Récemment, le gouvernement Draghi a dû appliquer les pouvoirs spéciaux du puissance d'or bloquer la vente à l'étranger de nos fleurons entrepreneuriaux locaux.
Le DL n.21/2012 marque le passage d'un régime de part d'or à un système de puissance d'or. Elle permet l'exercice de pouvoirs spéciaux à l'égard de toutes les entreprises qui exercent des activités d'importance stratégique et non plus seulement à l'égard des entreprises privatisées.
Le gouvernement italien a donc décidé d'adopter une ligne dure envers Pékin. Le début de l'assaut chinois a eu lieu avec le Alpi aviation, l'entreprise frioulane qui produisait des drones militaires. Poursuivi cette année et confirmé hier avec l'arrêt du transfert de technologie hors de notre pays de RoboX, une entreprise qui s'occupe de la conception et de la production d'équipements électroniques, de langages de programmation, d'environnements de développement robotique.
L'entreprise était déjà détenue à 40 % par Équipement intelligent Efort, un groupe chinois très proche du gouvernement de Pékin.
Efort est désormais passé à 49 % dans le package d'entreprise et en même temps, il avait prévu un investissement d'environ un million d'euros pour accéder aux codes sources et certains RoboX.
Pour empêcher Pékin de mettre la main sur la technologie italienne de haute qualité, le gouvernement Draghi a, avec le temps, utilisé les pouvoirs spéciaux accordés par le puissance d'or.
En 2021, les demandes de changement de propriété de nos entreprises, écrit Repubblica, étaient un peu moins de 500 contre 342 en 2020 et à peine 83 en 2019. L'application de la puissance d'or eu lieu contre des acheteurs chinois avec Alpi aviation que de cette façon, comme le rapporte la Guardia di Finanza, ils avaient pensé à utiliser une société écran pour permettre aux entreprises publiques chinoises de reprendre certaines de nos entreprises stratégiques.
Le gouvernement est alors intervenu pour bloquer le passage des actions de la Matériaux Appliqués Italie, une entreprise qui a repris il y a 14 ans Thermes Baccini, de San Biagio di Callalta (Trévise), spécialisée dans le photovoltaïque et qui était sur le point d'être rachetée par les Chinois Mécanicien du Zhejiang Jingsheng. Le passage du Lpe, usine milanaise historique qui produit des chips, à Société d'investissement de Shenzhen.
Si plus récent est l'arrêt - confirmé par le Tar - de la vente de la majorité des actions de Verisem, la petite multinationale italienne de semences et légumes, une Syngente, Géant suisse racheté en 2020 par les Chinois.
Puissance dorée
Dans le but de sauvegarder les structures actionnariales des entreprises opérant dans des secteurs jugés stratégiques et d'intérêt national, le législateur a organiquement réécrit, avec la décret-loi 15 mars 2012, n. 21, la question des pouvoirs spéciaux pouvant être exercés par le gouvernement, également dans le but d'adhérer aux indications et aux plaintes soulevées au niveau européen.
Au moyen du décret-loi n. 21 de 2012, la portée objective et subjective, le type, les conditions et les procédures d'exercice par l'État (en particulier le gouvernement) des pouvoirs spéciaux susmentionnés. Il s'agit notamment de compétences qui peuvent être exercées dans les secteurs de défense et sécurité nationale, ainsi que certains domaines d'activité définis comme étant d'importance stratégique dans leénergie, de transport et communications.
Pour pouvoirs spéciaux (pouvoir doré) cela inclut, entre autres, le droit d'imposer des conditions spécifiques pour l'acquisition de participations, d'opposer son veto à l'adoption de certaines résolutions d'entreprise et de s'opposer à l'achat de participations. L'objectif de la disposition est de rendre la réglementation nationale des pouvoirs spéciaux du gouvernement compatible avec le droit européen, qui est lié aux institutions du "Part d'or" et "action spécifique " - prévues respectivement dans les ordres juridiques anglais et français - et qui avaient déjà fait par le passé l'objet de plaintes déposées par la Commission européenne et d'une condamnation par la Cour de justice de l'UE.
