement +9,45 et +26,28 jours au premier et au deuxième trimestre.
En revanche, il n'y a que quelques ministères : si celui du Commerce et du Made in Italy a maintenu une avance d'environ un jour depuis le début de l'année, celui des Affaires étrangères est passé de -3,65 à -2,73 jours, tandis que le ministère des Affaires étrangères est passé de -2,92 à -4,33 jours, tandis que le ministère des Affaires étrangères est passé de -2023 à -46,25 jours, tandis que trimestre, la Défense avait enregistré un retard de 17,79, mais au deuxième trimestre elle s'est redressée en payant les factures avec XNUMX jours d'avance. Le seul département extrêmement vertueux est l'Agriculture : si au premier trimestre XNUMX le paiement par rapport au délai contractuel a été avancé de XNUMX jours, au deuxième trimestre il est tombé à -XNUMX jours.
À ce jour, seuls cinq ministères ont mis à jour les données relatives à l'ITP pour le troisième trimestre 2023 et seule l'Agriculture (-23,16 jours) poursuit, quoique à un rythme plus lent, le sentier positif enregistré au cours des deux trimestres précédents. Les quatre autres - Business et Made in Italy (+16,21 jours), Infrastructure et Transports (+16,89), Université/Recherche (+18,51) et Intérieur (+35,78) - sont en retard inconsolable.
Et avec le ralentissement économique en cours, il est fort probable qu'au cours de ces neuf premiers mois de l'année, d'autres entités publiques (organismes, régions, provinces, autorités sanitaires locales, communes, etc.) aient également pensé à allonger les délais de paiement. mettant en évidence un fait irréfutable : en Italie, l'Autorité palestinienne peine à payer ses fournisseurs dans les limites légales.
• Les entreprises attendent près de 50 milliards de paiements
Les dernières données disponibles pour 2022 nous indiquent que l'ensemble de notre AP a actuellement une dette commerciale envers ses fournisseurs, principalement des PME, qui s'élève à 49,6 milliards d'euros ; pratiquement le même niveau que nous avions en 2019, l’année pré-pandémique.
Par rapport au PIB, les paiements manqués en Italie s'élèvent à 2,6 %. Aucun autre pays de l'UE27 n'a une incidence aussi élevée. Bref, malgré les efforts, notre AP continue d'être le pire payeur d'Europe. Selon Eurostat, en effet, aucun autre pays de l'UE n'a un score pire que le nôtre.
• Les dettes fiscales doivent être compensées par des crédits commerciaux. Il existe désormais un projet de loi d'initiative populaire
Pour résoudre cette question séculaire qui met à l'épreuve de nombreuses PME, pour le bureau d'études CGIA il n'y a qu'une chose à faire : prévoir par la loi une compensation sèche, directe et universelle entre certains crédits liquides et recouvrables accumulés par une entreprise en faveur de l'AP et les dettes fiscales et contributives qu'elle doit honorer auprès du trésor. Grâce à cet automatisme, nous résoudrions un problème que nous traînons depuis des décennies. Enfin, il est possible de parvenir à une définition réglementaire dans un délai raisonnablement court, espérons-le. En effet, depuis quelques mois, les radicaux italiens collectent des signatures (y compris en ligne) dans tout le pays pour proposer au Sénat un projet de loi d'initiative populaire qui suit ce qu'indique le CGIA. Pour en savoir plus, rendez-vous sur le site dei Radicaux italiens.