Parmi les mesures mises en place par le gouvernement pour contrer les effets négatifs de COVID-19 figure le renforcement de la Puissance dorée, c'est-à-dire le système des pouvoirs spéciaux d'intervention de l'État, introduit avec DL n. 21 du 15 mars 2012(loi de conversion no. 56 du 11 mai 2012), dans le but de sauvegarder des secteurs stratégiques d'intérêt national.
Dans l’intention de limiter ce risque et d’accepter l’invitation faite par la Commission européenne avec le Lignes directrices sur l'IDE du 25 mars, le DL n. 23 du 28 avril 2020 (le "décret sur la liquidité") a considérablement élargi le spectre des contrôles précédemment en vigueur dans notre système juridique, élargissant les secteurs et les sujets soumis à vérification, pouvoirs d'inspection et sanctions.
Les nouvelles règles visent non seulement à protéger les enfants actif stratégique dans une période de vulnérabilité financière, mais aussi pour garantir l'approvisionnement en biens essentiels tels que les dispositifs médicaux, les produits pharmaceutiques, les denrées alimentaires et les chaînes d'approvisionnement connexes.
Ainsi, le Commission parlementaire pour la sécurité de la République, dans une note, à l'issue des auditions approfondies tenues sur le sujet: "Nous notons avec satisfaction l'extension significative du «pouvoir d'or» prévue par les articles 15 et 16 du décret-loi n. 23 de 2020, décret de liquidité.
À propos du mécanisme par lequel des pouvoirs spéciaux du gouvernement sont activés, le Comité estime que l'élargissement des obligations de notification prévues par le décret peut être insuffisant pour un contrôle efficace des acquisitions étrangères vis-à-vis des sociétés opérant dans les secteurs stratégiques nationaux.
Le Comité suggère d'évaluer, bien que pendant une période transitoire, liée au contraste des effets négatifs de COVID-19, l'introduction d'un régime d '«autorisation», qui implique une surveillance plus contraignante de ces opérations et évite ainsi les formes de pression ou intérêt indu pour ce qui est et devrait rester la "chaîne d'approvisionnement italienne".
Cependant, ce régime ne doit pas signifier une ingérence dans la gestion des entreprises et, en tout état de cause, la présence de l'État ne doit pas conditionner l'activité commerciale, qui doit continuer à s'inspirer d'un critère de libre marché, sans limitations ni entraves d'autres la nature"