par Fabrizio Ciannamea

Dans quelques jours, le nom du successeur du Premier ministre japonais, Fumio Kishida, sera connu. En effet, le 27 septembre, neuf candidats seront en compétition pour la présidence du Parti libéral-démocrate (PLD), actuellement la principale force parlementaire de la coalition de centre-droit (avec le Kōmeitō, parti d'inspiration bouddhiste) et dirigé par le conservateur Kishida. 

Le vainqueur des élections restera en fonction pendant trois ans et assumera automatiquement le rôle de Premier ministre. 

Kishida, le 14 août dernier, a annoncé qu'il ne souhaitait pas se représenter, après avoir constaté la nette diminution du soutien populaire à son égard, en raison d'une série de scandales qui ont affecté certains membres du PLD dans la gestion des fonds électoraux. 

Très probablement, celui qui remportera ces élections sera également nommé Premier ministre par le PLD pour les votes des membres de la Chambre des Conseillers, c'est-à-dire la chambre haute de la Diète, ainsi que pour ceux de la Chambre des Représentants, qui est à la place, la chambre basse, attendue respectivement pour juillet et octobre 2025.

Le nombre record de candidats est une conséquence de la dissolution des différentes factions au sein du PLD après le scandale du financement électoral. 

Selon une enquête publiée par le journal L'Asahi Shimbun et menée par téléphone entre le 14 et le 15 septembre, Shigeru Ishiba arrive actuellement en tête avec 26% des préférences des personnes interrogées, suivi de Shinjiro Koizumi avec 21% et Sanae Takaichi avec 11%. Le quatrième est l’actuel ministre des Affaires étrangères, Yōko Kamikawa. 

Shigeru Ishiba a été secrétaire général du Parti libéral-démocrate et, entre 2007 et 2008, a occupé le poste de ministre de la Défense. 

Il y a quelques jours, Ishiba aurait déclaré qu'il était favorable à la création d'un « Version asiatique de l’OTAN » et qu'il souhaiterait prendre en considération la modification du SOFA, le traité de sécurité conclu entre le Japon et les États-Unis en 1960 et qui réglemente, entre autres, les opérations militaires menées par les États-Unis sur le sol japonais. 

Le SOFA fait l'objet de critiques de la part de l'opinion publique japonaise, qui juge les dispositions relatives à la répression des crimes commis par les soldats américains au Japon trop déséquilibrées en faveur des États-Unis.

En troisième position du sondage se trouve Sanae Takaichi, qui est ministre d'État chargée de la Sécurité économique depuis 2022. Si elle remportait les élections, elle serait la première femme au Japon à occuper le poste de Premier ministre. Takaichi, en matière de politique économique, semble avoir un point de vue similaire à celui de Shinzō Abe, l'ancien Premier ministre assassiné lors d'un rassemblement en 2022. 

Par ailleurs, comme le rapporte L'Asahi Shimbun, Takaichi serait favorable à la poursuite de la croissance économique avec des « stimuli fiscaux stratégiques » visant à créer des emplois et à augmenter les revenus. Il aurait également indiqué comme objectif politique supplémentaire la modification de la Constitution pour y préciser les statuts juridique et donc le rôle des Forces d'autodéfense qui, à ce jour, ont une grande limite organisationnelle et opérationnelle, imposée par l'article 9 de la Charte fondamentale.

Sur ce dernier point, le gouvernement Kishida a été le protagoniste d’une importante réforme de la politique de sécurité et de défense. Peut-être le plus important depuis l’après-guerre.

Cette réforme est née avec la publication, fin 2022, de trois documents programmatiques concernant le Stratégie de sécurité nationale (NSS), le Stratégie de défense nationale (NDS) et le Programme de renforcement de la défense (DBP), avec lequel le gouvernement japonais, en plus de prévoir une augmentation des dépenses publiques de défense, a conçu les nouvelles coordonnées stratégiques de la politique de sécurité et de défense, fixant, comme objectifs fondamentaux, le renforcement : de l'infrastructure de défense nationale ; de la capacité conjointe de dissuasion et de réponse de l’alliance Japon-États-Unis face à toute menace ; de collaboration avec des pays alliés autres que les États-Unis. 

La politique adoptée par le gouvernement de Tokyo est le résultat de la montée des tensions internationales récentes affectant la zone Indo-Pacifique, concernant la Chine, avec la question de Taiwan et de la Corée du Nord.

Dans ce contexte, le Japon joue un rôle fondamental, notamment dans le cadre de l’alliance stratégique anti-chinoise avec les États-Unis.

Comme l'expliqueISPI, sur la base de la Stratégie de sécurité nationale, Tokyo devra se doter d’armes lui permettant de répondre efficacement à toute menace émanant des pays ennemis. 

Elle pourra également renforcer ses forces d'autodéfense grâce à une collaboration sur le développement d'armes avec les partenaires autre que les États-Unis. Et cela représente une révolution dans l’histoire des relations internationales du Japon avec d’autres pays depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.

C’est ce qui se passe par exemple dans le Global Combat Air Program (GCAP) : un programme de collaboration internationale impliquant l’Italie, le Royaume-Uni et bien sûr le Japon visant à développer un système aérien de nouvelle génération d’ici 2035. L’Italie, en particulier , apporte sa contribution au projet avec Leonardo, aux côtés du britannique BAE Systems et du japonais Mitsubishi Heavy Industries. 

Dans cette perspective, la nouvelle politique de sécurité japonaise suit la voie également tracée par le Dialogue quadrilatéral sur la sécurité (QSD) : alliance stratégique entre l'Australie, le Japon, l'Inde et les États-Unis dans le but de contenir l'expansionnisme chinois dans la région Indo-Pacifique, créée par Shinzō Abe. 

Un autre point fondamental abordé dans le document sur la stratégie de sécurité nationale est le renforcement de l'axe militaire avec Washington, qui devrait être adopté, comme l'a précisé l'ISPI également depuis Meilleure coordination entre les structures de commandement des Forces d'autodéfense et le commandement des forces américaines stationnées au Japon. 

Les documents programmatiques voulus par Kishida représentent une rupture avec le passé pour un pays qui, par l'approbation de l'article 9 de la Constitution, pendant l'occupation américaine, a renoncé à « la guerre éternelle » et au maintien de « forces terrestres, maritimes et aériennes ». », ainsi que tout autre moyen de guerre. 

Par ailleurs, la population japonaise, comme l'explique Edwin O. Reischauer dans History of Japan - From its origines to Today (éd. Bompiani, 2010), a eu à la fin de la Seconde Guerre mondiale une forte « réaction » à la guerre qui s'est manifestée précisément dans une politique antimilitariste stricte. C'est aussi un fait politique et social qui doit être analysé à la lumière des récentes réformes de Kishida. 

Or, la modification de cet article de la Charte fondamentale fait partie des points clés que devra aborder le PLD s’il reste au gouvernement en 2025. 

C'est également pour cette raison qu'il sera essentiel de suivre attentivement non seulement l'élection du nouveau président du Parti libéral-démocrate et, par conséquent, du premier ministre, mais aussi les évolutions que ce dernier voudra opérer en matière de politique de défense et de sécurité. , ainsi que dans la législation en la matière. Tandis qu’en Extrême-Orient, la tension continue de croître.