Conseil de l'UE, premier tour: les pays maintiennent leurs positions, avec une Hollande peu coopérative

"Rien n'est inébranlable dans la vie, voyons demain". Alors Giuseppe Conte aux journalistes devant l'hôtel juste après minuit. Les «vetos néerlandais» et les résistances ont conduit à la fumée noire lors de la première journée de travail du Conseil européen extraordinaire qui est chargé des difficiles négociations sur «l'UE de la prochaine génération».

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"Nous devons encore travailler car il y a encore des différences.  Êtes-vous satisfait des propositions faites aujourd'hui? "Non, malgré l'engagement généreux, nous pensons qu'il ne peut pas être dépensé: cela concerne plus que toute autre chose la gouvernance, la phase de mise en œuvre des plans de relance. Il y a aussi d'autres aspects dont nous discutons" .

"Nous avons fait une autre proposition italienne", Explique-t-il, qui fournit"une implication également du conseil d'administration dans la gouvernance de la reprise «mais respectueuse des prérogatives de la commission, qui selon les prévisions communautaires a la prérogative sur l'exécution du budget». «Nous ne pouvons pas faire de compromis là-dessus: c'est une fonction que les traités attribuent à la commission. La nôtre était une proposition qui a néanmoins permis au conseil d'attirer davantage l'attention du comité. Rien de plus".

"L'Italie est également très ambitieuse car elle défend une proposition de la commission et la prérogative de la commission. Nous sommes disponibles pour entrer dans la logique de l'examen de certains détails. Nous ne sommes absolument pas prêts à accepter une solution de compromis qui ne modifie pas seulement l'équilibre entre les institutions européennes (c'est une ligne rouge pour nous) mais aussi l'ambition en ce qui concerne le montant de l'intervention de relance »égal à 750 milliards d'euros et« le solde, l'équilibre interne entre subventions et prêts ».

«L'Allemagne a joué un grand rôle - ajoute -: dans le débat interne allemand, il y avait beaucoup d'opposition au «fonds de relance». "Le leadership de Merkel a joué un grand rôle dans l'orientation de cette solution."

«L'Allemagne, avec la France, a également proposé officiellement les 500 milliards de subventions: l'Allemagne joue un grand rôle mais il reste encore des détails sur lesquels s'entendre. Conte s'arrête pour parler à Merkel dans la nuit, après l'avoir rencontrée au bar de l'hôtel où ils séjournent tous les deux à Bruxelles.

Le projet présenté par le président du Conseil européen Charles Michel prévoit un budget sept ans de 1.074 750 milliards d'euros, auquel est associé un fonds de relance de XNUMX milliards d'euros. Avant le sommet, Merkel a évoqué une session très difficile mais on peut voir la volonté que les négociations aient une grande vigueur grâce à la volonté de la France et au travail accompli par le président Michel.

Comme expliqué par Sole24Ore  quatre points ont été discutés. Le processus d'approbation des plans nationaux et le décaissement consécutif de l'argent contenu dans le Fonds de relance (gouvernance); le volume du budget de l'UE ainsi que les remises dont bénéficient cinq pays (Allemagne, Autriche, Suède, Danemark et Pays-Bas); la clé de répartition de l'argent du Fonds; le lien entre les fonds européens et le respect de l'état de droit dans la dépense des ressources communautaires au niveau national.

Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte a immédiatement semblé mécontent, en particulier de la proposition du président Michel d'approuver le décaissement de l'argent du Fonds de relance. L'option Michel prévoit l'approbation du plan national à la majorité qualifiée par le Conseil et ensuite l'approbation du décaissement par la Commission européenne, après consultation des gouvernements. Marquée par une vision intergouvernementale, la Hollande souhaite introduire le principe de l'unanimité, non accepté par l'Italie. L'une des hypothèses est celle de demander aux dirigeants l'approbation définitive du décaissement en cas de divergence entre les gouvernements.

Des sources proches de Merkel rapportent que la gouvernance, le montant des instruments financiers et les remises nationales sont des sujets non négociables. 

Aujourd'hui, le deuxième tour d'un Conseil européen extraordinaire qui, comme l'a dit Conte, n'a jamais été vu depuis au moins 40 ans.

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